Derecho a la vivienda y vulnerabilidad "Las medidas públicas de protección frente a la emergecia social"

La obra es, en definitiva, el análisis global de las medidas de esta década de cambios normativos e intensa actividad jurisprudencial descubre un importante impulso en el plano autonómico al desarrollo de la garantía de la vivienda, que parece alinearse con los últimos avances del derecho internacional. Apreciamos, en todo caso, un cierto margen de mejora para corregir algunas ineficiencias y obstáculos que limitan el alcance de algunas de estas medidas. Además, la efectividad del derecho a la vivienda precisa de un abordaje legal e institucional complejo que combine medidas a corto plazo (p. ej. la movilización de la vivienda vacía y fórmulas de emergencia) y otras que faciliten la acción sobre el medio-largo (p. ej. reservas de suelo, impulso a las asociaciones de vivienda, etc.) y que además permita ofrecer soluciones moduladas para colectivos con problemáticas diversas (personas mayores, jóvenes, familias monoparentales, etc.). En todo caso, la perspectiva general parece consolidar una interpretación más amplia del art. 47 CE, acorde con el principio de dignidad, que rompe con el paradigma tradicional al concretar formas de garantía de su dimensión jurídico-subjetiva y perseguir, además, su eficacia entre privados mediante la delimitación de la función social de la propiedad y el contrato.

ÍNDICE
I. EL DERECHO A LA VIVIENDA Y SU FUNCIÓN SOCIAL

1. Introducción

2. La vivienda en las normas internacionales de derechos fundamentales

3. El derecho constitucional a la vivienda

4. Las dimensiones subjetivas del derecho a la vivienda a través de la legislación

5. La delimitación de la función social de la propiedad sobre la vivienda

II. EL DERECHO A LA VIVIENDA EN EL PARADIGMA MULTINIVEL

1. Introducción

2. La incipiente competencia habitacional de la Unión Europea: un desarrollo a dos velocidades

3. El derecho a la vivienda en el Estado autonómico

4. Las competencias habitacionales en la jurisprudencia constitucional

III. NUEVOS VÍNCULOS ENTRE EL DERECHO URBANÍSTICO Y EL DERECHO A LA VIVIENDA

1. La zonificación de la ciudad compleja

2. La protección del uso residencial ante la explotación turística de la vivienda

3. Las reservas de vivienda social

IV. LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN EL MERCADO PARA MOVILIZAR VIVIENDA A PRECIOS ASEQUIBLES Y GARANTIZAR LA DIGNIDAD

1. Medidas declarativas y registrales

2. Los derechos de adquisición preferente de la Administración pública en el mercado habitacional

3. La regulación del precio de los alquileres

4. La potestad expropiatoria al servicio de la función social de la propiedad para la garantía del derecho a la vivienda

5. Los impuestos sobre la desocupación continuada de la vivienda: el recargo sobre el IBI y el impuesto catalán a las viviendas desocupadas

6. La actuación coactiva para garantizar el derecho a la vivienda

V. FORMAS DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA PROMOCIÓN DE VIVIENDA ASEQUIBLE

1. Introducción

2. Los convenios de cesión temporal del uso de la vivienda vacía para destinar a aprovechamiento público

3. Nuevas técnicas para el fomento de la promoción y gestión privada de la vivienda social por fundaciones y cooperativas

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXO