Aproximación crítica a la expulsión de extranjeros "El Derecho Penal como herramienta de la política migratoria"

Esta obra parte de una activa y sólida defensa de los principios y valores que dirigen el ordenamiento penal en el seno de un Estado democrático de Derecho, desde una perspectiva amplia del respeto a los Derechos Humanos y donde la no discriminación y la reinserción social alcanzan su máxima cota de protagonismo. Abogando por la eliminación de ciudadanos de segunda categoría promovidos por una tendencia al alza de populismo punitivo y expansión del punitivismo -que se materializa, en parte, en una tradición reformadora enérgica, pero sin espíritu de cambio-, donde los poderes públicos cazan adeptos con un discurso sobre el riesgo y el peligro de lo desconocido, y ejercen, a través de ello, un férreo control social. Y donde el Derecho penal pasa de ser la ultima ratio del sistema a una herramienta de la política migratoria. En este contexto, sirva esta obra para aportar cierta luz al debate sobre la necesariedad y legitimidad de la expulsión de extranjeros, una figura que adolece de una naturaleza jurídica estable y encuentra su fundamento en decisiones político-criminales. Y que ha sido objeto de controversia desde su inclusión en el articulado administrativo en 1985, su posterior conversión con el Código penal 1995, e incluso, la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

PRIMERA PARTE. LA EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y EUROPEA

I. NACIONES UNIDAS

II. LEGISLACIÓN COMUNITARIA

III. LA EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS A LA LUZ DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

SEGUNDA PARTE. ANÁLISIS LEGISLATIVO DE LA MEDIDA DE EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS EN ESPAÑA

I. INTRODUCCIÓN. LOS ORÍGENES: EXTRAÑAMIENTO Y DESTIERRO COMO RESPUESTA PENAL

II. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS

III. SITUACIÓN ACTUAL: EL ARTÍCULO 89 CP TRAS LA REFORMA OPERADA POR LA LEY ORGÁNICA 1/2015, DE 30 DE MARZO, QUE MODIFICA LA LO 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL

TERCERA PARTE. LA EXPULSIÓN COMO SUSTITUTIVO DE LA PENA DE PRISIÓN

I. NATURALEZA JURÍDICA

II. FUNDAMENTO JURÍDICO

III. ÁMBITOS DE APLICACIÓN

IV. EXCEPCIONES A LA IMPERATIVIDAD DE LA NORMA

V. CUESTIONES PRÁCTICAS DE LA RESOLUCIÓN JUDICIAL

VI. EL INTERNAMIENTO EN CIE COMO MEDIDA CAUTELAR DE ASEGURAMIENTO

VII. LA SUSTITUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

VIII. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS MENORES DE EDAD

IX. EXCURSO: LA EXPULSIÓN PENAL Y EL ESTADO DE ALARMA: LA CRISIS DE LA COVID-19

CUARTA PARTE. VALORACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DE LA EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS

I. ANÁLISIS DE LOS DATOS DE EXPULSIONES PENALES

II. AMBIVALENCIA AFLICTIVA DE LA EXPULSIÓN

QUINTA PARTE. EL DERECHO PENAL AL SERVICIO DE LA POLÍTICA MIGRATORIA. EL INMIGRANTE COMO ENEMIGO

I. INSTRUMENTALIZACIÓN DEL DERECHO PENAL. EL PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN

MÍNIMA: EL DERECHO PENAL COMO ULTIMA RATIO FRENTE A LA NECESIDAD DE

INTERVENCIÓN PENAL

II. CONTRARIEDAD CON LAS BASES DEL ORDENAMIENTO PENAL Y DIFICULTADES DE INSERCIÓN EN LA CONSTITUCIÓN

III. COMPATIBILIDAD ENTRE LAS EXPULSIONES PENALES DEL ARTÍCULO 89 CP Y LAS EXPULSIONES ADMINISTRATIVAS POR RAZONES PENALES DEL ART. 57.2 LOEX

IV. EL INMIGRANTE COMO ENEMIGO

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

JURISPRUDENCIA