En una perspectiva material, objetiva, esta obra es un comentario sistemático, artículo por artículo sustancialmente, de la Ley (española, estatal) de Suelo y Rehabilitación Urbana (LSRU) de 2015, principalmente el fruto del ensamblaje de dos operaciones legislativas de distintos alcance, significado y pretensiones.
En un orden ya más personal, esta obra viene a coincidir con el trigésimo aniversario de la primera colectiva de mi responsabilidad en la materia, el Sistema urbanístico español, curiosamente publicado en una editorial -Paraninfo- luego integrada en el mismo grupo en el que hoy se alumbra esta obra.
ÍNDICE
TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES ARTS. 1 A 4
ARTÍCULO 1. OBJETO DE ESTA LEY
ARTÍCULO 2. DEFINICIONES
ARTÍCULO 3. PRINCIPIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO SOSTENIBLE
ARTÍCULO 4. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA
ARTÍCULO 5. DERECHOS DEL CIUDADANO
ARTÍCULO 6. DEBERES DEL CIUDADANO
CAPÍTULO II. ESTATUTO BÁSICO DE LA INICIATIVA Y LA PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA
ARTÍCULO 7. ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA Y ACTUACIONES EDIFICATORIAS
ARTÍCULO 8. INICIATIVA PÚBLICA Y PRIVADA EN LAS ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA Y EN LAS EDIFICATORIAS
ARTÍCULO 9. PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN LAS ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA Y EN LAS EDIFICATORIAS
ARTÍCULO 10. ASOCIACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO III. ESTATUTO JURÍDICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO
ARTÍCULO 11. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO
ARTÍCULO 12. CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO: FACULTADES
ARTÍCULO 13. CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO EN SITUACIÓN RURAL: FACULTADES
ARTÍCULO 14. CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO EN SITUACIÓN DE URBANIZADO: FACULTADES
ARTÍCULO 15. CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO: DEBERES Y CARGAS
ARTÍCULO 16. CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO EN SITUACIÓN RURAL O VACANTE DE EDIFICACIÓN: DEBERES Y CARGAS
ARTÍCULO 17. CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO EN SITUACIÓN DE URBANIZADO: DEBERES Y CARGAS
CAPÍTULO IV. ESTATUTO BÁSICO DE LA PROMOCIÓN DE LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS
ARTÍCULO 18. DEBERES VINCULADOS A LA PROMOCIÓN DE LAS ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA Y A LAS ACTUACIONES EDIFICATORIAS
ARTÍCULO 19. LOS DERECHOS DE REALOJAMIENTO Y DE RETORNO
TÍTULO II. BASES DEL RÉGIMEN DEL SUELO, REGLAS PROCEDIMENTALES COMUNES Y NORMAS CIVILES ARTS. 20 A 28
CAPÍTULO I. BASES DEL RÉGIMEN DEL SUELO ARTS. 20 A 22
ARTÍCULO 20. CRITERIOS BÁSICOS DE UTILIZACIÓN DEL SUELO
ARTÍCULO 21. SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO
ARTÍCULO 22. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO URBANO, Y GARANTÍA DE LA VIABILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LAS ACTUACIONES SOBRE EL MEDIO URBANO
CAPÍTULO II. REGLAS PROCEDIMENTALES COMUNES Y NORMAS CIVILES
ARTÍCULO 23. OPERACIONES DE DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS Y CARGAS
ARTÍCULO 24. REGLAS ESPECÍFICAS DE LAS ACTUACIONES SOBRE EL MEDIO URBANO
ARTÍCULO 25. PUBLICIDAD Y EFICACIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA URBANÍSTICA
ARTÍCULO 26. FORMACIÓN DE FINCAS Y PARCELAS, RELACIÓN ENTRE ELLAS Y COMPLEJOS INMOBILIARIOS
ARTÍCULO 27. TRANSMISIÓN DE FINCAS Y DEBERES URBANÍSTICOS
ARTÍCULO 28. DECLARACIÓN DE OBRA NUEVA
TÍTULO III. EL INFORME DE EVALUACIÓN DE LOS EDIFICIOS ARTS. 29 A 30
ARTÍCULO 29. EL INFORME DE EVALUACIÓN DE LOS EDIFICIOS
ARTÍCULO 30. CAPACITACIÓN PARA SUSCRIBIR EL INFORME DE EVALUACIÓN DE LOS EDIFICIOS
TÍTULO IV. COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVAS ARTS. 31 A 33
ARTÍCULO 31. COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 32. ORGANIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN
ARTÍCULO 33. CONVENIOS PARA LA FINANCIACIÓN DE LAS ACTUACIONES
TÍTULO V. VALORACIONES
ARTÍCULO 34. ÁMBITO DEL RÉGIMEN DE VALORACIONES
ARTÍCULO 35. CRITERIOS GENERALES PARA LA VALORACIÓN DE INMUEBLES
ARTÍCULO 36. VALORACIÓN EN EL SUELO RURAL
ARTÍCULO 37. VALORACIÓN EN EL SUELO URBANIZADO
ARTÍCULO 38. INDEMNIZACIÓN DE LA FACULTAD DE PARTICIPAR EN ACTUACIONES DE NUEVA URBANIZACIÓN
ARTÍCULO 39. INDEMNIZACIÓN DE LA INICIATIVA Y LA PROMOCIÓN DE ACTUACIONES DE URBANIZACIÓN O DE EDIFICACIÓN
ARTÍCULO 40. VALORACIÓN DEL SUELO EN RÉGIMEN DE EQUIDISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS Y CARGAS
ARTÍCULO 41. RÉGIMEN DE LA VALORACIÓN
TÍTULO VI. EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL ARTS. 42 A 48
ARTÍCULO 42. RÉGIMEN DE LAS EXPROPIACIONES POR RAZÓN DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA
ARTÍCULO 43. JUSTIPRECIO
ARTÍCULO 44. OCUPACIÓN E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
ARTÍCULO 45. ADQUISICIÓN LIBRE DE CARGAS
ARTÍCULO 46. MODALIDADES DE GESTIÓN DE LA EXPROPIACIÓN
ARTÍCULO 47. SUPUESTOS DE REVERSIÓN Y DE RETASACIÓN
ARTÍCULO 48. SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS
TÍTULO VII. FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD Y GESTIÓN DEL SUELO ARTS. 49 A 54
CAPÍTULO I. VENTA Y SUSTITUCIÓN FORZOSAS ARTS. 49 A 50
ARTÍCULO 49. PROCEDENCIA Y ALCANCE DE LA VENTA O SUSTITUCIÓN FORZOSAS
ARTÍCULO 50. RÉGIMEN DE LA VENTA O SUSTITUCIÓN FORZOSAS
CAPÍTULO II. PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO
ARTÍCULO 51. NOCIÓN Y FINALIDAD
ARTÍCULO 52. DESTINO
CAPÍTULO III. DERECHO DE SUPERFICIE
ARTÍCULO 53. CONTENIDO, CONSTITUCIÓN Y RÉGIMEN
ARTÍCULO 54. TRANSMISIÓN, GRAVAMEN Y EXTINCIÓN
TÍTULO VIII. RÉGIMEN JURÍDICO ARTS. 55 A 68
CAPÍTULO I. ACTUACIONES ILEGALES Y CON EL MINISTERIO FISCAL ARTS. 55 A 56
ARTÍCULO 55. ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO
ARTÍCULO 56. INFRACCIONES CONSTITUTIVAS DE DELITO O FALTA
CAPÍTULO II. PETICIONES, ACTOS Y ACUERDOS
ARTÍCULO 57. PETICIONES
ARTÍCULO 58. ADMINISTRACIÓN DEMANDADA EN SUBROGACIÓN
ARTÍCULO 59. EJECUCIÓN FORZOSA Y VÍA DE APREMIO
ARTÍCULO 60. REVISIÓN DE OFICIO
CAPÍTULO III. ACCIONES Y RECURSOS
ARTÍCULO 61. CARÁCTER DE LOS ACTOS Y CONVENIOS REGULADOS EN LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA
ARTÍCULO 62. ACCIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 63. ACCIÓN ANTE TRIBUNALES ORDINARIOS
ARTÍCULO 64. RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO IV. REGISTRO DE LA PROPIEDAD ARTS. 65 A 68
ARTÍCULO 65. ACTOS INSCRIBIBLES
ARTÍCULO 66. CERTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 67. CLASES DE ASIENTOS
ARTÍCULO 68. EXPEDIENTES DE DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS Y CARGAS
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. SISTEMA DE INFORMACIÓN URBANA Y DEMÁS INFORMACIÓN AL SERVICIO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA UN MEDIO URBANO SOSTENIBLE
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. BIENES AFECTADOS A LA DEFENSA NACIONAL, AL MINISTERIO DE DEFENSA O AL USO DE LAS FUERZAS ARMADAS
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. POTESTADES DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA EN CEUTA Y MELILLA
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. GESTIÓN DE SUELOS DEL PATRIMONIO DEL ESTADO
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 43 DE LA LEY DE EXPROPIACIÓN FORZOSA DE 16 DE DICIEMBRE DE 1954