Derecho urbanístico en la Comunidad de Madrid

Ese libro está pensado inicialmente para apoyar la enseñanza del Derecho urbanístico en los planes de estudio de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Por largo tiempo, hasta finales de los años noventa, el Derecho urbanístico fue fundamentalmente estatal, con desarrollos más o menos innovadores en algunas comunidades autónomas. Tras la STC 61/1997, que declaró inconstitucional una buena parte del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1992, el Derecho urbanístico pasó a ser básicamente autonómico (y municipal), si bien sometido a ciertas "condiciones básicas" estatales que impiden divergencias sustanciales entre los distintos Derechos autonómicos, fundamentalmente en lo que tiene que ver con el estatuto de la propiedad urbana.
En la Comunidad de Madrid, el Derecho urbanístico general se contiene en la Ley madrileña 9/2001, de 17 de julio, del Suelo (LSM), reformada muchas veces. A esta regulación autonómica se han superpuesto, de forma muchas veces problemática, varias leyes estatales de suelo, fundamentalmente el Texto Refundido estatal de 2008, la posterior Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas y, finalmente, el vigente Texto Refundido estatal de 2015. Las contradicciones estructurales entre la LSM y el Derecho estatal de suelo son cada vez más notorias. Mientras que la LSM sigue teniendo como perspectiva reguladora la expansión de las ciudades, el Texto Refundido estatal de 2015 ya opta claramente por la recuperación y renovación de la ciudad consolidada. Es bien posible que, a no mucho tardar, la LSM se acomode a la perspectiva legislativa estatal. Mientras tanto, la explicación del Derecho urbanístico en la Comunidad de Madrid ha de centrarse en la LSM, si bien una buena parte de sus preceptos han de completarse e interpretarse de conformidad con la legislación estatal de suelo. Tal es el patrón expositivo seguido en este libro.

ÍNDICE
PRESENTACIÓN DE LA SEGUNDA EDICIÓN
PRESENTACIÓN DE LA PRIMERA EDICIÓN
CAPÍTULO I. REGULACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO
I. ORDENACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO
II. URBANISMO
III. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
IV. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
V. CONFLICTOS ENTRE ORDENACIONES DEL SUELO
CAPÍTULO II. COMPETENCIAS ESTATALES, AUTONÓMICAS Y LOCALES
I. SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
II. TÍTULOS COMPETENCIALES DEL ESTADO CON INCIDENCIA EN EL URBANISMO
III. COMPETENCIAS MUNICIPALES SOBRE URBANISMO
CAPÍTULO III. FUENTES DEL DERECHO URBANÍSTICO Y DE LA PROPIEDAD URBANA
I. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS INMEDIATOS DEL ACTUAL DERECHO URBANÍSTICO ESPAÑOL Y MADRILEÑO
II. ESTRUCTURA ACTUAL DEL SISTEMA DE FUENTES
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO
I. USOS DEL SUELO Y DERECHOS DE PROPIEDAD
II. CLASES Y SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO
III. EDIFICABILIDAD Y APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO
IV. IGUALDAD, PROPIEDAD Y DECISIONES DE PLANEAMIENTO
V. RESPONSABILIDAD POR DAÑOS
VI. VALORACIONES DEL SUELO
CAPÍTULO V. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
I. PLANES DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA
II. PODER DE PLANEAMIENTO
III. TIPOLOGÍA DE DECISIONES PLANIFICADORAS
IV. TIPOLOGÍA DE PLANES
V. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PLANES
VI. EFICACIA DE LOS PLANES
VII. ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO
VIII. CONTROL JUDICIAL DE LOS PLANES
CAPÍTULO VI. PLANEAMIENTO GENERAL
I. EL PLAN GENERAL
II. DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL EN SUELO URBANO
III. DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL EN SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO
IV. EN SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO
V. DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL EN SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN
VI. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PG
VII. PLAN DE SECTORIZACIÓN
CAPÍTULO VII. PLANEAMIENTO DE DESARROLLO
I. PLAN PARCIAL
II. PLAN ESPECIAL
III. ESTUDIO DE DETALLE
IV. CATÁLOGO DE BIENES PROTEGIDOS
CAPÍTULO VIII. RÉGIMEN DEL SUELO URBANO
I. CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
II. RÉGIMEN DEL SUELO URBANO CONSOLIDADO
III. RÉGIMEN DEL SUELO URBANO NO CONSOLIDADO
CAPÍTULO IX. RÉGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE
I. CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANIZABLE
II. RÉGIMEN JURÍDICO GENERAL
III. RÉGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO
IV. RÉGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO
CAPÍTULO X. RÉGIMEN DEL SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN
I. INTRODUCCIÓN
II. CLASIFICACIÓN DEL SUELO COMO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN
III. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN
IV. VALORACIÓN DEL SNUP
CAPÍTULO XI. EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA
I. EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO: TRANSFORMACIÓN Y EDIFICACIÓN
II. TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA: GESTIÓN Y URBANIZACIÓN
III. PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIÓN O TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA
IV. EJECUCIÓN PRIVADA: COMPENSACIÓN
V. EJECUCIÓN PÚBLICA: COOPERACIÓN, EXPROPIACIÓN Y EJECUCIÓN FORZOSA
VI. OTRAS FORMAS DE EJECUCIÓN
CAPÍTULO XII. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE USOS
I. INTRODUCCIÓN
II. INICIATIVA Y CONTROLES MUNICIPALES
III. OBRAS
IV. INICIO DE USO URBANÍSTICO
V. MANTENIMIENTO DE LOS USOS URBANÍSTICOS
VI. DEBERES DE CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS Y RUINA
CAPÍTULO XIII. DISCIPLINA URBANÍSTICA
I. INTRODUCCIÓN
II. INSPECCIÓN URBANÍSTICA
III. ACTUACIONES SIN LICENCIA O SIN PREVIA DECLARACIÓN RESPONSABLE
IV. ACTUACIONES ILEGALES CON LICENCIA O ACTO DE CONFORMIDAD
V. SANCIONES URBANÍSTICAS
BIBLIOGRAFÍA
NOTA DE ACTUALIZACIONES EN LA VERSIÓN 1.1
NOTA DE ACTUALIZACIONES EN LA VERSIÓN 1.2
NOTA DE ACTUALIZACIONES EN LA VERSIÓN 1.3
NOTA DE ACTUALIZACIONES EN LA VERSIÓN 1.4
NOTA DE ACTUALIZACIONES EN LA VERSIÓN 1.5
NOTA DE ACTUALIZACIONES EN LA 2.ª ED