Los Merinos Norte "Fenómenología de un Macroproyecto Urbanístico"

ÍNDICE
Introducción I.Objetivos del estudioII.Situación geográfica del proyecto urbanístico III.Los defensores y los detractores del proyectoIV.Metodología de la investigación V.Estructura del informeVI.AgradecimientosCapítulo 1 Los Merinos, un espacio protegido I.El Plan especial de protección del medio físico, y Catálogo de espacios y bienes protegidos, de la provincia de MálagaII.El Catálogo nacional de especies protegidasIII.Los Merinos en el entorno de la Reserva de la biosfera Sierra de las NievesA.Las Reservas de la biosferaB.Reserva de la biosfera Sierra de las Nieves y su entornoC.El equipo redactor y de apoyo de la propuesta para la Reserva de la biosfera Sierra de las NievesD.Revisión periódica de la Reserva de la biosfera Sierra de las Nieves y su entornoIV.Espacios naturales del Ministerio de Defensa: Campo de tiro y maniobras de Las Navetas, y Campamento MontejaqueCapítulo 2 La evolución urbanística del proyecto I.Primer bloque: Periodo 1987-1995A.Primera compraventa, año 1990B.El Plan general de ordenación urbana (PGOU)1.Las fases del PGOUa.La redacciónb.El avancec.La aprobación iniciald.La aprobación provisionale.La aprobación definitivaC.EL PGOU de RondaD.El Programa de actuación urbanística (PAU)1.Las fases del PAUa.Aprobación inicial y fase de información públicab.Aprobación provisionalc.Aprobación definitivaE.El Plan parcial de ordenación (PPO)1.Las fases del PPOa.Aprobación inicialb.Aprobación provisionalc.Aprobación definitivaF.El PAU y el PPO de Los Merinos NorteII. Segundo bloque: Periodo 1995-2005A.Un impasse: 1995-2003B.Segunda compraventa, año 2003C.Tercera compraventa, año 2005III.Tercer bloque: Periodo 2005-2008A.El Proyecto de urbanización (PU)1.Las fases del PUa.Aprobación inicialb.Aprobación provisionalc.Aprobación definitivaB.El PU de Los Merinos NorteC.Otras infraestructuras paralelas al proyecto1.Infraestructura viaria: Autopista Ronda-Marbella (San Pedro de Alcántara)2.Infraestructura ferroviaria: AVE Antequera-Algeciras (vía Ronda)3.Infraestructura hidráulica: ¿12 kilómetros de tuberías? Capítulo 3 Los tejidos empresariales detrás del proyecto I.Primer grupo: Entramado societario de Golf and Country Club RondaII.Segundo grupo de entramados societariosA.Primera fase: Periodo 2003-2005. Entramado societario de Metálicas Cabanes, S.L., J. M. Legión Española 1, S.L. y Ciudad Jardín de Lindón, S.L. 1.Metálicas Cabanes, S.L.2.J. M. Legión Española 1, S.L.a.Nova Mesto, S.L.b. Noche de Valencia, S.L.3.Ciudad Jardín de Lindón, S.L.4.Investments and Promotions of EEUU, S.A.5.New Packaging, S.A.6.Deitomo, S.L.B.Segunda fase: Periodo 2005 en adelante. Entramado societario Club de Campo y Golf de Ronda, S.L. 1.Promociones Club de Campo y Golf de Ronda, S.L. anteriormente Club Náutico Marina Canal de la Fontana, S.L.2.Grupo empresarial Copisa Constructora Pirenaica, S.A. (Grupo Copisa)3.UTE Dumez Constructora Pirenaica, S.A. y Degrémont4. Degrémont5.Suez Environment & Agbar (Sociedad general de aguas de Barcelona, S.A.)6.Aqualia y Fomento de Construcciones y Contratas (FCC)7.Grupo Copisa y Grupo Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) y Promvías XXI, S,A,Capítulo 4 Conclusiones I.Primera hipótesisA.Crecimiento económico frente a desarrollo sostenibleB.La lógica del neoliberalismo económicoC.La prepotencia de los económicamente poderososII.Segunda hipótesisA.El peso de los intereses privados B.La maleabilidad del procedimiento administrativoC.La inoperancia de los controles de legalidadD.Los entrecruzamientos funcionales y personalesIII.Final Anexos Anexo 1:Relación de personas denunciadas por la promotora de Los Merinos Norte y otras empresas y personas a ella vinculadasAnexo 2:Planos de zonificación de la Reserva de la biosfera de la Sierra de las Nieves y su entornoAnexo 3.Guía rápida de la planificación urbanística del sector de suelo urbanizable «Merinos Norte» SUNP-3 del PGOU de RondaAnexo 4.Antecedentes históricos de COPISA, DUMEZ, DEGRÉMONT, LYONNAISE DES EAUX y SUEZAnexo 5.Cargos ostentados por Jaime Montaner Roselló en la Junta de AndalucíaAnexo 6.Documentos oficiales consultadosAnexo 7.Fuentes periodísticas consultadasAnexo 8:Fotos de la urbanización de los terrenosTabla de Mapas Núm. 1:Ubicación del proyecto urbanístico de Los Merinos Norte en la provincia de MálagaNúm. 2:Perspectiva del proyecto urbanístico de Los Merinos Norte promovido por Promociones Club de Campo & Golf de Ronda, S.L.Núm. 3:Parcelación de las fincas originales de Los Merinos NorteNúm. 4:Parcelas agregadas del proyecto urbanístico de Los Merinos NorteNúm. 5:Situación de los proyectos urbanísticos del municipio de Ronda susceptibles de tener un impacto negativo en los acuíferos de la zonaTabla de Cuadros Núm. 1:Cronología de la aprobación definitiva y publicación de los textos refundidos del PEPMF y el PGOU de RondaNúm. 2:Nombramientos y ceses de Juan Sacristán Ruano en la Junta de AndalucíaNúm. 3:Anuncio en el diario El PaísNúm. 4: Entramado societario de Golf and Country Club RondaNúm. 5:Transmisión de acciones en las sociedades de Los Merinos Norte, año 2003Núm. 6:Entramado societario de Promociones Club de Campo y Golf de Ronda (Periodo 2003-2005)Núm. 7:Entramado societario de Promociones Club de Campo y Golf de Ronda (Periodo 2005 en adelante)Tabla de Gráficos Núm. 1:Principales socios de Promociones Club de Campo y Golf de Ronda, S.L.

RESUMEN
No es frecuente estudiar en España el modo de operar de los diferentes agentes económicos, institucionales y sociales implicados en el desarrollo de ma-croproyectos urbanísticos. Y ello pese a que hay continuas referencias en el debate público a las nocivas consecuencias que la desmesurada actividad urbanística ha originado en la última década y media en nuestro país. Este informe pone de manifiesto las características y circunstancias que rodean al proyecto urbanístico de Los Merinos Norte, localizado en el término municipal de Ronda, provincia de Málaga, y que pretende llevarse a término en una parcela de ocho millones de metros cuadrados aledaña a una reserva de la biosfera. El estudio sigue de cerca todas las actuaciones que se han producido en el ámbito económico, societario, político, administrativo y social en general, y obtiene reveladoras conclusiones sobre el funcionamiento de cada uno de esos sectores y las interacciones entre ellos. Todo ello podría ser susceptible de generalización a otras iniciativas urbanísticas semejantes.