Claves Prácticas Impugnación de las Ordenanzas Fiscales

ÍNDICE
CAPÍTULO I: LAS ORDENANZAS FISCALES
Marco constitucional de los Municipios
Potestad normativa de los Municipios
La Ordenanza Fiscal como norma reglamentaria y su impugnación

CAPÍTULO II: LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES
Introducción
El procedimiento contencioso-administrativo
Recurso directo contra Ordenanzas Fiscales:
- objeto;
- legitimación;
- órgano jurisdiccional competente;
- plazos de interposición;
- Formularios
Recurso indirecto contra Ordenanza Fiscal:
- objeto;
- legitimación;
- órgano jurisdiccional competente;
- plazos de interposición;
- Formularios
El procedimiento especial para la protección de los derechos fundamentales de la persona
Trámites del procedimiento especial
Formularios del procedimiento especial
La viabilidad del recurso indirecto como medio de control de las Ordenanzas Fiscales
Conexión del recurso indirecto con la cuestión de ilegalidad

CAPÍTULO III: RECURSOS CONTRA SENTENCIAS QUE SE PRONUNCIAN SOBRE ORDENANZAS FISCALES
Introducción
Recursos contra Sentencia pronunciada en el recurso directo
Recursos contra Sentencia pronunciada en el recurso indirecto
Recursos contra Sentencia pronunciada en el recurso especial para la protección de los derechos fundamentales de la persona
Formularios de recursos contra sentencias pronunciadas en los recursos contra Ordenanzas Fiscales
Efectos de las Sentencias pronunciadas contra Ordenanzas Fiscales

CAPÍTULO IV: LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Introducción
Los Principios de la Constitución art. 31
Función de los principios de la Constitución art. 31

CAPÍTULO V: LA RESERVA DE LEY EN LA IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES
Principio constitucional sobre la normación. Reserva de Ley
La reserva de Ley en el control jurisdiccional de las Ordenanzas Fiscales. Su infracción: en la formación, en los elementos de configuración y en el establecimiento de beneficios fiscales (creación ex novo de una exención y limitación de una bonificación).
La inconstitucionalidad de la Ley tributaria en blanco
La reserva de Ley en los Decretos-Ley y Ley de Presupuestos

CAPÍTULO VI: LOS PRINCIPIOS DE JUSTICIA TRIBUTARIA EN LA IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES
A. Principios de justicia tributaria establecidos en la Constitución Española
Principio de generalidad: la exención o bonificación como quiebra del principio de generalidad
Principio de igualdad: su infracción en la Ordenanza Fiscal por acción u omisión
Principio de capacidad económica: relación con el resto de principios y en el especial con el de beneficio/equivalencia en los tributos locales: su infracción en las Ordenanzas por falta de criterios para el establecimiento de cuotas y por desproporción en la tarifa
Principio de progresividad y conflicto con los principios de progresividad e igualdad en las tasas por prestación de servicios públicos: su infracción por comparación con otras situaciones tributarias previstas en la misma Ordenanza Fiscal
Principio de no confiscatoriedad: su infracción por el establecimiento de cuotas excesivas o disparatadas

CAPÍTULO VII: LOS PRINCIPIOS DE LAS HACIENDAS LOCALES EN LA IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES
Los Principios de las Haciendas Locales establecidos en la Constitución Española
Principio de autonomía financiera
Principio de suficiencia financiera
Principio de competencia. Regulación en ordenanzas de materias perteneciente al Estado o la Comunidad Autónoma

FORMULARIOS
BIBLIOGRAFÍA


RESUMEN
En España existen más de 13.000 entidades locales entre municipios, entidades de ámbito territorial inferior al municipio y mancomunidades que en su mayoría disponen de potestad reglamentaria para dictar las oportunas Ordenanzas Fiscales. Existen, por tanto, multitud de reglamentos por cada uno de los tributos locales que desarrollan y sus propios procedimientos tributarios. Todo ello debiendo adecuarse dichas normas a los principios constitucionales del ordenamiento tributario (Const art. 31).

En el manual Claves Prácticas Impugnación de las Ordenanzas Fiscales se analiza de forma analítica y práctica las vías de impugnación que disponen los operadores jurídicos cuando una Ordenanza Fiscal no es conforme al Derecho vigente.

Una obra de interés tanto para los abogados fiscalistas en la resolución de asuntos relacionados con estas normas, así como para las instituciones, ya que tales entidades deben conocer los límites jurídicos dentro de los que pueden ejercer su potestad reglamentaria correctamente.

En el libro se analizan de forma detallada cuestiones tales como:
- tanto el recurso directo;
- como el recurso indirecto, junto con la cuestión de ilegalidad;
- el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona;
- los principios fundamentales del sistema tributario (generalidad, igualdad, capacidad económica, progresividad y no confiscatoriedad);
- Etc.

Además en ella se incluyen multitud de aplicaciones jurisprudenciales llevadas a cabo por los Tribunales cuando revisaban la conformidad a Derecho de Ordenanzas Fiscales dictadas por distintos Ayuntamientos, así como numerosos formularios que hacen posible la impugnación de las citadas normas.

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