El Sector Telefónico Evolución y Últimas Propuestas "(Duo Papel + Ebook )"

ÍNDICE
Prólogo13

Introducción17
Capítulo I
El sector telefónico en España: desde su nacimiento hasta su consolidación como monopolio estatal
1.LOS ANTECEDENTES DEL TELÉFONO: Sus primeras regulaciones jurídicas19
2.Aportaciones de la Constitución española al servicio público telefónico23
3.LA LEY DE ORDENACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES: UNA NUEVA ETAPA30
3.1.La situación del Sector Telefónico antes de la publicación de la LOT30
3.2.El Servicio Telefónico como Servicio Público en la LOT32
3.3.Los Servicios de Valor Añadido o la excepción al Monopolio34
3.4.La Compañía Telefónica Nacional en la Ley de 198735
3.5.La gestión del Dominio Público Radioeléctrico35
3.6.Los Servicios Finales y Portadores en el contrato de 199237
Capítulo II
Hacia la política europea de telecomunicaciones: la apertura del sector telefónico a la competencia
1.INTRODUCCIÓN39
1.1.Primera Fase. La Ruptura del Monopolio43
1.2. Segunda Fase. Medidas pro-competencia para reordenar el Sector47
1.3.Tercera Fase. La plena liberalización del sector telefónico47
1.4.Cuarta Fase. El futuro inmediato del sector49
2.LA FORMACIÓN DE LA POLÍTICA COMUNITARIA DE TELECOMUNICACIONES50
2.1.El Tratado CECA50
2.2.El Acta Única Europea52
2.3.El Tratado de la Unión Europea57
2.4.El Tratado de Ámsterdam59
2.5.El Tratado de Niza60
2.6.El Tratado de Lisboa60
2.6.1.El contenido del Tratado60
3.LA APERTURA DEL MERCADO EUROPEO DE LAS TELECOMUNICACIONES: DEL MONOPOLIO A LA COMPETENCIA62
3.1.La apertura del Sector hacia la creación de un nuevo mercado de Telecomunicaciones62
3.2.Las Telecomunicaciones: Servicio de Interés General67
4.DIRECTIVAS COMUNITARIAS PARA LA LIBERALIZACIÓN DE LOS MERCADOS80
4.1.La Directiva 88/301: La liberalización de los equipos terminales. El primer paso hacia la ruptura de los monopolios80
4.2.Directiva 90/388: La supresión de los Derechos especiales o exclusivos. El acceso al mercado de todos los operadores84
4.3.Directiva 90/387/CEE del Consejo de 28 de Junio de 1990: Hacia la creación de un mercado interior de las telecomunicaciones ¿es posible una red abierta de telecomunicaciones?94
4.4.Directiva 92/44/CEE del Consejo de 5 de Junio de 1992, relativa a la aplicación de la oferta de red abierta a las líneas arrendadas95
5.el Libro Verde sobre un planteamiento común en el campo de las comunicaciones móviles y personales en la Unión Europea de 27 de Abril de 199499
6.Los Títulos habilitantes en el derecho comunitario: La regulación del mercado. Especial referencia a la Directiva 97/13 de 10 de Abril de 1997, relativa a un marco común en materia de autorizaciones generales y licencias individuales en el ámbito de los servicios de telecomunicaciones102
7.LA DIRECTIVA 97/33: LOS PRIMEROS SIGNOS DE LIBERALIZACIÓN PARA EL USUARIO104
8.LA LIBERALIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES O LA PLENA DESMONOPOLIZACIÓN DEL SECTOR107
9.LAS DIRECTIVAS TELECOM: Desde 2002 hasta las reformas de 2009113
9.1.La Directiva de Autorización114
9.2.La Directiva Marco117
9.3.La Directiva de Acceso123
9.4.Evolución de la acción comunitaria: últimas reformas propuestas126
Capítulo III
El sistema telefónico: su régimen jurídico en la actualidad
1.LA REORDENACIÓN DEL SECTOR143
2.LAS MEDIDAS LIBERALIZADORAS148
2.1.Las necesarias modificaciones de la LOT149
2.1.1.La Ley 32/1992. Los primeros pasos hacia la reducción del intervencionismo estatal en el sector150
A)El nuevo modelo de telefonía vocal. Los Decretos 1647/1994 y 2031/1995152
B)Las aportaciones del Real Decreto 1558/1995 a la apertura de redes156
2.1.2.La liberalización de las comunicaciones por cable y por satélite: Efectos sobre el sector158
2.1.3.El Decreto 6/1996 o la ruptura del monopolio161
2.2.El nacimiento del Segundo Operador166
2.2.1.RETEVISIÓN: Titular habilitado para la prestación del servicio telefónico básico169
2.2.2.La creación de una nueva Sociedad Anónima171
2.2.3.La privatización parcial de la Sociedad y consecuencias sobre el mercado171
2.3.La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones173
2.3.1.La necesidad de la creación de un órgano regulador173
2.3.2.La CMT: Órgano Regulador ¿independiente?178
2.3.3.Las funciones de la Comisión182
A)Función arbitral183
B)Otras funciones184
a)Garante de la libre competencia e interconexión184
b)La aplicación de Tarifas189
c)Determinación de los Títulos Habilitantes190
d)Asesoramiento191
e)Elaboración del Informe Anual191
f)Funciones de disciplina en el sector192
g)Otras funciones193
2.3.4.La ubicación de la CMT: una cuestión controvertida194
3.LA SISTEMATIZACIÓN DE LA ORDENACIÓN. LA APROBACIÓN DE LA LEY 11/1998 GENERAL DE TELECOMUNICACIONES202
3.1.Objeto de la Ley. Sus principales aportaciones202
3.2.La salvaguarda de la libre competencia203
3.3.Acceso de Terceros a la Red205
3.4.La Numeración: Un recurso esencial214
3.4.1.Introducción214
3.4.2.Regulación jurídica del sistema de numeración215
3.5.Los nuevos Títulos de intervención: Autorizaciones Generales y Licencias Individuales220
3.5.1.Las Autorizaciones Generales220
A)Cuestiones generales220
B)Clases de Autorizaciones Generales222
C)Extinción de las Autorizaciones227
D)Régimen transitorio previsto228
3.5.2.Las Licencias Individuales231
A)Cuestiones previas231
B)Clases de Licencias234
C)Limitación del número de Licencias237
D)Los Titulares de Licencias237
4.LA REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO EN UN ENTORNO LIBERALIZADO238
4.1.El Servicio Universal de Telecomunicaciones240
4.1.1.Las Prestaciones del Servicio Universal241
4.1.2.Los sujetos obligados242
4.1.3.La financiación del Servicio Universal243
4.2.Los Servicios Obligatorios de Telecomunicaciones245
4.2.1.Prestación de servicios y formas de gestión245
4.3.Otras Obligaciones de Servicio Público247
4.4.Los Operadores ante el Servicio Público247
5.El Dominio Público Radioeléctrico250
5.1.¿Por qué es importante el Dominio Público Radioeléctrico?250
5.2.Evolución en la gestión del Espectro254
6.LOS USUARIOS, ¿LOS GRANDES OLVIDADOS?257
7.LA ADMINISTRACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES EN LA LGT262
8.LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES DE 2003. ¿PORQUÉ UNA NUEVA LEY?263
8.1.Principales aportaciones de la Ley al Sector Telefónico264
8.1.1.El Fomento de la competencia. Los Operadores con poder significativo en el mercado265
8.1.2.El libre acceso a las redes269
8.2.La nueva gestión del Espectro: El lento camino hacia la Liberalización269
8.2.1.La concesión de los derechos de uso en la Ley de 2003269
8.2.2.El nacimiento del Mercado Secundario del Espectro Radioeléctrico273
8.3.Los últimos retoques del Servicio Universal277
8.3.1.La creación de un Estatuto Jurídico del Operador278
8.3.2.La asequibilidad del Servicio Universal283
8.3.3.La revisión del sistema de financiación: ¿quién debe soportar el coste neto?285
8.4.La Autoridad Nacional de Reglamentación: entre la dirección política y la gestión regulatoria288
8.5.La unificación de los Órganos Reguladores292
8.6.La reconsideración del papel de los Consumidores y Usuarios Finales297
9.LOS RETOS DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES: LAS REDES DE NUEVA GENERACIÓN308
9.1.La implantación de nuevas infraestructuras308
9.2.Las redes de fibra óptica. La búsqueda del modelo312
10. La Ley 9/2014 o el último desafío322
10.1.Novedades de la Ley 9/2014324
10.1.1.El Despliegue de las Redes de Nueva Generación324
10.1.2.Medidas dirigidas a facilitar el despliegue326
A)Separación Funcional326
B)El nuevo papel de las Autoridades Regulatorias326
C)La Administración Pública como inversor privado328
10.1.3.La regulación del Dominio Público Radioeléctrico334
10.1.4.El Servicio Universal en un mercado maduro337
10.1.5.Los usuarios finales: su nueva posición en el mercado339


RESUMEN
El presente libro estudia la evolución y el régimen jurídico del sector telefónico. Se trata de un sector que ha experimentado profundas transformaciones no sólo como consecuencia del proceso de liberalización, sino también debido a la implantación de las denominadas Redes de Nueva Generación que han supuesto una auténtica revolución para el mismo. El punto de partida es el análisis de las primeras regulaciones jurídicas y su configuración como servicio público en España. A continuación, son objeto de estudio las aportaciones del Derecho Comunitario, pues han constituido el auténtico motor en la formación del mercado europeo de telecomunicaciones. Por último, se analizan las medidas adoptadas en España para liberalizar el sector telefónico y se exponen los desafíos a los que se enfrenta el sector tras la aprobación de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.