Ley General Penitenciaria. Su reglamento y disposiciones complementarias (Anotadas y concordadas)

ÍNDICE
1. LEY GENERAL PENITENCIARIA
1. Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria (BOE núm. 239, 5-10-1979) 19
Título Preliminar 19
TÍTULO I. DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y MEDIOS MATERIALES 21
TÍTULO II. DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO 24
CAPÍTULO I. ORGANIZACIÓN GENERAL 24
CAPÍTULO II. TRABAJO. 30
CAPÍTULO III. ASISTENCIA SANITARIA 34
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN DISCIPLINARIO 36
CAPÍTULO V. RECOMPENSAS 39
CAPÍTULO VI. PERMISOS DE SALIDA 39
CAPÍTULO VII. INFORMACIÓN, QUEJAS Y RECURSOS 40
CAPÍTULO VIII. COMUNICACIONES Y VISITAS 41
CAPÍTULO IX. ASISTENCIA RELIGIOSA 42
CAPÍTULO X. INSTRUCCIÓN Y EDUCACIÓN 43
TÍTULO III. DEL TRATAMIENTO 44
TÍTULO IV. DE LA ASISTENCIA POSTPENITENCIARIA 53
TÍTULO V. DEL JUEZ DE VIGILANCIA 54
TÍTULO VI. DE LOS FUNCIONARIOS 56
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 57
DISPOSICIONES FINALES 58
2. REGLAMENTO PENITENCIARIO
2. Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario (BOE núm. 40, 15-2-1996, retific. BOE núm. 112, 8-5-1996) 61
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 61
DISPOSICIONES ADICIONALES 68
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 72
DISPOSICIÓN DEROGATORIA 75
DISPOSICIÓN FINAL 76
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 77
CAPÍTULO I. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES 77
CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS INTERNOS 78
CAPÍTULO III. PROTECCIÓN DE LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL DE LOS FICHEROS PENITENCIARIOS 80
CAPÍTULO IV. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 83
TÍTULO II. DE LA ORGANIZACIÓN GENERAL 84
CAPÍTULO I. DEL INGRESO EN UN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO 84
CAPÍTULO II. DE LA LIBERTAD Y EXCARCELACIÓN 89
SECCIÓN I. DE LOS DETENIDOS Y PRESOS 89
SECCIÓN II. DE LOS PENADOS 90
SECCIÓN III. CERTIFICACIÓN Y AYUDAS A LA EXCARCELACIÓN 92
CAPÍTULO III. CONDUCCIONES Y TRASLADOS 92
SECCIÓN I. COMPETENCIAS 92
SECCIÓN II. CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES DE AUTORIDADES JUDICIALES Y GUBERNATIVAS 93
SECCIÓN III. DESPLAZAMIENTOS A HOSPITALES NO PENITENCIARIOS 94
SECCIÓN IV. MEDIOS Y FORMA DE LA CONDUCCIÓN 94
SECCIÓN V. TRÁNSITOS E INCIDENCIAS 96
CAPÍTULO IV. RELACIONES CON EL EXTERIOR 96
SECCIÓN I. COMUNICACIONES Y VISITAS 96
SECCIÓN II. RECEPCIÓN DE PAQUETES Y ENCARGOS 104
CAPÍTULO V. INFORMACIÓN, QUEJAS Y RECURSOS 105
CAPÍTULO VI. PARTICIPACIÓN DE LOS INTERNOS EN LAS ACTIVIDADES DE LOS ESTABLECIMIENTOS 107
CAPÍTULO VII. DE LA PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES 110
CAPÍTULO VIII. DE LA SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS 111
SECCIÓN I. SEGURIDAD EXTERIOR 111
SECCIÓN II. SEGURIDAD INTERIOR 111
SECCIÓN III. MEDIOS COERCITIVOS 115
TÍTULO III. DEL RÉGIMEN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 116
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 116
CAPÍTULO II. RÉGIMEN ORDINARIO 117
CAPÍTULO III. RÉGIMEN ABIERTO 118
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN CERRADO 123
CAPÍTULO V. RÉGIMEN DE PREVENTIVOS 127
TÍTULO IV. DE LA SEPARACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS INTERNOS 128
CAPÍTULO I. SEPARACIÓN DE LOS INTERNOS 128
CAPÍTULO II. CLASIFICACIÓN DE PENADOS 129
TÍTULO V. DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO 136
CAPÍTULO I. CRITERIOS GENERALES 136
CAPÍTULO II. PROGRAMAS DE TRATAMIENTO 137
CAPÍTULO III. FORMACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 140
SECCIÓN I. CRITERIOS GENERALES 140
SECCIÓN II. ENSEÑANZA OBLIGATORIA 141
SECCIÓN III. OTRAS ENSEÑANZAS 142
SECCIÓN IV. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES 142
SECCIÓN V. FORMACIÓN PROFESIONAL, SOCIOCULTURAL Y DEPORTIVA 144
CAPÍTULO IV. RELACIÓN LABORAL ESPECIAL PENITENCIARIA 145
SECCIÓN I. CRITERIOS GENERALES 145
CAPÍTULO V. TRABAJOS OCUPACIONALES NO PRODUCTIVOS 146
TÍTULO VI. DE LOS PERMISOS DE SALIDA 147
CAPÍTULO I. CLASES, DURACIÓN Y REQUISITOS DE LOS PERMISOS 147
CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN 149
TÍTULO VII. FORMAS ESPECIALES DE EJECUCIÓN 150
CAPÍTULO I. INTERNAMIENTO EN UN CENTRO DE INSERCIÓN SOCIAL 150
CAPÍTULO II. UNIDADES DEPENDIENTES 152
CAPÍTULO III. INTERNAMIENTO EN UN ESTABLECIMIENTO O DEPARTAMENTO MIXTO 154
CAPÍTULO IV. INTERNAMIENTO EN DEPARTAMENTOS PARA JÓVENES 155
CAPÍTULO V. INTERNAMIENTO EN UNIDADES DE MADRES 157
CAPÍTULO VI. CUMPLIMIENTO EN UNIDADES EXTRAPENITENCIARIAS 158
CAPÍTULO VII. INTERNAMIENTO EN UN ESTABLECIMIENTO O UNIDADES PSIQUIÁTRICAS PENITENCIARIAS 159
TÍTULO VIII. DE LA LIBERTAD CONDICIONAL Y DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS 162
CAPÍTULO I. LIBERTAD CONDICIONAL 162
CAPÍTULO II. BENEFICIOS PENITENCIARIOS 167
TÍTULO IX. DE LAS PRESTACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA 169
CAPÍTULO I. ASISTENCIA SANITARIA E HIGIENE 169
SECCIÓN I. ASISTENCIA SANITARIA 169
SECCIÓN II. HIGIENE Y ALIMENTACIÓN 176
CAPÍTULO II. ACCIÓN SOCIAL PENITENCIARIA 177
CAPÍTULO III. ASISTENCIA RELIGIOSA 178
TÍTULO X. DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y DE LAS RECOMPENSAS 179
CAPÍTULO I. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS 179
CAPÍTULO II. DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES 180
CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO 182
SECCIÓN I. INICIACIÓN 183
SECCIÓN II. INSTRUCCIÓN 183
SECCIÓN III. RESOLUCIÓN 186
SECCIÓN IV. PROCEDIMIENTO PARA FALTAS LEVES 188
CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES 189
CAPÍTULO V. PRESCRIPCIÓN Y CANCELACIÓN 192
CAPÍTULO VI. RECOMPENSAS 194
TÍTULO XI. DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS 195
CAPÍTULO I. MODELO ORGANIZATIVO DE CENTRO PENITENCIARIO 195
CAPÍTULO II. ÓRGANOS COLEGIADOS 199
SECCIÓN I. CONSEJO DE DIRECCIÓN 199
SECCIÓN II. JUNTA DE TRATAMIENTO Y EQUIPOS TÉCNICOS 200
SECCIÓN III. COMISIÓN DISCIPLINARIA 204
SECCIÓN IV. JUNTA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA 206
CAPÍTULO III. ÓRGANOS UNIPERSONALES 207
TÍTULO XII. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 212
CAPÍTULO I. PRINCIPIOS GENERALES 212
CAPÍTULO II. RÉGIMEN PATRIMONIAL 214
CAPÍTULO III. GESTIÓN DE ECONOMATOS, CAFETERÍAS Y COCINAS 215
CAPÍTULO IV. GESTIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA DE LOS GASTOS DE ALIMENTACIÓN 218
CAPÍTULO V. GESTIÓN ECONÓMICA DEL VESTUARIO, EQUIPO Y UTENSILIO DE LOS INTERNOS 220
CAPÍTULO VI. CUSTODIA DE LOS OBJETOS DE VALOR DE LOS INTERNOS 221
CAPÍTULO VII. PECULIO DE RECLUSOS 223
CAPÍTULO VIII. NORMAS RELATIVAS AL ORGANISMO AUTÓNOMO TRABAJO Y PRESTACIONES PENITENCIARIAS 224
3. NORMAS COMPLEMENTARIAS
3.1. Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario (BOE núm. 149, 23-6-1981) 229
TÍTULO II. DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO 229
CAPÍTULO IX. RÉGIMEN DISCIPLINARIO 229
SECCIÓN TERCERA. FALTAS Y CORRECCIONES 229
SECCIÓN CUARTA: EJECUTORIEDAD 232
TÍTULO OCTAVO. De los órganos penitenciarios colegiados y unipersonales 232
CAPÍTULO II. Órganos unipersonales 232
Sección segunda. De los Subdirectores 232
Sección tercera. De los Administradores 234
Sección cuarta. De los Juristas-Criminólogos 236
Sección quinta. De los Psicólogos 237
Sección sexta. De los Pedagogos 238
Sección séptima. De los Psiquiatras 238
Sección octava. De los Sociólogos 239
Sección novena. De los Endocrinólogos 239
Sección décima. De los Jefes de Servicios 240
Sección undécima. De los Médicos 241
Sección duodécima. De los Capellanes 243
Sección decimotercera. De los Profesores de Educación General Básica 244
Sección decimocuarta. De los Educadores 244
Sección decimoquinta. De los Asistentes Sociales 246
Sección decimosexta. De los Jefes de Centro 247
Sección decimoséptima. De las distintas Unidades de Servicio 247
Sección decimoctava. De los Ayudantes Técnicos Sanitarios 259
Sección vigésima. Del Delegado de Trabajos Penitenciarios 260
Sección vigésima primera. Del Administrador-Interventor de los Sectores Laborales 261
Sección vigésima segunda. De los Jefes Administrativos de los sectores laborales 261
Sección vigésima tercera. De los Maestros de los sectores laborales 263
Sección vigésima cuarta. De los funcionarios de vigilancia en sectores laborales 264
TÍTULO NOVENO. De los servicios de oficinas y procedimientos económicos, administrativos y contables 265
CAPÍTULO I. Servicios de oficinas 265
3.2. Disposición Adicional quinta, Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio, del Poder Judicial 277
3.3. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad (BOE núm. 162, 7-7-2001) 279
CAPÍTULO I. Disposiciones generales 279
CAPÍTULO II. Derechos y deberes laborales 281
CAPÍTULO III. Duración de la relación laboral 282
CAPÍTULO IV. Promoción 283
CAPÍTULO V. Causas de suspensión y de extinción de la relación laboral 283
CAPÍTULO VI. Organización del trabajo 285
CAPÍTULO VII. Salarios y calendario laboral 287
CAPÍTULO VIII. Protección de Seguridad Social de los internos que trabajen en talleres penitenciarios 288
CAPÍTULO IX. Protección de Seguridad Social de los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad. 289
3.4. Real Decreto 782/2001 de 6 de julio, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de localización permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de la penas privativas de libertad y sustitución de penas
(BOE núm. 145, 18-6-2011) 293
CAPÍTULO I. Disposiciones generales 293
CAPÍTULO II. Del cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad 295
CAPÍTULO III. Del cumplimiento de la pena de localización permanente en centro penitenciario 298
CAPÍTULO IV. De la suspensión de la ejecución de penas privativas de libertad y de la sustitución de penas 300
CAPÍTULO V. Del cumplimiento de medidas de seguridad competencia de la administración penitenciaria 301
Sección 1.ª Medidas de seguridad privativas de libertad 301
Sección 2.ª Libertad vigilada posterior al cumplimiento de la pena privativa de libertad 302
CAPÍTULO VI. Disposiciones comunes 302
3.5. Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales 305
CAPÍTULO I. Disposiciones generales 305
CAPÍTULO II. Principios, licitud del tratamiento y videovigilancia 309
Sección 1.ª Principios y licitud del tratamiento 309
Sección 2.ª Tratamiento de datos personales en el ámbito de la videovigilancia por Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 315
CAPÍTULO III. Derechos de las personas 318
Sección 1.ª Régimen general 318
Sección 2.ª Régimen especial 324
CAPÍTULO IV. Responsable y encargado de tratamiento 324
Sección 1.ª Obligaciones generales 324
Sección 2.ª Seguridad de los datos personales 331
Sección 3.ª Delegado de protección de datos 334
CAPÍTULO V. Transferencias de datos personales a terceros países que no sean miembros de la Unión Europea o a organizaciones internacionales 336
CAPÍTULO VI. Autoridades de Protección de Datos Independientes 340
CAPÍTULO VII. Reclamaciones 344
CAPÍTULO VIII. Régimen sancionador 346
3.6. Acuerdo Plenario de la Sala Segunda del Tribunal Supremo de 22 de julio de 2004, sobre el recurso de casación para unificación de doctrina en materia penitenciaria 357
4. INSTRUCCIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
4.1. Instrucción 3/2021 de 17 de mayo sobre conducciones de internas/os entre establecimientos penitenciarios 361
4.2. Instrucción 4/2021 de 26 de mayo sobre las medidas para evitar el acoso sexual y por razón de sexo en el ámbito laboral penitenciario. Procedimiento informal para abordar estas situaciones 375
4.3. Instrucción 6/2020 de 17 de diciembre sobre protocolo de ingreso directo en medio abierto 385
4.4. Instrucción 3/2020 de 16 de junio septiembre sobre Autorizaciones para que periodistas y medios de comunicación puedan entrevistar a la población reclusa. 391
4.5. Instrucción 2/2020 de 2 junio sobre procedimiento de actuación para posibilitar la aplicación de lo dispuesto en el artículo 60 del Código Penal 399
4.6. Instrucción 3/2019 de 14 de febrero sobre normas generales sobre internos extranjeros 405
4.7. Instrucción 6/2018 de 17 de diciembre sobre procedimiento para la emisión de informe médico y tramitación de la suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad por enfermedad muy grave con padecimientos incurables 435
4.8. Instrucción 6/2017 de 5 de septiembre sobre medidas de implementación relacionadas con el protocolo específico de actuación frente a las agresiones en los centros penitenciarios y centros de inserción social dependientes de la secretaría general de Instituciones Penitenciarias. 441
4.9. Instrucción 2/2016 de 25 de octubre sobre programa Marco de intervención en radicalización violenta con internos islamistas 453
4.10. Instrucción 9/2015 de 1 de diciembre sobre protocolo de actuación en el ámbito penitenciario del sistema de seguimiento por medios telemáticos del cumplimiento de las medidas y penas de alejamiento en materia de violencia de género 461
4.11. Instrucción 4/2015 de 29 de junio sobre aspectos de la ejecución penal afectados por la reforma del código penal en la lo 1/2015 de 30 de marzo 473
4.12. Instrucción 4/2014 de 30 de enero. Sobre cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la Comunidad en los casos de delitos contra la seguridad del tráfico ampliación del ámbito de aplicación de la los talleres de sensibilización en seguridad vial TASEVAL 487
4.13. Instrucción 2/2014 de 20 de enero. Sobre instrucciones para el acceso al subsidio de desempleo de los liberados de prisión según la Disposición Adicional sexagésimo sexta del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (TRLGSS) 497
4.14. Instrucción 1/2012, de 2 de abril, sobre permisos de salida y salidas programadas 501
4.15. Instrucción 19/2011, de 16 de noviembre, sobre el cumplimiento de las medidas de seguridad competencia de la Administración Penitenciaria 529
4.16. Instrucción 11/2011 de 7 de julio, sobre la pena de localización permanente en centro penitenciario 541
4.17. Instrucción 5/2011, de 31 de mayo, sobre modificación del Reglamento Penitenciario: Régimen Cerrado. Reuniones de Juntas de Tratamiento 549
4.18. Instrucción 7/2010, de 14 de diciembre, de la instrucción sobre la modificación de la Instrucción 2/2005, en lo relativo al período de seguridad (art. 36.2 del Código Penal) 553
4.19. Instrucción 7/2009 de 7 de septiembre. Instrucción para las conducciones de internos a órganos judiciales, hospitales y otros lugares con custodia de las fuerzas de seguridad del Estado 557
4.20. Instrucción 17/2007 de 4 de diciembre, sobre beneficio penitenciario de indulto particular 563
4.21. Instrucción 4/2006, de 26 de enero, sobre Visitas de Abogados 567
4.22. Instrucción 4/2005, de 16 de mayo sobre actualización de la instrucción 24/96 de 16 de diciembre (Comunicaciones de los internos) 571
4.23. Instrucción 2/2005 de 15 de marzo, sobre modificación de las indicaciones de la I.2/2004, para la adecuación del procedimiento de actuación de las Juntas de Tratamiento a las modificaciones normativas introducidas por la Ley Orgánica 7/2003 de 30 de junio de medidas de reforma para el cumplimiento integro y efectivo de la penas 585

ÍNDICE ANALÍTICO 593