Derechos Sociales: Lecturas Jurídicas en Tiempos de Crisis

RESUMEN
La crisis fi nanciera y económica global de 2007-2008 ha evidenciado, en un plano más jurídico, la devaluación del Estado del bienestar o Estado social y, en concreto, de los derechos sociales. La normatividad y efectividad de los derechos sociales (fundamentales o no) padecen frente a una política de recortes insaciable y una interpretación económica de la Constitución. El equilibrio presupuestario se ha convertido en una suerte de ?Constitución dentro de la Constitución?, en un principio que lo invade todo reinterpretando un sinfín de compromisos constitucionales. Forma parte, asimismo, de este proceso de ajuste un notable deterioro de las relaciones de trabajo, en forma de pérdidas de derechos laborales y mayor difi - cultad para el ejercicio de tales derechos. No es ya sólo que intereses de matriz privada se conceptúen como intereses constitucionalmente protegidos; lo más grave es que, en la ponderación con otros derechos ?algunos fundamentales? de los trabajadores, esos intereses priman de forma desproporcionada. La presenta obra colectiva refl exiona sobre todo ello. Se constata esa degradación, aunque también se exploran estrategias normativas y jurisprudenciales orientadas a evitar la depreciación constitucional. Se impone una interpretación constitucional de la crisis que afi ance la democracia pluralista, el carácter normativo de la Constitución y los derechos sociales.

ÍNDICE
Prólogo9
Manuel J. Terol Becerra
SoZialstaat y derechos sociales en el trance constituyente (1977-1981)
Sebastián Martín
1.Introducción13
2.1978 frente a 193116
3.Potencialidades del Estado social y democrático19
3.1.Debates19
3.2.Lecturas25
4.La frustrada consagración del principio de progresividad35
5.Sacralización de la propiedad privada, la libertad de empresa y la economía de mercado39
6.Los derechos sociales: su protección42
7.Los derechos sociales: su contenido46
7.1.Derecho constitucional del trabajo47
7.2.Sanidad, vivienda, educación58
8.Conclusión: ruptura del consenso constitucional y frustración de la Constitución social62
A vueltas con la exigibilidad de los derechos sociales
Abraham Barrero Ortega
1.La debilidad de los principios rectores de la política social y económica67
2.Estrategias normativas para el afianzamiento de los derechos sociales72
2.1.La reforma estatutaria72
2.2.La reforma constitucional82
3.Estrategias jurisdiccionales87
3.1.El problema de la inconstitucionalidad por omisión87
3.2.Límites frente a la reversibilidad91
La exigibilidad de los derechos sociales frente a su restricción regresiva
Salvador Soto Lostal
1.Antecedentes105
2.Algunas razones de la postergación finisecular de los derechos sociales113
3.Regresividad e irretroactividad de las disposiciones normativas en materia de derechos sociales117
4.La exigibilidad judicial de los derechos sociales124
Los derechos sociales ante la crisis de las finanzas públicas: asimetrías normativas
Rafael Sanz Gómez
1. El Estado social y sus crisis143
2.La reacción jurídica a la crisis de las finanzas públicas. La reforma constitucional material y la reforma aparente de 2011150
3.El principio de estabilidad presupuestaria frente a los derechos sociales. Problemas para su garantía157
3.1.Impacto de la reforma constitucional en el Estado social157
3.2.La posible introducción de nuevas reglas constitucionales164
3.2.1.El blindaje de los derechos sociales166
3.2.2.El principio de suficiencia del sistema tributario y la financiación de los servicios públicos170
4.Régimen jurídico de la deuda pública: el vaciamiento del principio de legalidad173
5.A modo de conclusiones180