Nuevos Enfoques en la Gestión de los Servicios Públicos Locales

La obra, Nuevos enfoques en la gestión de los servicios públicos locales, hace un magnífico recorrido por la gestión de los servicios públicos locales, abarcando desde su concepto y naturaleza hasta la situación actual, en la que las Entidades Locales, a consecuencia de la crisis financiera que se produjo a partir de 2007, se han visto obligadas a ajustar sus prioridades y mejorar la prestación de sus servicios, mantenido unos niveles de calidad en los mismos.

A lo largo de seis capítulos, los autores hacen un brillante análisis sobre la evolución y situación actual de la gestión de los servicios públicos locales, abarcando de forma integral, analítica y práctica todos los cambios normativos y operativos que se han llevado a cabo en la última década, deteniéndose en los cambios que las Entidades Locales han tenido que afrontar en las formas de prestación de los servicios, con nuevos criterios y requisitos formales; en la prestación conjunta de servicios a través de Mancomunidades y Consorcios, en la coordinación por parte de las Diputaciones Provinciales; así como la obligación de calcular el coste efectivo de los servicios prestados, junto a los nuevos enfoques en la financiación de estos servicios; para finalizar con la obligada mención a la remunicipalización' y eficiencia en la gestión de los servicios públicos locales.

ÍNDICE

Presentación.

Introducción.

Capítulo I. Los servicios públicos locales.

1. Naturaleza de las actividades prestacionales.

2. Los servicios de interés general: Servicios Públicos y Servicios Reglamentados.

3. El Servicio Público Local: concepto, contenido y alcance.

4. Servicios Públicos y funciones públicas de autoridad.

Capítulo II. Cambios en las formas de gestión.

1. Las formas de gestión.

2. La elección de la forma de gestión: nuevos criterios y requisitos formales.

3. Nuevas exigencias a la iniciativa económica Local.

4. La Memoria y el procedimiento para elegir o cambiar la forma de gestión.

Capítulo III. La prestación conjunta de servicios.

1. Cambios en los servicios mínimos de obligada prestación.

2. La prestación conjunta: Mancomunidades y Consorcios.

3. La coordinación de los servicios municipales por las Diputaciones Provinciales.

4. Coordinación y/o prestación conjunta tras la STC 111/2016, de 9 de junio.

Capítulo IV. El coste efectivo de los servicios públicos locales.

1. La obligación de calcular el coste efectivo de los servicios: Antecedentes, configuración y alcance. Obligaciones de transparencia.

2. Definición del modelo de cálculo del coste efectivo.

3. Principales dificultades para la determinación del coste efectivo. Algunas dudas frecuentes.

4. Distinción frente a otros modelos de cálculo de costes en la Administración Local. Necesidad de revisión del modelo.

Capítulo V. Nuevos enfoques en la financiación de los servicios locales.

1. Introducción al modelo de la LRHL. Impuestos y tasas. Principio del beneficio.

2. Limitaciones en los casos de gestión indirecta. Retribución a través de tarifas. Breve referencia a los ingresos por suministro domiciliario de agua potable.

3. Sostenibilidad y estabilidad presupuestaria en la gestión de los servicios.

4. Limitaciones financieras para la creación de entes instrumentales.

Capítulo VI. La remunicipalización de los servicios públicos locales.

1. Naturaleza de los procesos de remunicipalización . Condiciones legales y procedimentales.

2. Remunicipalización y eficiencia en la gestión de los Servicios Públicos Locales.

3. Control y extinción obligatoria de entidades vinculadas y dependientes.

4. Limitaciones en relación con la incorporación de personal.

Anexo: Modelo de expediente para el ejercicio de actividades económicas y determinación de la forma de gestión del correspondiente servicio.

Bibliografía.