La responsabilidad penal de los menores 2022

Índice
PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN 13
PRÓLOGO 15
ABREVIATURAS 17
CAPÍTULO 1
EL DERECHO DE PROTECCIÓN DE LOS MENORES 21
I. Introducción 21
II. El marco legal y los principios rectores de la protección de menores 25
III. La patria potestad y la tutela ordinaria 29
IV. La protección de los menores por los poderes públicos 31
V. La aplicación de la legislación sobre protección de menores a aquellos que delinquen 50
CAPÍTULO 2
EL DERECHO PENAL DE MENORES Y SUS FUENTES 57
I. Introducción 57
II. El marco normativo del derecho penal, procesal y penitenciario de menores 61
A) Antecedentes de la LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores 61
B) El marco normativo vigente 67
a) La Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores 67
b) Las reformas de la LORPM 69
c) El desarrollo reglamentario de la LORPM 72
d) La legislación autonómica 73
III. Los textos de origen supranacional relacionados con la responsabilidad penal del menor 74
IV. Jurisprudencia, doctrina científica e instrucciones, circulares y consultas de la Fiscalía General del Estado 77
CAPÍTULO 3
LA FUNCIÓN Y LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO PENAL DE MENORES 79
I. La función del derecho penal de menores 79
II. Los principios rectores del derecho penal de menores 95
A) Introducción 95
B) El principio de legalidad 97
C) El principio de proporcionalidad 98
D) Los principios de humanidad y culpabilidad 103
III. Modelos alternativos 104
CAPÍTULO 4
EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA L.O. 5/2000, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES 107
I. El ámbito subjetivo de aplicación de la LORPM 107
II. El ámbito objetivo de aplicación de la LORPM 117
CAPÍTULO 5
Las medidas previstas en la LORPM 125
I. Introducción 125
II. Las medidas privativas de libertad 131
A) Aspectos comunes de las medidas de internamiento 131
B) El internamiento en régimen cerrado 132
C) El internamiento en régimen semiabierto 133
D) El internamiento en régimen abierto 135
E) Otras diferencias del régimen jurídico de las medidas de internamiento 136
F) Permanencia de fin de semana 136
G) El internamiento terapéutico en régimen cerrado, semiabierto o abierto 137
III. Las medidas no privativas de libertad 141
A) Aspectos comunes 141
B) El tratamiento ambulatorio 142
C) La asistencia a un centro de día 143
D) La libertad vigilada 144
E) La prohibición de aproximarse o comunicarse con determinadas personas 150
F) La convivencia con otra persona, familia o grupo educativo 152
G) Las prestaciones en beneficio de la comunidad 153
H) La realización de tareas socio-educativas 156
I) La amonestación 157
J) La privación del permiso de conducir, del derecho a obtenerlo o de otras licencias 158
K) La inhabilitación absoluta 158
L) Las soluciones extrajudiciales previstas en los arts. 19 y 27.4 LORPM. Remisión 158
CAPÍTULO 6
LOS CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS EN LA SENTENCIA 161
I. Introducción 161
II. Los límites a la elección de la medida y/o su duración (determinación legal de la medida: arts. 8, 9 y 10 LORPM) 161
III. Los criterios rectores de la determinación judicial de la medida (art. 7.3 y 4 LORPM) 177
CAPÍTULO 7
EL PROCESO PENAL DE MENORES 181
I. Introducción 181
II. El marco normativo del proceso penal de menores 181
III. Cuestiones generales del proceso penal 185
IV. Aspectos esenciales del proceso penal de menores 191
A) Jueces, Magistrados, Ministerio Fiscal y la Administración autonómica 191
B) El equipo técnico y la policía judicial 195
C) La intervención de las víctimas y perjudicados 197
D) La dirección de la instrucción por el Ministerio Fiscal 206
E) La vigencia del principio de oportunidad y las soluciones extrajudiciales (arts. 18, 19 y 27.4 LORPM) 212
F) El enjuiciamiento separado de menores y adultos que han intervenido conjuntamente en el hecho delictivo 224
CAPÍTULO 8
EL PROCESO PENAL DE MENORES (II) 229
I. Recepción de la notitia criminis e incoación de las diligencias preliminares (arts. 16, 18 y 21 LORPM) 229
II. Incoación del expediente de reforma y fase de instrucción (arts. 20, 22 a 27 LORPM) 231
A) Incoación del expediente y derechos del menor 231
B) Las diligencias de investigación 233
D) El secreto del expediente 242
E) La protección de testigos 244
F) La intervención del equipo técnico 247
G) La audiencia del menor ante el Fiscal instructor 248
H) La conclusión de la instrucción 250
III. La eventual detención del menor e imposición de medidas cautelares (arts. 17, 28 y 29 LORPM) 252
IV. La fase intermedia y las alternativas a la celebración de la audiencia (arts. 31 a 34 LORPM) 267
V. El auto de apertura y la celebración de la audiencia (arts. 35 y 37 LORPM) 269
VI. La sentencia del Juez de Menores (arts. 38 y 39 LORPM) 279
VII. Especial referencia a la sentencia de conformidad (arts. 32 y 36 LORPM) 281
VIII. El derecho a un juez imparcial 283
IX. El régimen de recursos (arts. 41 y 42 LORPM) 286
CAPÍTULO 9
LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS 293
I. Introducción 293
II. La suspensión de la ejecución del fallo (art. 40 LORPM) 297
III. Aspectos comunes de la ejecución de las medidas 301
A) La competencia judicial (arts. 44, 49 y 52 LORPM) 301
B) La competencia administrativa (art. 45 LORPM) 304
C) La aprobación del programa de ejecución, la liquidación de la condena y otros aspectos generales de la ejecución de las medidas (arts. 46 y 48 LORPM) 307
D) El tratamiento de los supuestos de pluralidad de infracciones (arts. 11, 12 y 47 LORPM) 311
E) La sustitución de las medidas (arts. 7.1.d), 7.1 e), 13, 14, 47.3, 47.7, 50 y 51 LORPM) 327
CAPÍTULO 10
LAS REGLAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD 347
I. Introducción 347
II. Los derechos de los menores internados
(art. 56 LORPM) 347
III. Los Centros para la ejecución de las medidas, el ingreso del menor, los traslados y las normas de régimen interior (art. 54 LORPM) 353
IV. El principio de resocialización y las relaciones del menor con el exterior (art. 55 LORPM) 357
V. Información y reclamaciones (art. 58 LORPM) 368
VI. Las medidas de vigilancia y seguridad (art. 59 LORPM) 370
VII. Los deberes de los menores internados (art. 57 LORPM) 375
VIII. El régimen disciplinario y los incentivos (art. 60 LORPM) 376
IX. El cumplimiento de la medida (art. 53 LORPM) 384
BIBLIOGRAFÍA CITADA 385