La presente guía sobre la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas pretende ser una obra rigurosa y detallada a la par que práctica y accesible, que permita a juristas y operadores adentrarse con garantías y de forma integral en esta figura clave de nuestro Derecho Administrativo. Se ha dotado a la guía de contenido sistemático que va de lo general a lo especial, incluyendo esquemas, flujogramas, modelos y casos prácticos que añaden gran valor a la obra. En primer lugar, se tratan los aspectos esenciales de la figura, analizando los conceptos, elementos y requisitos; continuando, en segundo lugar, desarrollando los trámites procedimentales de la responsabilidad patrimonial y tratando los aspectos procesales del ámbito contencioso. Finalmente se expone una parte especial, estudiando los principales supuestos específicos de responsabilidad patrimonial: del estado legislador; del estado por el funcionamiento de la administración de justicia y responsabilidad por el funcionamiento anormal en la tramitación de los recursos de amparo o de las cuestiones de inconstitucionalidad; la responsabilidad patrimonial urbanística; la que deviene de daños causados por especie cinegética; la responsabilidad patrimonial sanitaria; por daños causados por los contratistas de la administración y por anulación de actos administrativos. Se incluyen numerosos esquemas y diagramas de flujo para seguir de manera adecuada las fases de los procedimientos a lo largo de la guía. También se acompañan modelos y formularios que permiten tramitar o participar en un procedimiento de responsabilidad patrimonial. Para terminar, se han añadido casos prácticos que consideramos pueden ayudar a colmar el estudio de la responsabilidad patrimonial.
ÍNDICE
Presentación / LEOPOLDO J. GÓMEZ ZAMORA. JORGE ORTILLÉS BUITRÓN
Una introducción a la responsabilidad / LEOPOLDO J. GÓMEZ ZAMORA
PARTE I. CONCEPTOS Y ELEMENTOS
Capítulo 1 CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL / FERNANDO FÉLEZ COSTA
Capítulo 2. ELEMENTOS SUBJETIVOS / ANA ISABEL SANTED ALONSO
Capítulo 3. RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS / MARÍA JOSÉ MOLINA GARCÍA
Capítulo 4. ELEMENTOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS / PALOMA SUERO CAVERO
Capítulo 5. REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL / MARÍA VIZÁN PALOMINO
PARTE II. ASPECTOS PROCEDIMENTALES
Capítulo 6. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL / ROBERTO MAYOR GÓMEZ
Capítulo 7. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL / ÁNGEL QUEREDA TAPIA
Capítulo 8. TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL / IRENE MONTAGUD GRAU
PARTE III. SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
Capítulo 10. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO LEGISLADOR / ANTONIA GÓMEZ DÍAZ-ROMO
Capítulo 11. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL Y RESPONSABILIDAD POR EL FUNCIONAMIENTO ANORMAL EN LA TRAMITACIÓN DE LOS RECURSOS DE AMPARO O DE LAS CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD / ANA MARÍA MUÑOZ PEDRAZ
Capítulo 12. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL URBANÍSTICA / YOLANDA HERNÁNDEZ VILLALÓN
Capítulo 13. LA RESPONSABILIDAD POR DAÑOS CAUSADOS POR ESPECIE CINEGÉTICA / LEOPOLDO J. GÓMEZ ZAMORA
Capítulo 14. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SANITARIA / JORGE ORTILLÉS BUITRÓN
Capítulo 15. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR DAÑOS CAUSADOS POR LOS CONTRATISTAS DE LA ADMINISTRACIÓN / LUIS MANENT ALONSO
Capítulo 16. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR ANULACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS / JORGE ORTILLÉS BUITRÓN
Anexo I. REFERENCIA ESQUEMAS / GIORDANO RAMOS MUÑOZ. JORGE ORTILLÉS BUITRÓN
ELEMENTOS COMUNES A LOS ESQUEMAS O DIAGRAMAS DE FLUJO
Anexo II. MODELOS / GIORDANO RAMOS MUÑOZ, JORGE ORTILLÉS BUITRÓN, LEOPOLDO J. GÓMEZ ZAMORA, ÁNGEL QUEREDA TAPIA
ELEMENTOS COMUNES A LOS MODELOS
PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Anexo III. CASOS PRÁCTICOS
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial derivada de los daños ocasionados al ganado por ataques del lobo / MARÍA VIZÁN PALOMINO
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial derivada de los daños ocasionados por la caída de un ciclista / JUAN ALBERO VALDÉS, CLAUDIA OMARREMENTERÍA GIMENO
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial derivada de los daños ocasionados por operación quirúrgica / JUAN ALBERO VALDÉS, CLAUDIA OMARREMENTERÍA GIMENO
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial del estado legislador / ANTONIA GÓMEZ DÍAZ-ROMO
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial derivada de la asistencia sanitaria prestada tras un accidente ocurrido en un transporte ferroviario público. / JORGE ORTILLÉS BUITRÓN
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial derivada de los daños ocasionados en el Hospital General Universitario de Valencia / LUIS MANENT ALONSO
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial derivada de la anulación de un acuerdo del Tribunal de Contratos Autonómico / LEOPOLDO J. GÓMEZ ZAMORA
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad patrimonial accidente vehículo del parque móvil del estado / ÁNGEL QUEREDA TAPIA
CASO PRÁCTICO: Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas / MARÍA JOSÉ MOLINA