Manual Práctico para la Constitución y Gestión de la Nuevas Corporaciones Locales

ÍNDICE
CAPÍTULO I. Introducción
INTRODUCCIÓN: ENMARCANDO EL PROCESO ELECTORAL
UNA PRIMERA APROXIMACIÓN AL NUEVO ESCENARIO NORMATIVO. DE LA REFORMA LOCAL A LA LEY DE TRANSPARENCIA
EL PAPEL DEL REGLAMENTO ORGÁNICO EN LA DEFINICIÓN Y DESARROLLO DEL PROCESO DE RENOVACIÓN. EL SISTEMA DE FUENTES
LA INCORPORACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL PROCESO DE RENOVACIÓN DE LAS CORPORACIONES LOCALES
LAS REFORMAS QUE VENDRÁN. EL ADIÓS A LA LEY 30/1992 Y BIENVENIDA A LA LICITACIÓN ELECTRÓNICA
CAPÍTULO II. La administración electoral y el papel de los ayuntamientos en el desarrollo del proceso electoral
NOCIONES BÁSICAS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
LA ACTIVIDAD MUNICIPAL DURANTE EL PROCESO ELECTORAL: OBLIGACIONES LEGALES Y COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA
FUNCIONES DEL SECRETARIO MUNICIPAL COMO DELEGADO DE LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA
CAPÍTULO III. El gobierno local en funciones y la continuidad en la gestión pública local. La disolución de la Corporación
LA DIFÍCIL CONCRECIÓN DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ORDINARIA
ACTUACIONES PREVIAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN (I): LA LIQUIDACIÓN DEL MANDATO
ACTUACIONES PREVIAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN (II): FASE PRELIMINAR
CAPÍTULO IV. Constitución de la Corporación Municipal y elección de Alcalde: procedimiento,dilemas y soluciones doctrinales
LA SESIÓN CONSTITUTIVA
ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL
PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL. PROCEDIMIENTO DE SUSTITUCIÓN
ELECCIÓN DE ALCALDE
ESPECIALIDADES DERIVADAS DE LA HETEROGENEIDAD DE LA PLANTA LOCAL
ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO TERRITORIAL INFERIOR AL MUNICIPAL
COMISIONES GESTORAS
LA INCIDENCIA DE LA INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO- ELECTORAL
CAPÍTULO V. Cuestiones organizativas y de funcionamiento de la Corporación Municipal
INTRODUCCIÓN: ACUERDOS DE GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y DELEGACIÓN
CUESTIONES ORGANIZATIVAS INTEGRANTES DEL ÁMBITO COMPETENCIAL DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL
CUESTIONES ORGANIZATIVAS INTEGRANTES DEL ÁMBITO COMPETENCIAL DEL PLENO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL: LA SESIÓN ORGANIZATIVA
ORGANIZACIÓN COMPLEMENTARIA
ESPECIALIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. LA REVISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN EN CLAVE CONSTITUCIONAL: LA SENTENCIA 103/2013
REGÍMENES ESPECIALES DE MADRID Y BARCELONA
CAPÍTULO VI. Otras Entidades Locales: Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares
DIPUTACIONES PROVINCIALES
CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES: APUNTES SOBRE EL MARCO DE REFERENCIA
INCIDENCIA DE LA RENOVACIÓN EN OTRAS ENTIDADES LOCALES
CAPÍTULO VII. Estatuto de los miembros de la Corporación
EL DESEMPEÑO DEL CARGO DE MIEMBRO DE LA CORPORACIÓN LOCAL. EL VÉRTICE
DERECHOS Y DEBERES EN EL EJERCICIO DE SU CARGO
LA ESPECIAL POSICIÓN DE LOS MIEMBROS NO ADSCRITOS ANTE SU CONFIGURACIÓN JURISPRUDENCIAL. UNA VISIÓN SOBRE EL RÉGIMEN APLICABLE
LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES
EL IMPACTO DEL BUEN GOBIERNO EN EL ESTATUTO DE LOS CORPORATIVOS LOCALES
CAPÍTULO VIII. Modificaciones sobrevenidas de la Corporación: moción de censura y cuestión de confianza
MODIFICACIONES SOBREVENIDAS DE LA CORPORACIÓN
MOCIÓN DE CENSURA
CUESTIÓN DE CONFIANZA
CAPÍTULO IX. Epílogo: propuestas de reforma electoral y soluciones para superar con éxito el proceso de renovación
APUNTES SOBRE LA REFORMA
DECÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA RENOVACIÓN DE LA CORPORACIÓN
Anexo. Calendario para elecciones municipales y autonómicas (24 de mayo de 2015)


RESUMEN
La celebración de elecciones locales exige, cada cuatro años, un esfuerzo en la actualización de los conocimientos sobre el proceso de renovación de las Corporaciones Locales. Para ayudar en esa labor el Manual práctico para la constitución y gestión de las nuevas Corporaciones locales realiza, a lo largo de nueve Capítulos, un completo y sistemático estudio de la normativa aplicable, así como de la jurisprudencia existente y doctrina de la Junta Electoral Central, junto con la exposición de las consultas (EC) de mayor relevancia para el proceso de renovación.
El manual pretende dotar de las capacidades necesarias para afrontar el proceso de renovación, constitución, organización y gestión de la entidad, así como dar respuesta a multitud de interrogantes y aspectos controvertidos, entre otros:
¿Cómo resolver la colaboración municipal en el proceso electoral? Censo electoral, sorteo de las mesas, locales y emplazamientos publicitarios.
El papel de los Secretarios como Delegados de la Junta Electoral de Zona.
Cuál es el alcance y significado del gobierno en funciones, qué acuerdos pueden adoptar en este período, qué recursos y responsabilidades pueden derivarse.
La organización de la sesión constitutiva y las funciones de la Mesa de Edad, cómo saber quién puede ser candidato a la Alcaldía tras la doctrina del Tribunal Constitucional.
Requisitos formales y materiales para la presentación de la renuncia de los miembros de la Corporación y el procedimiento de cobertura de las vacantes.
La inelegibilidad de los concejales no adscritos como Diputados provinciales
¿Es posible la constitución de Comisiones de Investigación en el ámbito local?
La organización de los municipios de gran población tras la doctrina fijada por la Sentencia del Tribunal Constitucional 103/2013.
La configuración del estatuto de derechos de los concejales no adscritos y la polémica sobrerrepresentación en las Comisiones Informativas.
Las dificultades de tramitación de la moción de censura tras la reforma de 2011 y las diversas interpretaciones jurisprudenciales,
Por otra parte, el Manual adapta el desarrollo del proceso al nuevo marco legislativo que presidirá la constitución de las Corporaciones Locales para el mandato 2015-2019.
No se trata únicamente de un Manual para la constitución de la nueva Corporación, sino de ofrecer una herramienta práctica para hacer mejor aquello que ya hacíamos bien, para dejar de hacer lo que no hacíamos tan bien, y comenzar a hacer lo que no hacíamos y debíamos hacer.