De la crisis de las vacas locas a la covid-19 "Gobernanza comunitaria de emergencias alimentarias y de salud pública"

Este estudio analiza, desde una perspectiva jurídica, los mecanismos de la estructura institucional y reglamentaria comunitaria creados para afrontar las crisis surgidas recientemente en el ámbito alimentario y de salud pública. Para ello se centra en los mecanismos creados a partir de la llamada crisis de las vacas locas , y las actuaciones legislativas para afrontar las amenazas transfronterizas en el ámbito sanitario, y en particular la derivada de la pandemia de la COVID-19. En el caso de la crisis de las vacas locas las autoridades europeas adoptaron medidas para detectar los focos y poner freno a su expansión. Posteriormente se puso en marcha la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA).

Para hacer frente a la crisis de la COVID-19, y otras epidemias o pandemias que puedan surgir, la Unión europea ha diseñado y puesto en marcha un nuevo organismo, inspirado en la agencia norteamericana (BARDA). La nueva estructura comunitaria (Autoridad Europea de Preparación y Respuesta a Emergencias Sanitarias: HERA), será un organismo interno de la Comisión europea.

El autor, Joan Mier Albert, abogado y PhD europeo , ha desarrollado su carrera profesional en el ámbito público y privado, internacional, nacional y autonómico, y ha participado como docente asociado en el ámbito académico universitario, lo que le permite ofrecer una visión amplia sobre los temas abordados. Ha trabajado en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, en el período de elaboración de la normativa fundamental sobre seguridad alimentaria y de reformas sucesivas de la Política Agrícola Comunitaria (PAC), siendo posteriormente, en la administración autonómica catalana, responsable de la coordinación de asuntos europeos en el ámbito agroalimentario. Finalmente, ha desarrollado una dilatada actividad profesional, como abogado especializado en el ámbito del derecho alimentario europeo.

ÍNDICE

CAPÍTULO PRIMERO. LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DISCURSOS EXTREMOS: SOBRE EL ESTADO DE LA CUESTIÓN

I. Delitos de expresión y derechos fundamentales. Tendencias político-criminales

II. ¿Límites a la libertad de expresión? Parámetros constitucionales de interpretación del ámbito de protección del derecho fundamental

CAPÍTULO SEGUNDO. LOS CONTORNOS DEL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

I. La delimitación de la libertad de expresión: entre la restricción y la regulación

II. Hacia una delimitación del contenido de la libertad de expresión

CAPÍTULO TERCERO. LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN ANTE LOS DISCURSOS EXTREMOS: EL DISCURSO TERRORISTA Y EL DISCURSO DEL ODIO

I. El miedo como fundamento de la regulación penal de los discursos extremos

II. El discurso terrorista y su incidencia en la libertad de expresión

III. Reflexiones sobre la sanción del discurso del odio: a propósito de la propuesta de tipificar la exaltación del franquismo

CAPÍTULO CUARTO. A MODO DE CONCLUSIÓN: LA INTERPRETACIÓN DE LOS DISCURSOS EXTREMOS DESDE LOS PARÁMETROS DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

I. La ponderación entre la libertad de expresión y los discursos extremos: una perspectiva equivocada

II. El contenido del derecho a la libertad de expresión y su incidencia en los discursos del odio y del terrorismo

III. La interpretación de los delitos del discurso del odio y del discurso terrorista: entre la restricción (lege data) y la supresión (lege ferenda)

BIBLIOGRAFÍA