2020, el año de la pandemia de la Covid-19. Estudios jurídicos

El 2020 pasará a la historia de la humanidad como el año de la pandemia de coronavirus. Las primeras evidencias de la COVID-19 llegaron a nuestras tierras con el nuevo año, y desde entonces no nos ha dejado de atemorizar.

La pequeña historia jurídica que contiene este librito recopilatorio comienza en los días finales del invierno de 2020. A lo largo de sus primeras páginas se analiza la declaración del estado de alarma durante la noche del sábado 14 de marzo. Esta situación excepcional, que provocó una centralización competencial en manos estatales, se alargaría, tras seis prórrogas, hasta finalizar la primavera.

La llegada del verano inauguró la llamada nueva normalidad , con una reducción significativa de los contagios y con una recuperación de sus competencias sanitarias por las Comunidades Autónomas. El estudio de esta etapa estival muestra las dificultades en la coordinación sanitaria para la lucha contra la pandemia, que ha encontrado un enorme e inesperado escollo en las facultades de ratificación de las medidas de salud pública por los órganos judiciales.

El otoño trajo consigo una enorme extensión de la pandemia, que supuso de nuevo la activación del Derecho constitucional de excepción. La parte final de este librito profundiza en el contenido y en los problemas jurídicos suscitados por la declaración de los estados de alarma para varios municipios de la Comunidad de Madrid primero, y para el conjunto del Estado después.

ÍNDICE

Primera parte. LA PRIMAVERA DE 2020

Capítulo I. El coronavirus (COVID-19): respuestas jurídicas frente a una situación de emergencia sanitaria

I. Los principios rectores esenciales del Derecho de Crisis

II. El marco normativo general existente para hacer frente a las emergencias sanitarias en España

III. La declaración del estado de alarma para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo

IV. Unas consideraciones finales para el aprendizaje sobre futuras luchas contra las crisis venideras

Capítulo II. Poderes de necesidad y constitución: una evaluación del uso del poder durante el estado de alarma.

I. Introducción

II. Las fortalezas demostradas por nuestro sistema de lucha contra la pandemia

III. Las debilidades de nuestro sistema de lucha contra la pandemia

IV. Breves apuntes jurídicos para la desescalada en la crisis del coronavirus

Segunda Parte. EL VERANO DE 2020

Capítulo III. La devolución competencial a las Comunidades Autónomas tras la recentralización operada para hacer frente a la pandemia de COVID-19

I. La recentralización de las competencias sanitarias para la lucha contra el coronavirus propiciada por la declaración del estado de alarma

II. Las técnicas jurídicas utilizadas para una vuelta paulatina a la descentralización sanitaria

III. Una breve recapitulación final

Tercera parte. EL OTOÑO DE 2020

Capítulo IV. El comportamiento del derecho de crisis durante la segunda ola de la pandemia. . .

I. Introducción

II. Un breve recordatorio sobre el comportamiento del derecho de crisis durante la primera ola de la pandemia

III. La incomprensible intervención judicial para la ratificación de las medidas sanitarias generales adoptadas por las Comunidades Autónomas

IV. El recurso al estado de alarma durante la segunda ola de la pandemia

Bibliografía española básica sobre el derecho de crisis y el coronavirus.