La Instalación del Ascensor y la Supresión de Barreras Arquitectónicas

Un número importante de comunidades de propietarios carece aún de ascensor y, además, en determinados supuestos, la situación se ve agravada por la inexistencia de instalaciones o mecanismos destinados a la eliminación de barreras arquitectónicas, lo que impide su accesibilidad.

En este contexto, cabe plantearse cuáles son las acciones o derechos que asisten al propietario u ocupante que requiera la habilitación de un espacio común accesible.

Esta guía temática pretende la resolución de las dudas más frecuentes que se producen en las comunidades cuando se plantea la instalación de un ascensor, bien como creación de este servicio común de interés general, o bien como supresión de barreras arquitectónicas, teniendo en cuenta que, en este último caso, también existen otras formas de eliminarlas.

Este trabajo integra doctrina, más de 70 consultas y jurisprudencia, organizada por voces para facilitar su estudio. Además, se incluyen formularios aplicables, tanto sustantivos como procesales. La obra incorpora la Ley 49/1960, de 21 de julio, de Propiedad Horizontal, y la Ley 15/1995, de 30 de mayo, sobre Límites del Dominio en Inmuebles para la Supresión de Barreras Arquitectónicas a Personas con Discapacidad.

Una herramienta práctica, completa y actualizada, una guía para las comunidades.

ÍNDICE

Legislación

Ley 49/1960, de 21 de julio, de Propiedad Horizontal (SP/LEG/1894)

Ley 15/1995, de 30 de mayo, sobre Límites del Dominio sobre Inmuebles para Eliminar Barreras Arquitectónicas a las Personas con Discapacidad (SP/LEG/1941)

Opinión

El quorum para la instalación del ascensor en una comunidad de propietarios (SP/DOCT/17767). María José Polo Portilla. Directora de sepín Propiedad Horizontal. Abogada

¿Cómo calificar la bajada del ascensor a cota cero? (SP/DOCT/114071). María José Polo Portilla. Directora de sepín Propiedad Horizontal. Abogada

Aspectos generales de la supresión de barreras arquitectónicas (SP/DOCT/81703). María José Polo Portilla. Directora de sepín Propiedad Horizontal. Abogada

La supresión de las barreras arquitectónicas en segundas residencias o locales con actividad reducida (SP/DOCT/81703). María José Polo Portilla. Directora de sepín Propiedad Horizontal. Abogada

Jurisprudencia comentada

Servidumbres

La creación de servidumbres necesarias para la instalación de un ascensor (SP/DOCT/15148). Departamento Jurídico de sepín Propiedad Horizontal

Límites para la creación de una servidumbre consecuencia de la instalación de un ascensor SP/DOCT/124783) Departamento Jurídico de sepín Propiedad Horizontal

¿Cuándo un propietario está obligado a permitir la constitución de una servidumbre en beneficio comunitario? (SP/DOCT/114118). Departamento Jurídico de sepín Propiedad Horizontal

La indemnización al propietario por la ocupación de su propiedad por la instalación del ascensor (SP/DOCT/109040). María José Polo Portilla. Directora de sepín Propiedad Horizontal. Abogada

Gastos

Nulidad del acuerdo comunitario, que revoca otro anterior, sobre el reparto de los gastos de ascensor (SP/DOCT/128662). José Francisco Navío Navío.Abogado



Consultas

Ascensor

I. Instalación nuevo servicio común de interés general

1. Supuestos en los que la comunidad puede instalar un ascensor (SP/CONS/93879)

2. Quorum para la instalación del ascensor y obligación de pago de los gastos que se generen (SP/CONS/90031)

3. Quorum para instalar ascensor solo en un bloque de la comunidad (SP/CONS/29895)

4. Instalación del ascensor: ¿Se podrá privar de voto a los locales? (SP/CONS/93320)

5. ¿La aprobación de la instalación del ascensor invalida la de un salvaescaleras para discapacitados? (SP/CONS/90484)

6. Aprobación de la instalación del ascensor sin llegar a su cumplimiento (SP/CONS/83735)

7. Ejecución acuerdo sobre instalación ascensor existiendo impugnación (SP/CONS/19361)

8. Juicio de equidad para instalación ascensor (SP/CONS/16219)

9. Nulidad acuerdo sobre instalación ascensores por falta citación y nueva decisión de confirmación (SP/CONS/36944)

10. Impugnación por acuerdo instalación ascensor y defensa de la comunidad (SP/CONS/34732)

11. Revocación acuerdo instalación ascensor existiendo sentencia firme (SP/CONS/42212)

II. Ampliación del recorrido/Bajada a cota cero

12. Sustitución del ascensor y bajada a cota cero. Acuerdo y obligación de pago (SP/CONS/95767)

13. Mayorías para la ampliación del servicio de ascensor (SP/CONS/87312)

III. Sustitución/Reparaciones

14. Sustitución del motor del ascensor (SP/CONS/2346)

15. ¿Procede indemnizar a los afectados, discapacitados, cuando se reforma el ascensor? (SP/CONS/88590)

IV. Uso

16. Propietario exento de los gastos de instalación del ascensor por no uso y utilización por los arrendatarios (SP/CONS/81913)

17. Cambio de destino de local a vivienda y uso del ascensor (SP/CONS/62924)

18. Utilización de ascensor para llevar ordenadores (SP/CONS/40745)

19. ¿Cuándo podrá la comunidad sancionar a los propietarios morosos con la privación de servicios no esenciales? ¿Lo será el ascensor? (SP/CONS/93543)

Supresión de barreras arquitectónicas

20. ¿La comunidad está obligada a la supresión de barreras arquitectónicas? (SP/CONS/94575)

21 ¿Sería obligatorio suprimir barreras arquitectónicas en la comunidad si el importe de la subvención supera el 75 %? (SP/CONS/96229)

22. Denegación instalación ascensor por no alcanzar la mayoría cualificada y existencia de un propietario mayor de 70 años (SP/CONS/40166)

23. ¿Es obligatorio instalar un ascensor cuando se pueden suprimir barreras con un elevador vertical? (SP/CONS/95847)

24. ¿Cómo se computa el límite de las 12 mensualidades ordinarias de gastos comunes para la supresión de barreras arquitectónicas? (SP/CONS/90082)

25. Petición para la instalación del ascensor en la planta primera destinada a oficinas (SP/CONS/81777)

26. ¿Tiene que vivir en la finca el propietario que solicita la supresión de barreras arquitectónicas? (SP/CONS/96829)

27. El local como beneficiario de la supresión de barreras arquitectónicas. ¿Se podría hacer extensivo a los clientes? (SP/CONS/96827)

28. Petición de supresión de barreras arquitectónicas por parte del arrendatario, haciendo uso de un servicio ya existente (SP/CONS/92118)

29. ¿Puede solicitar el arrendatario la supresión de barreras arquitectónicas en una comunidad de propietarios? (SP/CONS/90574)

30. ¿Qué pasa si el solicitante de la supresión de barreras arquitectónicas es una persona que tiene el usufructo vitalicio? (SP/CONS/96830)

31. ¿Puede el cónyuge no propietario al que se concede el uso judicial de la vivienda de forma permanente solicitar la supresión de barreras arquitectónicas? (SP/CONS/96831)

32. Supresión de barreras arquitectónicas en la piscina de la comunidad (SP/CONS/94425)

33. ¿Se puede volver a poner en funcionamiento un ascensor que, por acuerdo, dejó de estar en servicio cuando se pretende la supresión de barreras arquitectónicas? (SP/CONS/93641)

34. Forma de suprimir barreras arquitectónicas (SP/CONS/90928)

35. Cambio de la silla de acceso desde el portal al ascensor (SP/CONS/87177)

36. Requisitos para la aprobación de la instalación de una rampa de accesibilidad universal (SP/CONS/87348)

37. Obras de ascensor por accesibilidad y posible aplicación de la exoneración estatutaria (SP/CONS/85702)

38. Retirada de la plataforma salvaescaleras instalada por un comunero sin cumplir con el acuerdo de la junta (SP/CONS/81700)

Creación de servidumbres/Daños a los propietarios

39. Constitución de una servidumbre para la instalación del ascensor: ¿Cuándo es posible? (SP/CONS/94277)

40. Servidumbre por ampliación del ascensor a cota cero (SP/CONS/83885)

41. Distancia entre el nuevo ascensor y las ventanas del patio (SP/CONS/35368)

42. Valoración, acordada en junta, de la indemnización realizada por un perito: ¿Puede negarse el afectado? (SP/CONS/55741)

43. Exoneración en el pago de ciertos gastos como indemnización por la constitución de la servidumbre por la colocación del ascensor (SP/CONS/66061)

44. Indemnización por tener que abandonar la vivienda por instalación del ascensor (SP/CONS/89673)

45. ¿Debe impugnar el propietario afectado el importe de la indemnización propuesta por la comunidad con la que no está de acuerdo? (SP/CONS/86982)

46. Indemnización por instalación del ascensor al propietario que utiliza un elemento común de forma privativa (SP/CONS/44000)

47. Constitución de una servidumbre y pago de la indemnización: ¿Participará el propietario afectado? (SP/CONS/88520)

48. ¿Puede la comunidad comprar parte del local para la instalación de un ascensor? (SP/CONS/37208)

49. Necesidad de constituir una servidumbre para la instalación del ascensor en un local arrendado (SP/CONS/33566)

50. Servidumbre por la instalación del ascensor en una finca y afectación en el piso arrendado

SP/CONS/79397

51. Valoración de la ocupación de parte del local para instalar el ascensor e impugnación por interesado (SP/CONS/83533)

52. Instalación de ascensor y servidumbre o daños en un local perteneciente a otra finca (SP/CONS/89496)

53. Instalación de un ascensor en finca ajena y la constitución de servidumbre (SP/CONS/66449)

54. Servidumbre para instalación de ascensor: ¿Se requiere la inscripción registral? (SP/CONS/41495)

Gastos

55. Instalación del ascensor y acuerdo sobre el sistema de reparto de los gastos (SP/CONS/93360)

56. Si no existe ninguna cláusula de exoneración, ¿deberán participar los garajes en los gastos de agua y ascensores? (SP/CONS/2336)

57. Interpretación de las cláusulas de exoneración en los gastos de reparaciones ordinarias o extraordinarias. Criterios del Tribunal Supremo respecto a los distintos tipos de cláusulas (SP/CONS/91677)

58. Obligación del pago del ascensor por el garaje y posible exoneración (SP/CONS/85368)

59. Cambio de puertas del ascensor y pago de los gastos por los locales exentos (SP/CONS/15246)

60. Participación de los gastos del ascensor por los locales que no tienen acceso al portal (SP/CONS/9644)

61. Instalación del ascensor, pago de los locales e interpretación de las cláusulas de exoneración: ¿Deben contribuir a los gastos de conservación y mantenimiento? (SP/CONS/32932)

62. Participación del garaje en los gastos del ascensor (SP/CONS/16438)

63. Gastos de conservación y mantenimiento de ascensores, portal y escaleras para los locales (SP/CONS/89007)

64. Acuerdo para exonerar a los locales de los gastos derivados de la instalación del ascensor (SP/CONS/93531)

65. Interpretación de las cláusulas de exoneración en los gastos de reparaciones ordinarias o extraordinarias. Criterios del Tribunal Supremo respecto a los distintos tipos de cláusulas (SP/CONS/91677)

66. Interpretación de la cláusula de exoneración de mantenimiento del ascensor (SP/CONS/91034)

67. ¿Son válidas las cláusulas de exoneración al promotor? (SP/CONS/93793)

68. Propietario exento de los gastos de instalación del ascensor por no uso y utilización por los arrendatarios (SP/CONS/81913)

69. Ingresos por arrendamiento de la cubierta y descuento de los gastos de ascensor (SP/CONS/43797)

70. Exoneración tácita y reclamación años anteriores (SP/CONS/33962)

71. ¿Se le debe devolver al local los gastos que la comunidad le ha pasado al cobro, pero de los que estaba exento? (SP/CONS/5436)

72. Posibilidad de revocar acuerdos comunitarios por los que se exonera a determinados propietarios (SP/CONS/92328)

Jurisprudencia

Ascensor

Nuevo servicio común de interés general

Quorum

Gastos

Obligación de pago por todos los propietarios

Acuerdo de modificación sistema de reparto

Es necesaria la unanimidad

Bastará el mismo quorum que para la instalación

Exoneración

Acuerdo

Por razones económicas

Por no uso

Interpretación de las cláusulas de exoneración

Revocación acuerdo

No procede

Es necesario acuerdo unánime

Forma de reparto de la subvención

Ocupación temporal de la propiedad

Creación de servidumbres

En elementos privativos

Quorum

Procede

No procede

Indemnización

Procede

No procede

Valoración

Se debe imponer la solución constructiva menos gravosa

Obliga al acreedor hipotecario

En elementos comunes de uso privativo

Procede

No procede

Indemnización

Procede

No procede

En elementos comunes

Procede

Indemnización a los propietarios

Afectación de elementos privativos

Prohibición de uso

Revocación/Modificación de acuerdo

Ampliación recorrido/Bajada cota cero

Quorum

Obligación de pago de todos los propietarios

Interpretación de las cláusulas de exoneración

Genéricas

Deben pagar

Específicas

Deben pagar

No deben pagar

Por no uso

No deben pagar

Sustitución/Reparaciones

Gastos

Obligación legal

Interpretación cláusulas de exoneración

Genéricas

Deben pagar

Específicas

No deben pagar

Supresión de barreras arquitectónicas

Obligación legal. No se precisa acuerdo

Nueva Instalación

General

Para todas las propiedades

Solo para los propietarios de la finca registral preexistente

Aunque se trata de segundas residencias/locales con uso reducido

Ampliación del servicio

No existe obligación legal para la comunidad

Si supera las doce mensualidades

Si ya existe otra forma de supresión de barreras

Si existen otras alternativas a la obra propuesta por el comunero

Si se solicita para clientes

Es necesario acuerdo

Quorum

Gastos

Obligación de pago por todos los propietarios

Exoneración

Interpretación de la cláusula de exoneración

Creación de servidumbre

Procede

Indemnización

Revocación/Modificación acuerdo

Formularios

Acta de instalación de un nuevo ascensor (SP/FORM/137)

Acta aprobando obras que afectan a minusválidos (SP/FORM/140)

Demanda judicial contra la comunidad de propietarios para exigir instalaciones que necesita el discapacitado (adaptada a la LO 1/2025) (SP/FORM/13527)

Demanda para la constitución de servidumbres en un edificio sujeto al régimen de propiedad horizontal (adaptada a la LO 1/2025) (SP/FORM/13540)