Prejudicialidad en el Proceso Penal y Criminalización Social "(Duo Papel + Ebook )"

ÍNDICE
Capítulo primero
LA PREJUDICIALIDAD EN EL PROCESO PENAL Y SU NECESARIA ADECUACIÓN A LA REALIDAD
I.REFLEXIONES PREVIAS Y GENERALES11
II.LAS NORMAS PENALES EN BLANCO Y SU INCIDENCIA EN EL TRATAMIENTO DE LA PREJUDICIALIDAD29
1.Las normas penales en blanco31
2.Normas penales en blanco y prejudicialidad. La remisión a las normas de derecho sustantivo propias del hecho extrapenal33
III.EL PRINCIPIO DE PREFERENCIA DE LA JURISDICCIÓN PENAL, EL DE INTERVENCIÓN MÍNIMA Y SU TRANSFORMACIÓN. INCIDENCIA EN LAS CUESTIONES PREJUDICIALES48
1.El sistema de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley Orgánica del Poder Judicial. Las propuestas de reforma51
2.El fundamento del principio de preferencia del orden jurisdiccional penal. Su posible modificación55
A)La unidad jurisdiccional como razón para atribuir con plena libertad el conocimiento de las cuestiones prejudiciales al orden jurisdiccional penal56
B)La especialización como criterio corrector del modelo de la preferencia del orden jurisdiccional penal58
C)La gravedad de la sanción penal y la necesidad de evitar sentencias contradictorias como fundamento de la preferencia del orden jurisdiccional penal61
3.La necesidad de replanteamiento del principio de preferencia del orden jurisdiccional penal62
A)La mayor relevancia de los intereses protegidos por el Derecho penal o la gravedad de las sanciones64
B)La especialización de las ramas del ordenamiento jurídico y los órdenes jurisdiccionales67
C)La pretendida evitación de la contradicción entre resoluciones como fundamento de la preferencia del orden jurisdiccional penal71
a)La libertad de apreciación de los hechos de cada orden jurisdiccional73
b)Las excepciones a estas reglas generales74
c)Conclusiones parciales80
d)El falso criterio de las reglas de aportación y valoración de la prueba82
Capítulo segundo
LAS CUESTIONES PREJUDICIALES. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
I.A MODO DE INTRODUCCIÓN91
1.Prejudicialidad no devolutiva105
2.Prejudicialidad devolutiva106
II.CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA107
1.Prejudicialidad e identidad de la pretensión108
2.Supuestos que no constituyen cuestiones prejudiciales109
3.Las cuestiones prejudiciales como objeto de un proceso autónomo111
A)La pretensión penal como objeto del proceso115
B)La cuestión prejudicial como integrante de la pretensión penal119
C)El hecho prejudicial como cuestión de hecho o de derecho128
D)El carácter jurisdiccional de las cuestiones prejudiciales132
E)Cuestiones prejudiciales y relación de dependencia de la cuestión principal143
a)La prejudicialidad en la Ley de Enjuiciamiento Civil144
b)La prejudicialidad en la Ley de Enjuiciamiento Criminal148
F)Prejudicialidad penal en el proceso penal153
Capítulo tercero
COSA JUZGADA Y PREJUDICIALIDAD
I.A modo de introducción179
II.Concepto184
III.FUNDAMENTO JURÍDICO187
1.La teoría jurídico material187
2.La seguridad jurídica como fundamento de la cosa juzgada189
3.El efecto positivo o prejudicial de la cosa juzgada194
A)La conexión entre los objetos de ambos procesos. La relación de dependencia mutua197
B)La extensión de la vinculación199
IV.Cosa juzgada positiva y prejudicialidad en el proceso penal204
1.La carencia de efectos vinculatorios de la sentencia no penal. Su mero valor probatorio208
2.La inexistencia de una pretensión civil o administrativa en el hecho prejudicial212
3.El análisis de las cuestiones prejudiciales desde la perspectiva propia de cada orden jurisdiccional220
4.El principio de la preferencia del orden jurisdiccional penal224
Capítulo cuarto
LAS CUESTIONES PREJUDICIALES EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL Y EN LA JURISPRUDENCIA
I.A modo de introducción229
II.La vigencia de la Ley de Enjuiciamiento Criminal230
III.Los arts. 3 y 4 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal240
IV.El art. 7 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal250
A)La aplicación de las normas materiales propias a la cuestión prejudicial253
B)La aplicación de normas procesales del orden jurisdiccional al que pertenece la cuestión prejudicial. En especial las normas que regulan la prueba256
a)La consideración de la cuestión prejudicial como hecho259
b)La imposibilidad de fragmentar el hecho penal en orden a la diversa aplicación de las normas procesales262
c)Conclusiones265
V.La prejudicialidad en la jurisprudencia266
A)La prejudicialidad devolutiva267
a)La constitucionalidad de las contradicciones entre sentencias de órdenes jurisdiccionales distintos269
b)La plena constitucionalidad de la no devolutividad271
c)La relevancia constitucional de las contradicciones sustanciales274
B)El efecto positivo de la cosa juzgada en la jurisprudencia277
a)Las normas generales en materia de efecto positivo de la cosa juzgada277
b)Las excepciones a esta regla. Las contradicciones sustanciales como criterio determinante de un efecto positivo derivado de la cosa juzgada en el proceso penal281
c)Conclusiones287
Conclusiones y propuestas de reforma
LA REFORMA DEL SISTEMA DE LA PREJUDICIALIDAD EN EL PROCESO PENAL. EL PREDOMINIO DE LA PREJUDICIALIDAD DEVOLUTIVA
I.La prejudicialidad de la acción. Cuestiones prejudiciales relativamente excluyentes. El necesario agotamiento previo del proceso no penal294
II.La prejudicialidad devolutiva297
III.Normas de aplicación general298
Índice bibliográfico301

RESUMEN
La desproporcionada criminalización de conductas que, desde la década de los noventa ha realizado el Código Penal mediante la incorporación de normas penales en blanco, se ha traducido en una multiplicación de las cuestiones prejudiciales en el proceso penal y a las que el sistema vigente no puede ofrecer una respuesta válida en tanto se constituyó para la solución de situaciones radicalmente distintas en las que la prejudicialidad constituía una excepción. Se impone, pues, una reforma radical del instituto de la prejudicialidad en el proceso penal que impida el uso espurio de éste, especialmente político, fomentado por la normativa vigente y que en la práctica, ante la deficiencia de conocimientos especializados de los jueces penales, está llevando a una fuerte presencia policial manifestada en los incorrectamente llamados Jlinformes policiales" que recaen sobre materias estrictamente jurídicas de exclusiva competencia judicial. Esta obra pretende generar un debate necesario sobre este estado de cosas; un replanteamiento de la prejudicialidad para que se adecue a una realidad que, caso de no contenerse, puede conducir a crisis seria del sistema constitucional.