Reforma de la justicia "Cuaderno de Derecho para Ingenieros nº 40"

RESUMEN

El Cuaderno 40, bajo el título Reforma de la Justicia , supone una actualización del Cuaderno 16, que se publicó en 2012 y estaba dedicado al Derecho Procesal . Han pasado cinco años desde la publicación de aquel Cuaderno y resultaba oportuno dar cuenta de las reformas que se han producido en nuestro sistema jurídico y procesal y poner de manifiesto los retos de futuro que se presentan o se presienten ya en los distintos órdenes jurisdiccionales.

Esta tarea se ha llevado a cabo por prestigiosos juristas bajo la coordinación de Jesús Remón.


ÍNDICE

Capítulo I. Introducción

1. Justicia y crecimiento económico
2. La aspiración a la seguridad jurídica y el sistema judicial
3. El contenido del cuaderno

Capítulo II. ¿Es necesario reformar las demarcaciones y la planta judicial?

1. Introducción. Las críticas más habituales al funcionamiento de la justicia: masificación y lentitud
2. Ideas generales sobre la estructura del Poder Judicial en España
3. La planta judicial. Situación actual
4. La demarcación judicial. La división territorial en lo judicial, situación actual
5. Análisis y valoración de la situación de los distintos órdenes jurisdiccionales
6. Conclusiones

Capítulo III. Transformación tecnológica. Las nuevas tecnologías en el ámbito de la justicia. Lexnet

1. La necesidad de la transformación tecnológica de la justicia
2. Situación de partida de los Juzgados y Tribunales
3. Dificultades para su implementación
4. Inversiones
5. Normativa legal básica dictada para poner en marcha la reforma
6. Evolución y mejoras
7. Lexnet
8. Retos pendientes
Bibliografía

Capítulo IV. Las reformas del Consejo General del Poder Judicial. La red europea de Consejos de Justicia

1. El Consejo General del Poder Judicial: origen y naturaleza jurídica
2. La Ley Orgánica 1/1980
3. La Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial
4. La Ley Orgánica 2/2001
5. La Ley Orgánica 4/2013
6. La Red Europea de Consejos de Justicia (RECJ)

Capítulo V. La creciente importancia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

1. El TJUE, última instancia del Poder Judicial Europeo e interlocutor natural de los Tribunales Nacionales
2. La creciente importancia del TJUE y sus causas
3. El futuro del TJUE y el incierto destino de la unión

Capítulo VI. La representación y defensa del Estado ante el Tribunal de Justicia

1. Introducción
2. La decisión de intervención en los procedimientos ante el Tribunal de Justicia
3. El marco jurídico de la representación y de la defensa de España ante el Tribunal de Justicia
4. Una visión general del papel de España ante el Tribunal de Justicia
5. Conclusiones
Bibliografía

Capítulo VII. El Tribunal Constitucional. Reforma de la Ley Orgánica y valoración global. Los procesos de inconstitucionalidad y la distribución de competencias

1. Introducción
2. Reforma de la Ley Orgánica y valoración global
3. Los procesos de inconstitucionalidad y la distribución de competencias
4. La distribución de competencias

Capítulo VIII. El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional

1. Marco normativo, características y naturaleza
2. Derechos fundamentales y libertades públicas protegidos
3. Decisiones y actos impugnables
4. Legitimación
5. Presupuestos procesales
6. La tramitación y resolución del recurso
7. La cuestión interna de inconstitucionalidad
Bibliografía

Capítulo IX. Las transformaciones de la Abogacía del Estado

1. La Abogacía General del Estado: concepto e introducción
2. La creación de departamentos
3. La internacionalización de la Abogacía del Estado
4. Posición institucional del Abogado General del Estado
5. Valoración

Capítulo X. La evolución del Ministerio Fiscal

1. El modelo de Ministerio Fiscal en la Constitución de 1978
2. La relación del Ministerio Fiscal con los poderes constitucionales del Estado
3. La articulación y diseño de procedimientos de disentimiento del Fiscal ante las órdenes recibidas
4. La adaptación de la organización del Ministerio Fiscal al Estado Autonómico
5. La creación de fiscalías especializadas
6. Ministerio fiscal e investigación de delitos
7. El futuro del Ministerio Fiscal
Bibliografía

Capítulo XI. Los retos de la Jurisdicción Civil

1. La carga de la prueba

1. El marco normativo general sobre la prueba en el Proceso Civil
2. El onus probandi. La función de las reglas sobre la carga de la prueba
3. Los criterios generales sobre la determinación de la carga de la prueba
4. Los criterios especiales sobre la determinación de la carga de la prueba
5. Los criterios interpretativos sobre las reglas de la carga de la prueba. Las teorías de la disponibilidad y facilidad probatoria
6. El reto de la revisión de los criterios sobre la carga de la prueba. Una reflexión final
Bibliografía

2. Las acciones colectivas

1. Introducción e insuficiencias de la regulación actual
2. Marco normativo español e iniciativas comunitarias
3. Insuficiencias de la normativa española en la reparación de daños colectivos
4. Breve referencia a las acciones colectivas en derecho comparado
5. Propuesta de reformas en la materia

3. La función del Tribunal Supremo: El valor de la Jurisprudencia Civil

1. Preliminar
2. Sobre los recursos
3. Sobre la casación
4. Sobre la jurisprudencia
5. Sobre los fines clásicos de la casación
6. Si no existiera el Tribunal Supremo
7. El artículo 123.1 de la Constitución
8. El posible consenso en los fines
9. Los puntos de debate

4. La función de control de los Laudos Arbitrales

1. Introducción
2. Naturaleza y objeto de la acción de anulación
3. Motivos de anulación de los laudos arbitrales
4. Procedimiento para ejercitar la acción de anulación
5. Efectos de la Resolución Judicial y revisión del laudo definitivo
Bibliografía

5. Las reformas de la Ley Concursal

1. Introducción
2. La preconcursalidad y los acuerdos de refinanciación
3. El convenio y la liquidación concursal
4. La segunda oportunidad y el concurso de la persona física
5. Otras cuestiones reformadas y por reformar
Bibliografía

Capítulo XII. Las reformas pendientes del proceso penal

1. Diagnóstico de la situación actual
2. La atribución de la instrucción al fiscal
3. El Código Procesal Penal de 2013
4. La reforma de 2015
5. Conclusiones
Bibliografía

Capítulo XIII. La reforma del proceso contencioso-administrativo: la nueva casación

1. Las causas que aconsejaban una nueva casación
2. Los debates sobre cómo debería ser la nueva regulación
3. La relativa novedad del criterio de objetivación
4. Notas más características de la nueva casación
5. Conclusión

Capítulo XIV. Las reformas del proceso social

1. Las nuevas competencias del orden social: la impugnación de la potestad sancionadora y todas las cuestiones litigiosas de los accidentes de trabajo
2. Las partes procesales
3. La nueva regulación de la reclamación administrativa previa
4. Acumulación de acciones y de procesos en materia de accidentes
5. Hechos conformes, pruebas y posición activa del Juez de lo Social
6. Modalidades procesales de despido colectivo y de conflicto colectivo
7. Los recursos