ESTUDIOS SOBRE EL ESTATUTO ORGÁNICO DEL LETRADO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

En esta obra, impulsada por el Ilustre Colegio Nacional de Letrados de la Administración de Justicia para las XXXVII Jornadas de la Fe Pública Judicial de Valencia, se aborda el estudio de los principales aspectos del Estatuto Orgánico del Cuerpo Superior Jurídico de Letrados de la Administración de Justicia (antiguos Secretarios Judiciales) desarrollado en la LOPJ y el Reglamento Orgánico aprobado por Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre, prestando especial atención a la relevante reforma operada por el Real Decreto 1280/2024, de 17 de diciembre.

Se ofrecen, así, al lector las principales claves sobre dicha profesión jurídica, figura indispensable para el correcto funcionamiento de los órganos judiciales, exponiendo, entre otras cuestiones, sus principales funciones y competencias; los principios que regulan su Estatuto; la ordenación profesional y jerárquica; el papel del Secretario Coordinador Provincial; la carrera profesional; las incompatibilidades y prohibiciones; los concursos de traslado; la jornada y horarios; el régimen disciplinario o la jubilación. También se ha prestado especial atención a su singular posición en los nuevos Tribunales de Instancia instaurados por la LO 1/2025, analizando la nueva organización y el papel que pueden asumir para tratar de unificar criterios a través de la celebración de Juntas, que están llamadas a adquirir una nueva dimensión como Juntas 2.0.

En definitiva, se trata de un trabajo eminentemente práctico y coral que pretende profundizar en los puntos más relevantes que regulan el desempeño de esta profesión jurídica centenaria, que ha visto considerablemente ampliadas sus competencias desde las tradicionales funciones de fe pública judicial y ordenación del procedimiento.

ÍNDICE

Prólogo de Ernesto Pedro Casado Rodríguez
Prólogo de Miguel Guerra Pérez
Introducción de los coordinadores
Principios, funciones y competencias
Diego Fierro Rodríguez
I. Introducción.
II. Estatuto personal y naturaleza jurídica
III. Los principios rectores: un mapa de navegación
IV. La fe pública judicial: el núcleo duro de las funciones
V. La función de documentación y organización procesal
VI. El impulso procesal y la potestad resolutiva.
VII. La dirección técnico-procesal de la Oficina judicial.
VIII. Funciones de archivo, custodia y colaboración administrativa.
IX. La estadística judicial: instrumento de planificación y transparencia
X. Reflexiones finales sobre el letrado como eje de la Administración de Justicia
Los Tribunales de Instancia como oportunidad para unificar criterios a través de las juntas
de LAJ: juntas 2.0
Jaime Font de Mora Rullán
I. Introducción: la nueva dimensión de las Juntas de LAJ con los Tribunales de Instancia y su
utilidad para unificar criterios
1. Referencia histórica a la figura de las Juntas de LAJ
2. Utilidad de las Juntas para unificar criterios y prácticas procesales y su revitalización tras la
implantación de los MASC por la LO 1/25: Juntas 2.0
II. Análisis del régimen jurídico de las juntas
1. Clases de juntas
2. Constitución y régimen de funcionamiento
A) Convocatoria
B) Requisitos para la válida constitución
C) Modo de funcionamiento y desarrollo de las Juntas
3. Valor y efectos de los acuerdos adoptados en las Juntas
III. Posible contenidos de las juntas: ejemplos concretos
IV. Conclusiones: propuestas y apuntes para lograr que las juntas sean realmente útiles en los
nuevos tribunales de instancia
V. Bibliografía
Una visión actual del Secretario Coordinador Provincial.
María del Carmen Ramos Fernández
I. Posición del Secretario Coordinador Provincial en la nueva estructura organizativa.
II. La elaboración de los protocolos de actuación de los servicios comunes
III. El Secretario Coordinador Provincial y el ejercicio por sustitución de las funciones del letrado
de la Administración de Justicia
1. La sustitución voluntaria y forzosa
2. La sustitución mediante bolsas de trabajo públicas
3. El llamamiento para la realización de entradas y registros simultáneos
IV. La estadística y las inspecciones del CGPJ tras la NUMO
1. La estadística judicial.
2. Inspección.
V. El Secretario Coordinador Provincial y el deber de colaboración con las Administraciones
Públicas
Nueva organización en los Tribunales de Instancia
Diego Fierro Rodríguez
I. Introducción.
II. Marco normativo y ámbito de aplicación.
III. Aspectos generales de la estructura de la Oficina Judicial.
IV. Definición de las unidades que se integran en la Oficina Judicial.
V. El servicio común de tramitación: corazón sobrecargado de la Oficina Judicial.
VI. El servicio común general: funciones transversales sin transversalidad de medios.
VII. El servicio común de ejecución: especialización que no siempre es posible
VIII. Modelos de organización: entre la teoría y la realidad de los recursos
IX. Disposiciones comunes y servicios transversales: la apariencia de coordinación
X. Reflexiones finales sobre la eficiencia como promesa incumplida.
El letrado de la Administración de Justicia como eje del nuevo modelo organizativo:
gobernanza del dato y carrera profesional.
Mar Fernández Cuesta
I. La carrera profesional del LAJ como pilar del nuevo modelo organizativo
II. La transformación del rol del LAJ en la Justicia digital
III. Oficina judicial como espacio de riesgo y garantía
IV. El LAJ como garante del dato judicial, buenas prácticas y código de conducta
V. EJE, el techo de cristal del soporte papel, base de la Justicia digital
VI. Gobernanza del dato y calidad de la información judicial, Red de Expertos en protección del
dato y transformación digital
VII. Automatización procesal y actuaciones asistidas
VIII. Impacto organizativo y gestión del cambio
IX. La carrera profesional del LAJ entre la provisión de puestos y la carrera horizontal:
sistemática, tensiones y propuestas
1. Marco normativo y sistemática: complemento de carrera profesional (LOPJ) y modelo
general (RDL 6/2023)
2. Evaluación desempeño
3. Principios orientadores
4. Ámbito subjetivo y situaciones administrativas computables
La ordenación profesional del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia
María José Cañizares Castellanos
I. Resumen
II. Introducción
III. Las categorías profesionales de los letrados de la Administración de Justicia y su escalafón
1. Precedentes históricos
2. La reforma de la LOPJ por LO 19/2003 y el giro hacia la Oficina Judicial
3. La reforma de la LOPJ por LO 7/2015: denominación, estatuto y efectos sobre la carrera
4. La ordenación profesional en la LOPJ vigente y la reforma del Reglamento efectuada por
Real Decreto 1280/2024. Categorías y escalafón
IV. Las relaciones de puestos de trabajo. Tipos de puestos. El acoplamiento
1. Concepto, contenido mínimo y centro de destino
2. Tipos de puestos
3. EL acoplamiento
4. Modificación de las RPT
V. Bibliografía
Situaciones administrativas, derechos y deberes de los LAJ.
Ana Iborra Lacal
I. Introducción.
II. Naturaleza jurídica y posición institucional
1. Naturaleza funcionarial y carácter nacional del cuerpo
2. Posición intermedia entre jurisdicción y administración
3. Dependencia jerárquica y autonomía técnica
III. Situaciones administrativas de los LAJ
1. Servicio activo
2. Servicios especiales
3. Excedencia
A) Excedencia voluntaria por interés particular
B) Excedencia por cuidado de familiares
C) Excedencia por cuidado de hijos
D) Excedencia por prestación de servicios en el sector público
E) Excedencia por razón de violencia sobre la mujer LAJ
4. Suspensión de funciones
IV. Derechos de los LAJ
1. Derechos profesionales
2. Derechos económicos
3. Derecho a la huelga
4. Derecho a la tutela judicial efectiva
V. Deberes de los LAJ
1. Deber de imparcialidad y objetividad
2. Deber de obediencia jerárquica y sus límites
3. Deber de sigilo y reserva
4. Deber de diligencia y responsabilidad por dilaciones
VI. Jurisprudencia relevante sobre su función procesal
1. Constitucionalidad de la atribución de funciones decisorias
2. Régimen de recursos y tutela judicial efectiva
3. Límites constitucionales
VII. Problemática actual y conflictividad reciente
1. Conflictos retributivos
2. Impacto de la conflictividad colectiva
VIII. Conclusiones
El régimen jurídico de las incompatibilidades y prohibiciones.
Álvaro Perea González
I. Introducción
II. Incompatibilidades
III. Prohibiciones
IV. El destino forzoso
V. Compatibilidad y reconocimiento
VI Conclusiones
Jornadas y horarios.
Virginia González Benedidt
I. Introducción
II. Marco normativo aplicable
III. Duración de la jornada laboral
IV. Calendario laboral
V. Jornada y horarios generales
VI. Jornada y horario de los letrados de la Administración de Justicia con dedicación especial
VII. Unidades de atención al público y dedicación especial
VIII. Jornada de verano y reducida por fiestas locales
IX. Jornadas reducidas
1. Reducción de jornada por interés particular
2. Reducción de jornada por guarda legal
3. Reducción de jornada por cuidado de familiar con enfermedad muy grave
4. Reducción de jornada por cuidado de un hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad
grave
5. Reducción de jornada por violencia de género
6. Reducción de jornada de las víctimas de terrorismo
7. Reducción de jornada por edad próxima a la jubilación
X. La Prolongación de jornada
XI. Régimen especial: diligencias de carácter urgente y continuación de vistas o actuaciones
procesales iniciadas en tiempo de trabajo ordinario
XII. La flexibilidad horaria: medidas de conciliación
XIII. El horario y las necesidades del servicio: compensaciones horarias
XIV. Servicio de guardia
1. Los diferentes servicios de guardia
2. Libranzas por guardia
3. Las retribuciones por guardia
4. La certificación de guardia
XV. Tiempo para la formación
XVI. Vacaciones y permisos
XVII. Régimen de ausencias
Ausencias injustificadas
XVIII. El control de cumplimiento de la jornada y horarios
XIX. Teletrabajo
XX. Huelga de letrados de la Administración de Justicia de 2023
XXI. Anexo I. Solicitud de prolongación de jornada
XXII. Anexo II. Solicitud de libranza conforme al art. 85 bis del RD 1608/2005, por el que se
aprueba el Reglamento Orgánico del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia
Concurso de traslados y comisiones de servicios.
Álvaro Gimeno Ruiz
I. Concurso de traslados
1. Del ascenso forzoso al régimen del Real Decreto 1608/2005, anterior a la implantación de
los Tribunales de Instancia
2. La cobertura de puestos con la implantación de los Tribunales de Instancia
II. Comisiones de servicio
El letrado de la Administración de Justicia como instructor de expedientes disciplinarios
Fernando Puig Gómez
I. Introducción
II. ¿Dónde está regulado?
III. ¿A quién se aplica?
IV ¿Cuál es el órgano competente para el inicio y tramitación del expediente?
V. ¿Pueden simultanearse los procedimientos penal y disciplinario?
VI. ¿Sobre qué principios se sustenta la potestad disciplinaria?
VII. ¿Puede solicitar la abstención de este nombramiento?
VIII. ¿Puedo ser recusado de esta función?
IX. ¿Quién inicia el procedimiento?
X. ¿Cuándo se nombra al secretario y a quién nombrar?
XI. ¿Cómo se tiene conocimiento de que se te ha nombrado instructor?
XII. ¿Cuándo se abre el expediente gubernativo?
XIII. ¿Cuándo llega el expediente administrativo?
XIV. ¿Las comunicaciones orales o escritas?
XV. ¿Cuánto puede durar un procedimiento de este tipo?
XVI. ¿Cómo relacionarse con los sindicatos?
XVII. ¿Cómo se solicitan las pruebas?
XVIII. ¿Cuándo y cómo se hace el pliego de cargos?
XIX. ¿Cuándo se hace la propuesta de resolución?
XX. ¿Cómo valorar los hechos?
XXI. ¿Qué tipo de sanciones se pueden imponer?
XXII. ¿Cuál es el órgano competente para imponer la sanción?
XXIII. ¿Cuándo se extingue la sanción?
XXIV. ¿Cómo termina el procedimiento?
XXV. ¿Cabe el recurso por persona distinta del denunciado?
Las faltas disciplinarias del letrado de la Administración de Justicia y sus sanciones
Marta Jiménez Fueyo
I. Régimen legal
II. Estudio de las faltas
1. Conductas comunes
2. Conductas específicas
A) Faltas muy graves
B) Faltas graves
III. Personas responsables
IV. Sanciones
1. Necesidad de expediente disciplinario
2. Tipos
3. Criterios para la determinación de la sanción y su graduación
V. Prescripción de las faltas y de las sanciones
1. Faltas
2. Sanciones
La jubilación del letrado de la Administración de Justicia. Especial referencia al régimen
de clases pasivas.
Antonio José Jiménez Hurtado
I. Introducción
II. La jubilación en clases pasivas
III. La jubilación voluntaria
IV. La jubilación por incapacidad
V. La jubilación forzosa por edad
VI. La cuantificación de la pensión
VII. La cuantificación de la pensión en la prolongación en el servicio activo
VIII. Pensión de jubilación e incompatibilidades
IX. Jubilación activa o jubilación parcial de los letrados de la Administración de Justicia
X. Plan de pensiones en la Administración de Justicia
XI. Prestaciones por jubilación: MUGEJU y Mutualidad anterior a 1985 y otras prestaciones
XII. Despedida