Derecho a no aportar información al procedimiento administra en el contexto de la transformación digital

Esta obra nace de la observación de una de las paradojas más llamativas de nuestra praxis jurídico-administrativa, el incuestionable desfase que existe entre el empeño del legislador en proclamar de manera, en ocasiones contundente, el derecho que asiste a los interesados a no aportar al procedimiento documentación innecesaria o que ya obre de alguna forma en poder de las Administraciones públicas y la escasa aplicación práctica que este derecho ha alcanzado en la experiencia administrativa cotidiana.

Se trata de una anomalía que impone a los particulares una carga penosa y con frecuencia evitable que entorpece el funcionamiento armónico de la relación jurídico-administrativa. El enfoque adoptado se centra en los problemas que plantea en la práctica la reducción de la carga documental que soportan los administrados, en la consideración de esta cuestión desde la perspectiva de la Administración electrónica, así como en el estudio de las consecuencias jurídicas de la vulneración del derecho a la no aportación documental y de los mecanismos de defensa con los que cuenta el ciudadano para responder a eventuales infracciones de este derecho.

Al margen de la evidente relación del derecho a la no aportación de información con la simplificación administrativa en general y con la reducción de cargas en particular, bajo este asunto subyace una cuestión aún más sugerente para el jurista. En el fondo de este asunto nos encontramos con un problema de carga de la prueba, dado que del derecho a no facilitar documentación a la Administración debe derivarse, al menos en teoría, el de no tener que acreditar ni su existencia ni su contenido ante el órgano tramitador.

ÍNDICE

Prólogo

Introducción

Capítulo Primero. PRESUPUESTOS CONFIGURADORES DEL DERECHO A LA NO APORTACIÓN DOCUMENTAL. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA E INTEROPERABILIDAD

I. La disminución de la carga documental, arquetipo de simplificación administrativa centrada en el ciudadano

II. La simplificación del procedimiento administrativo. El impacto de la administración electrónica en la reducción de cargas

III. La interoperabilidad, requisito imprescindible para el ejercicio del derecho a no aportar datos y documentos que se encuentren en poder de las administraciones públicas

Capítulo Segundo. LA REGULACIÓN DE LA CARGA DOCUMENTAL EN EL DERECHO ESPAÑOL. CONDICIONES PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE LOS PARTICULARES A NO APORTAR INFORMACIÓN AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

I. Regulación del derecho a no aportar documentos al procedimiento administrativo

II. Requisitos y condiciones para el ejercicio del derecho

Capítulo Tercero. LAS GARANTÍAS JURÍDICAS PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO A LA NO APORTACIÓN DOCUMENTAL Y LAS CONSECUENCIAS DE SU VULNERACIÓN

I. La protección de datos de carácter personal y la transmisión de información entre administraciones públicas

II. Garantías de la posición jurídica del administrado. Posibles mecanismos de defensa ante el requerimiento de documentación inexigible por parte de la administración

III. Consecuencias jurídicas del incumplimiento por parte de la administración

Bibliografía

Otras fuentes consultadas

Informes y guías

Blogs y material audiovisual