Declaración responsable y comunicación previa

En la presente selección de jurisprudencia analizamos las resoluciones más recientes y destacadas sobre declaraciones responsables y comunicaciones previas, como medio para iniciar el procedimiento administrativo a solicitud del interesado, regulado en el art. 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, queriendo aportar en un solo volumen una visión global de la problemática diaria que surge en este ámbito y que finalmente llega a nuestros tribunales.

ÍNDICE

Naturaleza jurídica

Definición de los conceptos
Cuestión que suscita interés casacional objetivo
Normativa aplicable y ámbito competencial

Estatal
Autonómica
Municipal
Competencia objetiva
Objeto de la solicitud

Ampliación de actividad previa
Presentación de una sola declaración responsable para el ejercicio de varias actividades
Conmutación de solicitud de licencia municipal por declaración responsable
Licencia previamente denegada
Presentación de declaración responsable

Gestión competencial
Consulta e informe previos
Legitimación
Forma de presentación
Requisitos
Subsanación
Requerimiento de presentación
Efectividad de la presentación
Inexistencia de presentación
Régimen jurídico

Control previo de actividad
Elección entre declaración responsable o licencia previa
Exigencia de declaración responsable para inicio de actividad
Cambio de régimen de inicio de actividad
Coexistencia de solicitud de legalización y de declaración responsable
Sustitución de licencia por declaración responsable
Exención de sometimiento al régimen de declaración responsable
Efectos suspensivos en la tramitación
Inactividad de la Administración
Silencio administrativo
Inspección ex post
Inicio de actividad sin declaración responsable ni comunicación previa

Apertura y puesta en marcha sin declaración responsable ni comunicación previa
Realización de actividad diferente a la amparada por la declaración responsable
Publicidad de la actividad en Internet
Medidas cautelares
Ineficacia de declaración responsable o comunicación previa

Audiencia previa y tramitación del expediente
Dies a quo de la declaración de ineficacia
Ineficacia por omisión
Ineficacia por falsedad
Ineficacia por inexactitud
Ineficacia por perturbación del interés público o general
Suspensión de la declaración de ineficacia
Revocación de la declaración de ineficacia
Efectos de la declaración de ineficacia
Caducidad de la comunicación previa
Revocación de licencia

Expediente de revocación
Anulación de revocación
Cese de actividad

Riesgo grave para personas o bienes
Inexistencia de licencia de apertura o comunicación previa
Carencia de declaración responsable
Régimen sancionador

Infracciones
Tipicidad
Sanciones
Anulación de sanciones
Compatibilidad entre procedimiento sancionador y procedimiento de reposición de la legalidad
Actividades

Actividades de interés general
Actividades de trascendencia ambiental
Actividades sujetas a autorización administrativa previa por razones de aforo
Actividades deportivas
Actividades turísticas
Actividad de trasteros de uso particular
Clínicas veterinarias
Actividades incompatibles con la normativa urbanística
Pompas fúnebres
Actividades técnico-industriales
Seguridad industrial
Telecomunicaciones
Incorrecta clasificación de actividad
Aspectos fiscales
Aspectos laborales
Aspectos sanitarios
Ayudas públicas y subvenciones
Bienes de dominio público
Contratación pública
Derechos fundamentales
Extranjería
Función pública
Patrimonio histórico-artístico
Urbanismo