Todo Administración Local: Procedimiento administrativo

Se examina el régimen jurídico del procedimiento administrativo en clave local. Puesto al día a partir del RD 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos.

Con el objetivo de que los operadores jurídicos que intervienen en el procedimiento administrativo local dispongan de toda la información necesaria, se abordan en esta monografía cada uno sus aspectos, junto con la normativa aplicable, jurisprudencia, doctrina, consultas de interés y, en su caso, modelos de documentos.

En el Capítulo I se recogen todas las normas de aplicación en el procedimiento administrativo de las entidades locales, no solo las de la LPAC sino también otras disposiciones de la normativa estatal, autonómica y local.

El Capítulo II recoge los derechos y obligaciones de las personas y de las entidades locales en el curso de la actuación administrativa. El Capítulo III analiza las normas rectoras y de ordenación del procedimiento (los requisitos de los actos administrativos, sus posibles vicios, las garantías del procedimiento, el régimen jurídico de los órganos, los términos y plazos, los registros y los archivos administrativos, etc.).

En los Capítulos IV y V se analizan las fases de iniciación e instrucción del procedimiento, así como la de terminación, con especial referencia en esta última a las instituciones del silencio administrativo, la notificación y la publicación.

El Capítulo VI trata exhaustivamente los recursos administrativos y como otras figuras afines o complementarias.

Finalmente, el Capítulo VII analiza las peculiaridades procedimentales de la responsabilidad patrimonial y de la potestad sancionadora de la Administración.

CAPÍTULO I. NORMAS REGULADORAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS ENTIDADES LOCALES

DOCUMENTACIÓN RELACIONADA

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

2. CONCEPTO Y FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS ENTIDADES LOCALES

3. LEGISLACIÓN BÁSICA SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO APLICABLE A LAS ENTIDADES LOCALES

4. NORMATIVA ESTATAL, AUTONÓMICA Y LOCAL

5. NORMAS ESPECÍFICAS DE PROCEDIMIENTO APLICABLES A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS ENTIDADES LOCALES

6. LEYES AUTONÓMICAS SOBRE ADMINISTRACIÓN LOCAL, SOBRE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS Y SOBRE URBANISMO

CAPÍTULO II. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS Y DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

DOCUMENTACIÓN RELACIONADA

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

2. CONCEPTOS Y RÉGIMEN JURÍDICO

3. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS EN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN

4. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTERESADOS EN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN

5. OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN EN SUS RELACIONES CON LAS PERSONAS

6. OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN EN SUS RELACIONES CON LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO III. NORMAS DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO, EL REGISTRO, LOS EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS. TÉRMINOS Y PLAZOS

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

2. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN RELACIÓN AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

3. REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

4. LOS ÓRGANOS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y EL PROCEDIMIENTO

5. LA ABSTENCIÓN Y LA RECUSACIÓN DEL PERSONAL Y LOS CARGOS PÚBLICOS EN EL PROCEDIMIENTO

6. GARANTÍAS DEL PROCEDIMIENTO

7. LOS VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

8. ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

9. TÉRMINOS Y PLAZOS

10. EL REGISTRO ELECTRÓNICO

11. EL ARCHIVO ELECTRÓNICO ÚNICO

CAPÍTULO IV. LAS FASES DE INICIACIÓN Y DE INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

DOCUMENTACIÓN RELACIONADA

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

2. NORMATIVA APLICABLE

3. LA FASE DE INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

4. LA FASE DE INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO V. LA FASE DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

DOCUMENTACIÓN RELACIONADA

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

2. MODOS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

3. SILENCIO ADMINISTRATIVO

4. NOTIFICACIÓN

5. PUBLICACIÓN

CAPÍTULO VI. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

DOCUMENTACIÓN RELACIONADA

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

2. NORMATIVA APLICABLE

3. PRINCIPIOS Y NORMAS GENERALES SOBRE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS FRENTE A LOS ACTOS DE LAS EELL

4. RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN

5. EL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA PREVIA EN MATERIA TRIBUTARIA EN LAS EELL

6. AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA PREVIA A LA VÍA JUDICIAL

7. RECURSO DE ALZADA CONTRA ACTOS DE LAS EELL

8. RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

9. OTROS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN, RECLAMACIÓN, CONCILIACIÓN, MEDIACIÓN Y ARBITRAJE

CAPÍTULO VII. PARTICULARIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y SANCIONADOR

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

2. PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

3. PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES