Supuestos Prácticos de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas

El presente manual plantea, partiendo de la estructura de la norma, distintos supuestos prácticos que analizan las determinaciones contenidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Con la visión práctica de la norma se obtiene una doble finalidad: por un lado, el manual puede servir para preparar al opositor que pretende acceder a la Administración pública o al estudiante de cursos de contenido jurídico, a preparar la posible prueba práctica que se pueda plantear; y, por otro lado, se ofrece una forma de estudio de la norma más ejemplificativa o visual.

La estructura del libro sigue la establecida en los títulos, capítulos y secciones de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, obteniendo así un repaso a la norma.

Dentro de cada título, capítulo y sección se efectúa el planteamiento de un supuesto práctico, al que le suceden una serie de cuestiones formuladas de tres formas: tipo test, a desarrollar o elaboración de documentos, con el objeto de forzar el proceso lógico o comprensión de la norma.

Por último, se ofrecen las contestaciones a las cuestiones prácticas planteadas.

ÍNDICE

I. Disposiciones generales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 1 a 5).............................................................................................................. 16
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 19
II. De los interesados en el procedimiento. La capacidad de obrar y
el concepto de interesado
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 6 a 10)............................................................................................................ 22
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 24
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 11 a 16) ......................................................................................................... 26
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 28
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 17 a 23) ......................................................................................................... 30
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 32
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 24 a 25) ......................................................................................................... 35
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 36
III. De los interesados en el procedimiento. Identificación y firma de
los interesados en el procedimiento administrativo
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 26 a 30) ......................................................................................................... 38
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 40
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 31 a 37) ......................................................................................................... 42
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 45
IV. De la actividad de las Administraciones Públicas. Normas
generales de actuación
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 38 a 41) ......................................................................................................... 50
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 52
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 42 a 44) ......................................................................................................... 55
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 57
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 45 a 55) ......................................................................................................... 58
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 61
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 56 a 66) ......................................................................................................... 66
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 69
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 67 a 77) ......................................................................................................... 73
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 77
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 78 a 90) ......................................................................................................... 83
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 87
Supuesto Práctico 7 (Preguntas 91 a 95) ......................................................................................................... 92
Solución al Supuesto Práctico 7 ....................................................................................................... 94
V. De la actividad de las Administraciones Públicas. Términos y plazos
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 96 a 103)....................................................................................................... 98
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 101
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 104 a 107)..................................................................................................... 104
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 106
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 108 a 113)..................................................................................................... 108
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 111
VI. De los actos administrativos. Requisitos de los actos
administrativos
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 114 a 120)..................................................................................................... 114
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 117
VII. De los actos administrativos. Eficacia de los actos
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 121 a 127)..................................................................................................... 122
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 125
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 128 a 136)..................................................................................................... 127
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 131
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 137 a 153)..................................................................................................... 135
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 141
VIII. De los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 154 a 166)..................................................................................................... 148
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 153
IX. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Garantías del procedimiento
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 167 a 168)..................................................................................................... 158
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 159
X. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Iniciación del procedimiento. Disposiciones generales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 169 a 177)..................................................................................................... 162
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 165
XI. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Iniciación del procedimiento. Iniciación del procedimiento
de oficio por la administración
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 178 a 187)..................................................................................................... 170
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 173
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 188 a 198)..................................................................................................... 177
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 180
XII. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Iniciación del procedimiento. Inicio del procedimiento a
solicitud del interesado
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 199 a 205)..................................................................................................... 186
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 189
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 206 a 209)..................................................................................................... 192
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 194
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 210 a 216)..................................................................................................... 196
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 199
XIII. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Ordenación del procedimiento
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 217 a 220)..................................................................................................... 204
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 207
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 221 a 223)..................................................................................................... 210
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 212
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 224 a 229)..................................................................................................... 214
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 217
XIV. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común Instrucción del procedimiento. Disposiciones generales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 230 a 235)..................................................................................................... 222
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 225
XV. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Instrucción del procedimiento. Prueba
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 236 a 245)..................................................................................................... 228
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 233
XVI. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Instrucción del procedimiento. Informes
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 246 a 254)..................................................................................................... 238
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 243
XVII. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Instrucción del procedimiento. Participación de los
interesados
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 255 a 263)..................................................................................................... 248
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 252
XVIII. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Finalización del procedimiento. Disposiciones generales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 264 a 265)..................................................................................................... 256
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 257
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 266 a 268)..................................................................................................... 258
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 260
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 269 a 273)..................................................................................................... 261
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 264
XIX. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Finalización del procedimiento. Resolución
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 274 a 288)..................................................................................................... 268
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 275
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 289 a 292)..................................................................................................... 280
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 283
XX. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Finalización del procedimiento. Desistimiento y renuncia
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 293 a 298)..................................................................................................... 286
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 289
XXI. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Finalización del procedimiento. Caducidad
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 299 a 300)..................................................................................................... 292
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 294
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 301 a 302)..................................................................................................... 295
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 297
XXII. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. De la tramitación simplificada del procedimiento
administrativo común
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 303 a 305)..................................................................................................... 300
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 302
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 306 a 306)..................................................................................................... 304
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 306
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 307 a 307)..................................................................................................... 307
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 308
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 308 a 309)..................................................................................................... 309
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 310
XXIII. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo
común. Ejecución
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 310 a 312)..................................................................................................... 314
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 316
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 313 a 318)..................................................................................................... 317
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 320
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 319 a 323)..................................................................................................... 322
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 324
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 324 a 327)..................................................................................................... 325
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 327
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 328 a 328)..................................................................................................... 329
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 331
XXIV. De la revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de
oficio
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 329 a 333)..................................................................................................... 332
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 335
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 334 a 338)..................................................................................................... 337
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 339
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 339 a 339)..................................................................................................... 340
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 341
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 340 a 341)..................................................................................................... 342
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 344
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 342 a 343)..................................................................................................... 345
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 346
XXV. De la revisión de los actos en vía administrativa. Recursos
administrativos. Principios generales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 344 a 346)..................................................................................................... 348
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 349
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 347 a 347)..................................................................................................... 351
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 352
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 348 a 351)..................................................................................................... 353
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 355
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 352 a 354)..................................................................................................... 358
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 360
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 355 a 359)..................................................................................................... 361
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 363
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 360 a 362)..................................................................................................... 365
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 367
Supuesto Práctico 7 (Preguntas 363 a 365)..................................................................................................... 368
Solución al Supuesto Práctico 7 ....................................................................................................... 370
Supuesto Práctico 8 (Preguntas 366 a 368)..................................................................................................... 371
Solución al Supuesto Práctico 8 ....................................................................................................... 373
XXVI. De la revisión de los actos en vía administrativa. Recursos
administrativos. Recurso de alzada
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 369 a 373)..................................................................................................... 376
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 379
XXVII. De la revisión de los actos en vía administrativa. Recursos
administrativos. Recurso potestativo de reposición
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 374 a 374)..................................................................................................... 382
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 383
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 375 a 378)..................................................................................................... 384
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 387
XXVIII. De la revisión de los actos en vía administrativa. Recursos
administrativos. Recurso extraordinario de revisión
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 379 a 379)..................................................................................................... 390
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 391
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 380 a 384)..................................................................................................... 392
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 395
XXIX. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar
reglamentos y otras disposiciones
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 385 a 385)..................................................................................................... 398
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 399
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 386 a 389)..................................................................................................... 400
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 402
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 390 a 392)..................................................................................................... 404
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 406
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 393 a 394)..................................................................................................... 407
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 409
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 395 a 395)..................................................................................................... 410
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 411
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 396 a 399)..................................................................................................... 412
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 414
Supuesto Práctico 7 (Preguntas 400 a 404)..................................................................................................... 416
Solución al Supuesto Práctico 7 ....................................................................................................... 419