Los permisos tienen una gran importancia dentro de los procedimientos penitenciarios al engrosar la mayoría de recursos que se plantean. Así pues, se realiza un profundo análisis desde sus orígenes y su evolución histórica, con un repaso de cómo está la cuestión en países de nuestro entorno, su naturaleza jurídica, finalidad y el estudio del marco normativo.
El eje central de la obra pivota en las diferentes causas de su denegación con un desarrollo de cada una de ellas, pero profundiza en otras cuestiones de interés, como el cálculo de las fechas para su disfrute, los instrumentos de valoración del riesgo, las funciones del equipo técnico y su relación con los permisos, el juez de vigilancia penitenciaria y el sistema de recursos contra las resoluciones sobre la materia. Se plantean también otros puntos de importancia, entre los que destacan su concesión a los condenados por violencia de género, el Estatuto de la Víctima o las peculiaridades de los recursos en circunstancias excepcionales como las vividas con la COVID-19.
Es un trabajo actualizado, con las reformas de la LO 8/2021, de 4 de junio, y de la Instrucción 1/2022, por lo que es una obra imprescindible en tu biblioteca para conocer en profundidad los permisos penitenciarios y su operativa.
ÍNDICE Prólogo Introducción Antecedentes histórico-legislativos . I. Antecedentes y evolución histórica II. Antecedentes legislativos III. Antecedentes administrativos: Las órdenes circulares 1. Orden Circular de 13 de abril de 1977 2. Orden Circular de 21 de abril de 1978 3. Orden Circular de 4 de octubre de 1978 4. Circular de la DGIP de 29 de diciembre de 1978 5. Circular de la DGIP de 3 de noviembre de 1988 6. Instrucción DGIP 1/1995, de 18 de enero 7. Instrucción DGIP 22/1996, de 16 de diciembre 8. Instrucción 3/2008, sobre Permisos de Salida y Salidas Programadas A) Permisos extraordinarios B) Permisos ordinarios C) Valoración y concesión IV. Antecedentes internacionales Derecho comparado I. El Derecho comparado en los países europeos de nuestro entorno 1. Alemania 2. Francia 3. Italia 4. Portugal 5. Suecia II. El Derecho comparado en países latinoamericanos 1. Argentina 2. Brasil 3. Colombia 4. México 5. Nicaragua 6. Perú 7. Venezuela Marco normativo I. La Constitución Española II. La Ley Orgánica General Penitenciaria y el Reglamento Penitenciario III. Instrucción 1/2012, de 2 de abril, sobre Permisos de Salida y Salidas Programadas 1. Instrumentos para la toma de decisiones 2. Permisos extraordinarios 3. Los supuestos especiales de permisos extraordinarios 4. Los permisos ordinarios 5. Valoración y concesión de permisos 6. La comunicación de los acuerdos 7. Desarrollo de los permisos y la adopción de las medidas 8. La valoración de los permisos 9. Quejas sobre las denegaciones de permisos 10. Gestión de los permisos IV. Modificación parcial de la Instrucción 1/2012, de 2 de abril, de Permisos de Salida y Salidas Programadas Finalidad Principios informadores Naturaleza jurídica Clases de permisos I. Clases de permisos 1. Permisos de salida ordinarios A) Cumplimiento de la cuarta parte de la condena B) Problemática sobre el cálculo de fechas C) No observar mala conducta. Especial referencia a la STS 124/2019, de 8 de marzo D) Regímenes especiales E) Especialidad de permisos en condenas de prisión permanente revisable F) Régimen especial de cumplimiento ante penas acumuladas a) Evolución histórico-legislativa b) La doctrina Parot c) Regulación actual G) Los permisos de salida de preventivos II. Permisos de salida extraordinarios 1. Enfermedad grave 2. Importantes y comprobados motivos 3. Asistencia a campaña electoral 4. Riesgo de quebrantamiento III. Permisos de salida en internos sometidos a medidas de seguridad IV. Otras salidas o salidas transitorias V. Los permisos en la legislación militar Procedimiento de concesión de permisos Procedimiento de concesión de permisos ordinarios Suspensión y revocación de permisos I. Suspensión de los permisos II. Revocación de los permisos III. El quebrantamiento de la condena privativa de libertad . IV. Consecuencias jurídicas de la sanción de privación de los permisos de salida Instrumentos de valoración y gestión de riesgos I. Génesis de la tabla de valoración de riesgos II. Objeto III. Otras fórmulas 1. RisCanvi 2. Estudio realizado por Maydeu 3. Escala de valoración de la conducta violenta y riesgo de reincidencia Causas de denegación de permisos I. Delimitación II. Requisitos subjetivos 1. Concurrencia de factores negativos 2. Consolidación de factores positivos 3. Lejanía para el cumplimiento de la condena 4. Riesgo de quebrantamiento de condena 5. Falta de suficientes garantías para hacer buen uso del permiso 6. Factores desfavorables 7. Alarma social 8. Por gravedad en la tipología del delito y duración de la pena 9. La carencia de permisos previos a la concesión del tercer grado 10. Por delito contra la libertad sexual en el ámbito familiar 11. Por autorización de permiso tras otros disfrutados pero desautorizados 12. No realización de programas 13. Falta de abono de la responsabilidad civil 14. Modificación de las variables desfavorables 15. Comisión delictiva en el disfrute de otro permiso 16. Incumplimiento de condiciones impuestas 17. Toxicomanía 18. Causas pendientes 19. Falta de arraigo. Especial consideración a los extranjeros 20. Situación de preventivo 21. Sanciones sin cancelar 22. Reincidencia 23. Extranjeros 24. Denegación por necesidad de que el interno sienta el efecto intimidatorio de la pena 25. Denegación por ausencia de apoyos familiares El equipo técnico y sus profesionales I. El equipo de tratamiento II. El jurista-criminólogo III. El psicólogo El informe del psicólogo IV. Los trabajadores sociales V. Los educadores VI. Otros profesionales El juez de vigilancia penitenciaria y los recursos I. El juez de vigilancia penitenciaria II. El fiscal de vigilancia penitenciaria III. La nulidad del auto de concesión o denegación del permiso IV. Motivación de la resolución V. El sistema de recursos 1. Queja ante el juez de vigilancia penitenciaria 2. Recurso de reforma 3. Recurso de apelación 4. Recurso de queja 5. Recurso de casación para la unificación de doctrina 6. Recurso de amparo 7. Recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos Otras cuestiones I. Los permisos y el condenado por delito de violencia de género II. La víctima. Especial referencia a la Ley 4/2015, de 27 de abril Política criminal seguida. Endurecimiento de las penas y justicia restaurativa III. La responsabilidad patrimonial de la Administración por delitos cometidos durante permisos penitenciarios IV. La asistencia letrada al interno V. El disfrute de permisos en situaciones excepcionales Anexo 1. Cuadro sinóptico. Procedimiento ante la denegación de permisos ordinarios de salida Anexo 2. Normativa y jurisprudencia Bibliografía
88396
Ficha técnica
Autor
Nicomedes Rodríguez Gutiérrez
Editorial
Sepin
Idioma
Castellano
ISBN
978-84-1388-139-3
Fecha de Publicación
12-03-2022
Nº de páginas
248
Encuadernación
Rústica
Nº edición
1
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