El Estado de Derecho a Prueba: Seguridad, Libertad y Terrorismo

REUMEN
En la actualidad el terrorismo se ha convertido en un problema global que cada vez afecta a más países y se cobra un mayor número de víctimas. Prueba de ello es la elevada cifra de atentados extremadamente sangrientos que se han perpetrado en todo el mundo contra la población civil desde principios del presente siglo. De entre ellos, pueden destacarse como ejemplo por su especial gravedad los acaecidos en Casa Blanca, Nueva York, Bali, Madrid, Londres, París o Bruselas. Es evidente que hoy en día ningún Estado u organización internacional puede permanecer ajeno a este problema, que ha pasado a ser considerado como uno de los principales riesgos contra la paz y seguridad en las sociedades contemporáneas. Ante la creciente demanda social de una mayor capacidad preventiva por parte de los poderes públicos en materia de ataques terroristas, parece necesaria la incorporación de nuevas estrategias y métodos que permitan aumentar la efectividad de los estados en su persecución. No obstante, el encaje de tales medidas debe producirse siempre desde la óptica del respeto a los derechos fundamentales, pues estos últimos constituyen la base jurídico-política de nuestro sistema de justicia penal, única capaz de restringir legítimamente la libertad del individuo. Con el fin de analizar las prácticas y estrategias que vienen desarrollándose en materia de investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo, valorar su eficacia y ponderar la debida proporcionalidad de las mismas en relación con su naturaleza lesiva para los derechos fundamentales, desde la Universidad Carlos III de Madrid y el Instituto Alonso Martínez de Justicia y Litigación, hemos llevado a cabo el Proyecto de Investigación DER2008-06178, financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad. La presente obra es resultado de la actividad investigadora que un amplio conjunto de profesionales experimentados sobre la materia han realizado durante el mismo. Esperamos que sirva de utilidad como reflexión sobre el presente y futuro de nuestro Estado de Derecho.

ÍNDICE
Prólogo11
Víctor Moreno Catena
Amaya Arnáiz Serrano
El terrorismo como cuestión jurídica presente y futura
Gonzalo Quintero Olivares
1.Introducción15
2.La evolución legal española17
3.La especialidad de las normas sobre terrorismo19
4.La supresión de las especialidades legales23
Uso de información de inteligencia en el proceso penal
John A. E. Vervaele
1.Introducción27
2.¿Estado del arte en la materia?28
3.Análisis del intercambio de información entre la comunidad de inteligencia y las autoridades judiciales hasta el 11-S en EE.UU.34
4.Intercambio de información entre la comunidad de inteligencia y las autoridades judiciales y el nuevo enfoque de la Patriot Act39
5.Análisis del intercambio de información de inteligencia y de investigación en los Países Bajos46
6.Conclusión57
El concepto «terrorismo» desde la perspectiva de Naciones Unidas y su proyección penal y procesal a nivel interno
Alberto Saiz Garitaonandia
1.Introducción63
2.El régimen jurídico universal contra el terrorismo66
3.A modo de conclusión80
Terrorismo e inteligencia. Política antiterrorista
Miguel Valverde Sánchez
1.Nacimiento del fenómeno83
2.Evolución85
3.Características actuales de la red al qaeda86
4.La estrategia en la lucha contra el terrorismo88
La cohesión social como política de seguridad: el caso musulmán
José Manuel López Rodrigo
1.Introducción93
2.Los musulmanes de España94
3.La problemática de la normalización en la sociedad española106
4.Políticas de normalización, políticas de seguridad112
5.Bibliografía117
Contraterrorismo en el siglo xxi: de «seguridad» a «defensa»
Juan Manuel Alcoceba Gil
1.Introducción119
2.La lucha contra el terrorismo como acto de guerra123
3.La respuesta de la comunidad internacional130
4.La situación en España137
5.Conclusiones146
6.Bibliografía148
La incidencia de los atentados terroristas en las reformas legislativas de Gran Bretaña
Raquel López Jiménez
1.Introducción151
2.Medidas adoptadas153
3.El artículo 5 del Convenio Europeo de Derechos Humanos: derecho a la libertad y a la seguridad155
4.La Ley Antiterrorista de 2001158
5.La Ley de Prevención del Terrorismo de 2005160
6.Órdenes de control161
7.Detención arbitraria, prolongada e indefinida164
8.Selección de casos en Reino Unido después de los atentados de 11 de septiembre de 2001169
9.Bibliografía175
La detencion en procesos por terrorismo. La regulación de la detención incomunicada a los ojos del comité contra la tortura de la onu
Tamara Martínez Soto
1.Introducción177
2.Medidas cautelares personales. Especialidades de la regulación de la detención vigente en materia de terrorismo185
3.Conclusiones194
4.Bibliografía198
La delimitación de la jurisdicción penal española para la persecución del terrorismo
Amaya ARNÁIZ Serrano
1.Líneas maestras de la regulación de la atribución de jurisdicción penal201
2.La configuración de la jurisdicción penal extraterritorial para combatir el terrorismo en los instrumentos internacionales218
3.La configuración de la jurisdicción penal para combatir el terrorismo en la legislación española228
4.Bibliografía250
La detención incomunicada ante el proyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garantías procesales
Raúl Sánchez Gómez
1.Introducción253
2.El principio de necesidad y la detención incomunicada263
3.El derecho de defensa y la detención incomunicada267
La privación de libertad en los procesos penales por terrorismo en España: de la teoría a la práctica
Sabela Oubiña Barbolla
1.Introducción279
2.Libertad y Prisión en el proceso penal español: aproximándonos al contexto284
3.Estudio y análisis de la prisión provisional y procesos por terrorismo304
4.Comentarios Finales317
5.Apéndice: Metodología y tratamiento Estadístico de la muestra319
Las privaciones de libertad en los procesos por terrorismo
Raquel Castillejo Manzanares
1.Medidas que excepcionan el enjuiciamiento de los delitos de terrorismo323
2.Limitación del derecho de defensa327
3.Incomunicación adoptada por autoridad judicial329
4.Designación de abogado de oficio331
5.Derecho a la defensa técnica336
Escáneres corporales para la prevención del terrorismo
Rocío Zafra Espinosa de los Monteros
1.Introducción345
2.Qué debemos considerar escáner de seguridad348
3.Marco Normativo de los Escáneres de Seguridad350
4.Una Herramienta Para Hacer Frente al Terrorismo353
5.Naturaleza Jurídica de los Escáneres de Seguridad355
6.Posible Afectación de Derechos Fundamentales357
7.Conclusión363
8.Bibliografía365
El enjuiciamiento de los ataques terroristas del 11-m
Helena Soleto Muñoz
1.Los ataques del 11 de marzo367
2.La investigación de los hechos369
3.Problemática durante la instrucción376
4.Problemática durante el juicio383
5.Sentencia y limitaciones de recurso389
6.Conclusiones. Sobre las irregularidades procesales: no tan irregulares392
7.Conclusiones Generales394
8.Bibliografía396
Justicia restaurativa garantista en supuestos de terrorismo
Gema Varona Martínez
1.Introducción399
2.Justicia restaurativa y garantismo para víctimas y victimarios404
3.Recuperación versus reinserción: las posibilidades reales de una restauración superadora de un falso dilema416
4.A modo de conclusión: el proyecto de directiva de la ue418
5.Bibliografía421