Los Contratos Administrativos y su Aplicación: Obras, Suministros, Servicios y Concesión de Obras y Servicios

RESUMEN

Esta obra aborda el estudio individualizado y pormenorizado de cada uno de los contratos típicos vigentes conforme al nuevo texto de la LCSP2017, pero no sólo eso, sino que analiza las diferencias entre los contratos administrativos, los encargos de gestión y los convenios administrativos, con la finalidad de tener muy bien definidos los límites entre unos negocios jurídicos y otros, así como entre los distintos tipos contractuales.

La singularidad de esta obra es que aúna el régimen jurídico y práctico aplicable a los distintos contratos administrativos típicos, refundiendo en un solo texto la dispersión normativa y doctrinal existente sobre los mismos.

Se pretende, en definitiva, que el operador pueda conocer:

Todas las peculiaridades y características de los distintos tipos contractuales: servicios, suministros, obras, concesión de obras y concesión de servicios.
La obligatoria inclusión de criterios sociales y ambientales desde la definición del objeto del contrato; de los contratos administrativos y contratos privados; de las especialidades de los denominados servicios a la persona; de la reserva de contratos de servicios sociales, culturales y de salud; así como de las novedades en los contratos mixtos.
Las peculiaridades y características propias de los contratos de concesión de servicios y de servicios, así como sus diferencias de carácter práctico a la hora de ser aplicados.
La abundante casuística jurisprudencial, de los tribunales administrativos de recursos contractuales y de las juntas consultivas de contratación administrativa al respecto de la materia tratada.

ÍNDICE

CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN Y CUESTIONES GENERALES

José Antonio MORENO MOLINA

1. Objetivos y novedades de la LCSP 2017 en la regulación de los tipos contractuales

2. La obligatoria inclusión de criterios sociales y ambientales desde la definición del objeto del contrato

3. Contratos administrativos y contratos privados

4. Regulación de los contratos de concesión de obras y servicios

5. Las especialidades de los denominados servicios a la persona

6. La reserva de contratos de servicios sociales, culturales y de salud

7. Novedades en los contratos mixtos

CAPÍTULO II. LOS CONVENIOS, LOS ENCARGOS DE GESTIÓN Y LOS CONTRATOS PÚBLICOS

Jaime PINTOS SANTIAGO

1. Introducción

2. De los convenios administrativos, los encargos de gestión y los contratos administrativos

3. Convenios vs. Contratos públicos

4. Los encargos de gestión. En particular TRAGSA y las entidades locales

5. Los contratos «in house» y los convenios de colaboración en la Directiva 2014/24/UE sobre contratos públicos

6. Los contratos «in house» y los convenios de colaboración en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

7. Los nuevos supuestos de exclusión de convenios o contratos

CAPÍTULO III. EL CONTRATO DE OBRAS

José Antonio MORENO MOLINA

1. Definición y modalidades

2. La problemática relativa a la consideración de las obras de urbanización y los convenios urbanísticos como contratos públicos de obras

3. Actuaciones preparatorias

4. Peculiaridades de la adjudicación

5. Ejecución del contrato

6. Modificaciones

7. Cumplimiento del contrato de obras

8. Resolución

CAPÍTULO IV. EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS

José Antonio MORENO MOLINA

1. Concepto y objeto

2. La regulación de los contratos de concesión por medio de la Directiva 2014/23 de la Unión Europea

3. Antecedentes en la regulación española y de la Unión Europea

4. La preparación del contrato

5. Normas especiales aplicables al contrato de concesión de obras

CAPÍTULO V. EL CONTRATO DE SUMINISTROS

José Antonio MORENO MOLINA

1. Definición legal del contrato de suministro

2. Procedimientos de adjudicación

3. Duración del contrato de suministro

4. Arrendamiento

5. Contratos de fabricación. Especial referencia a los contratos en el ámbito de la defensa

6. La regulación de la ejecución y modificación de los contratos de suministro

7. Resolución del contrato de suministro

CAPÍTULO VI. LOS CONTRATOS DE SERVICIOS

Jaime PINTOS SANTIAGO

1. La regulación de los contratos de servicios en la Directiva 2014/24 de la Unión Europea sobre Contratación Pública

2. Definición del tipo contractual

3. Selección del contratista en los contratos de servicios

4. Adjudicación de los contratos de servicios

5. Duración

6. Ejecución de los contratos de servicios

7. Modificación de los contratos de servicios

8. Régimen de contratación para actividades docentes

9. La resolución de los contratos de servicios

10. Especialidades del contrato de elaboración de Proyectos de obras

11. El régimen jurídico de los contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de la ciudadanía

CAPÍTULO VII. LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS

Jaime PINTOS SANTIAGO

1. La regulación de las concesiones en la Directiva de la Unión Europea 2014/23

2. Características generales y definición

3. La externalización de servicios públicos

4. Modalidades de contratación

5. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios

6. Los procedimientos de adjudicación de los contratos de concesión de servicios

7. Los criterios de adjudicación en los contratos de concesión de servicios

8. Duración de los contratos y limitada posibilidad de prórrogas

9. Ejecución del contrato de concesión de servicios

10. Modificación del contrato de concesión de servicios

11. La resolución de los contratos de concesión de servicios

CAPÍTULO VIII. LAS DIFERENCIAS ENTRE EL CONTRATO DE SERVICIOS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS

Jaime PINTOS SANTIAGO

1. Introducción: antecedentes y diferencias teóricas

2. Análisis jurisprudencial y doctrinal: criterios diferenciadores de carácter práctico

3. Principales sentencias, resoluciones e informes estudiados en este capítulo