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Guía Práctica de la Contratación del Sector Público

Francisco Javier Escrihuela Morales
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RESUMEN

La vigencia de la Ley 9/2017, de contratos del sector público y normas complementarias, que mantienen igualmente su vigencia, precisan de textos doctrinales actualizados que permitan un conocimiento riguroso del marco en el que se desarrolla la contratación del sector público.

Esta 4.ª edición de la Guía Práctica responde a esa necesidad y se convierte en un instrumento ágil de estudio y consulta permanentes, para profesionales del derecho y licenciados que vayan a dedicarse, dentro de su actividad, a la contratación pública.

Contiene, además, formularios sobre los aspectos fundamentales de las relaciones contractuales entre el sector público y los administrados, lo que da un sentido práctico a la obra, unido a la forma de exposición esquemática, que permite una rápida visión sobre la normativa aplicable a los problemas planteados.


ÍNDICE
I. ÁMBITO DE APLICACIÓN

1. ÁMBITO SUBJETIVO

2. ÁMBITO OBJETIVO (ARTS. 25 Y 26 LCSP)

3. ÁMBITO CUANTITATIVO (ARTS. 20 Y SIGUIENTES)

4. CONTRATOS Y NEGOCIOS EXCLUIDOS (ARTS. 4 A 11)

II. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN

1. PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL (ART. 126.1 Y DA 18ª LCSP)

2. PRINCIPIO DE IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN (ARTS. 1 Y 132 LCSP)

3. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD (ART. 74 LCSP)

4. PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA (ART. 3 LRJSP)

5. PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA (ART. 1 Y 132 LCSP)

6. PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD (ART. 133 LCSP)

III. CONTENIDO Y DURACIÓN DE LOS CONTRATOS

1. CONTENIDO DEL CONTRATO (ART. 35 LCSP)

2. DURACIÓN Y PRÓRROGA (ART. 29 LCSP)

3. PERFECCIÓN DE LOS CONTRATOS Y FORMALIZACIÓN (ART. 36)

4. INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS (ART. 38 LCSP)

5. FISCALIZACIÓN Y ESTADÍSTICAS DE LOS CONTRATOS

IV. ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL CONTRATO

1. EXPEDIENTES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (ARTS. 116 A 120)

2. PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS Y DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

3. EL OBJETO DEL CONTRATO (ART. 99)

4. PRECIO DEL CONTRATO (ART. 102)

5. CÁLCULO DEL VALOR ESTIMADO DE LOS CONTRATOS (ART. 101)

6. CÓMPUTO DE PLAZOS (DA 12ª LCSP)

7. NORMAS ESPECIALES DE PREPARACIÓN DE CONTRATOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

8. MEDIOS DE COMUNICACIÓN UTILIZABLES EN LOS PROCEDIMIENTOS (DA 15.ª DE LA LCSP)

9. UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS CONTRACTUALES (DA 16.ª LCSP)

V. RÉGIMEN DE REVISIÓN DE DECISIONES Y RECURSOS

1. RECURSOS ADMINISTRATIVOS (ARTS. 121 A 125 LPACAP)

2. MEDIDAS CAUTELARES (ART. 49 LCSP)

3. RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN (ARTS. 44 A 60 LCSP)

4. RECURSOS JURISDICCIONALES (ART. 27 LCSP)

5. ARBITRAJE

VI. LAS PARTES EN EL CONTRATO

1. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN (LIBRO I, TÍTULO II, CAPÍTULO I, ARTS. 61 A 64 Y ARTS. 323 A 325 LCSP)

2. EL CONTRATISTA (ARTS. 65 Y SIGUIENTES LCSP)

VII. LAS GARANTÍAS

1. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

2. GARANTÍAS EN ENTES DEL SECTOR PÚBLICO QUE NO SON ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ART. 114 LCSP)

VIII. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE Y ADJUDICACIÓN

1. TRAMITACIÓN, ADJUDICACIÓN Y EFECTOS DE CONTRATOS CELEBRADOS POR PODERES ADJUDICADORES QUE NO TENGAN EL CARÁCTER DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ARTS. 316 A 320 LCSP)

2. TRAMITACIÓN, ADJUDICACIÓN Y EFECTOS DE CONTRATOS CELEBRADOS POR OTRAS ENTIDADES QUE NO TENGAN EL CARÁCTER DE PODERES ADJUDICADORES (ARTS. 321 Y SIGUIENTES LCSP)

3. ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS CELEBRADOS POR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (ARTS. 131 A 187 LCSP)

IX. RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

1. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

2. RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN EN ENTES, ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

X. CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS

1. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ARTS. 190 Y 191 LCSP)

2. EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS (ART. 192 A 202 LCSP)

3. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, RECEPCIÓN Y GARANTÍA

4. DEMORA EN LA EJECUCIÓN Y PRÓRROGA

5. MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS (ARTS. 203 A 207 LCSP)

6. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO (ART. 208 LCSP)

7. PAGO DEL PRECIO DEL CONTRATOS (ART. 198 LCSP)

XI. CESIÓN DEL CONTRATO, SUBCONTRATACIÓN Y RESOLUCIÓN

1. CESIÓN DEL CONTRATO (ART. 214 LCSP)

2. SUBCONTRATACIÓN (ARTS. 215 A 217 LCSP)

3. RESOLUCIÓN (ARTS. 211 A 213)

XII. NORMAS ESPECIALES DE APLICACIÓN A LOS DIFERENTES CONTRATOS (EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN)

1. CONTRATO DE OBRAS (ARTS. 231 A 246 LCSP)

2. CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS (ARTS. 247 A 283 LCSP)

3. CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS (ARTS. 284 A 297 LCSP)

4. CONTRATO DE SUMINISTRO (ARTS. 298 A 307)

5. CONTRATO DE SERVICIOS (ARTS. 308 A 315)

XIII. REGISTRO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

1. REGISTRO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (ART. 346 LCSP)

XIV. CONTRATACIÓN DE ENTIDADES LOCALES

1. CONTRATACIÓN DE ENTIDADES LOCALES (DA 2ª Y DA 3ª LCSP)

XV. ÓRGANOS CONSULTIVOS PARA LA GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN

1. JUNTA CONSULTIVA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO (ART. 328)

2. COMITÉ DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ART. 329)

3. ÓRGANOS CONSULTIVOS DE LAS CCAA Y CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA (ART. 330)

4. OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN (ART. 332)

5. OFICINA NACIONAL DE EVALUACIÓN (ART. 333)

6. ESTRATEGIA NACIONAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (ART. 334)

XVI. RESPONSABILIDAD E LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE SUS AUTORIDADES Y PERSONAL

1. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE SUS AUTORIDADES Y PERSONAL

XVII. SECTORES ESPECIALES

1. SECTORES DEL AGUA, DE LA ENERGÍA, DE LOS TRANSPORTES Y DE LOS SERVICIOS POSTALES (LEY 31/2007 DE 30 DE OCTUBRE)

2. CONTRATOS EN ÁMBITOS DE LA DEFENSA Y DE LA SEGURIDAD (LEY 24/2011 Y ART. 5 LCSP)

ANEXO I. LOS PLAZOS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO -CUADROS SINÓPTICOS-

1. DURACIÓN Y PRÓRROGA DE LOS CONTRATOS (ART. 29)

2. DATOS PARA FISCALIZACIÓN Y ESTADÍSTICOS (ARTS. 335 Y 328)

3. RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. (ARTS. 44 A 60 DE LA LCSP)

4. MEDIDAS CAUTELARES (ART. 49)

5. CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS (ART. 77 LCSP)

6. GARANTÍAS (ARTS. 106 A 114 DE LA LCSP)

7. TRAMITACIÓN URGENTE Y DE EMERGENCIA (ARTS. 119 Y 120 DE LA LCSP)

8. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN

9. RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

10. ADJUDICACIÓN

11. SUBCONTRATACIÓN (ART. 215 LCSP)

12. UNIONES DE EMPRESARIOS (ART. 69 LCSP).

13. PAGO DEL PRECIO DEL CONTRATO E INDEMNIZACIÓN. (ARTS. 198 Y 210 LCSP)

14. PLAZO DE GARANTÍA DE LOS CONTRATOS

15. PROHIBICIONES DE CONTRATAR (ART. 71 LCSP)

16. CONFIDENCIALIDAD

17. INFORMACIÓN A LAS CORTES Y A LA COMISION NACIONAL DE LOS MERCADOS Y DE LA COMPETENCIA

ANEXO LEGISLATIVO

- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

- Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
77439

Ficha técnica

Autor
Francisco Javier Escrihuela Morales
Editorial
La Ley
Idioma
Castellano
ISBN
978-84-9020-731-4
Fecha de Publicación
07-08-2018
Nº de páginas
819
Encuadernación
Rústica
Nº edición
4