Guía Práctica. Procedimiento del Recurso Especial en Materia de Contratación Pública

Las empresas licitadoras presentan a diario recursos especiales en materia de contratación pública, pero hacerlo con ciertas garantías de éxito requiere de un conocimiento técnico específico, tanto del procedimiento que regula el recurso como de la casuística resolutoria que dictan los tribunales administrativos de contratación.

En nuestra Guía Práctica Procedimiento del Recurso Especial en Materia de Contratación Pública te ofrecemos las herramientas necesarias para elaborar y presentar estos recursos especiales: normativa básica aplicable, formulario, doctrina, esquemas de las diferentes fases del procedimiento y más de 100 resoluciones de gran actualidad.

ÍNDICE

Presentación
Normativa
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (Texto parcial)
Libro I. Título I. Capítulo V. Artículos 44 a 60 (SP/LEG/22875)

Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (SP/LEG/18465)
Doctrina
El régimen de recursos en materia de contratación pública (SP/DOCT/123064). Julián López Martínez. Director de sepín Administrativo. Abogado
Esquemas
Legitimación para interponer recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/121768)
Solicitud de medidas cautelares en el recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128824)
Iniciación y plazo del procedimiento de recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128944)
Forma y lugar de interposición del recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128945)
Acceso al expediente y trámite de alegaciones en el recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128948)
Efectos de la interposición del recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128949)
Comunicaciones y notificaciones en el recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128950)
Publicidad de las notificaciones en el recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128951)
Inadmisión del recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128953)
Tramitación del procedimiento de Recurso Especial en materia de Contratación Pública (SP/DOCT/128954)
Resolución del recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128958)
Indemnizaciones y multas en el recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128959)
Efectos de la resolución del recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128960)
Emplazamiento de las partes ante los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa en el recurso especial en materia de contratación pública (SP/DOCT/128962)
Formulario
Estructura del Recurso Especial en Materia de Contratación Pública ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (SP/FORM/8922)
Resoluciones del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Actos susceptibles de recurso especial
Recurso contra actos de trámite
Recurso contra la adjudicación para impugnar sustantivamente la exclusión de una oferta cuando ya se interpuso previamente recurso contra la citada exclusión
Recurso contra cláusulas de un pliego cuyo contenido es el mismo que el de las cláusulas de un pliego anterior del que trae causa el nuevo pliego impugnado
Recurso contra actos de trámite no cualificados
Inadmisión de recurso por ser el valor del contrato inferior al umbral establecido
Normativa aplicable a la tramitación del procedimiento de recurso especial
Aplicación con especialidades del procedimiento establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Informe de alegaciones del órgano de contratación
Interés legítimo y legitimación activa para la interposición del recurso
Acreditación de la legitimación
Casuística en materia de legitimación
Lugar y forma de presentación del recurso especial
Interposición del recurso especial ante el órgano de contratación autor del acto impugnado
Presentación del recurso en papel ante una Oficina de Correos
Plazo de presentación del recurso especial
Recurso extemporáneo
Plazo para interposición de recurso cuando el contrato se financia con fondos Next Generation EU
Ampliación de plazos
Acceso al expediente
Momento procedimental en el que se ha de solicitar
Plazo para acordar el acceso al expediente y efectos de su incumplimiento
Efectos de la solicitud y concesión de acceso al expediente
Carácter instrumental de la solicitud de acceso al expediente
Protección de la confidencialidad
Traslado del expediente y concesión de plazo para formulación de alegaciones
Formulación de alegaciones genéricas o extemporáneas
Alegaciones realizadas por un licitador distinto al recurrente
Alegaciones complementarias o ampliación de alegaciones
Medidas cautelares
Solicitud de medidas cautelares
Irrecurribilidad de las medidas cautelares
Prueba
Medios de prueba
Carga de la prueba
Rechazo de las pruebas propuestas
Práctica de la prueba
Efectos derivados de la interposición del recurso especial
Suspensión del procedimiento
Resolución del recurso especial
Inadmisión del recurso especial
Plazo de resolución
Contenido de la resolución
Imposición de multas
Levantamiento de la suspensión del procedimiento de licitación
Indemnización de daños y perjuicios
Pérdida sobrevenida de objeto
Actos posteriores a la resolución del recurso
Efectos de la resolución del recurso especial
Ejecución de las resoluciones
Incidentes de ejecución
Cancelación, devolución y ejecución de garantías
Extensión de efectos de la nulidad de los pliegos