CAMBIO CLIMÁTICO, RIESGO GLOBAL, INNOVACIÓN Y DERECHO Luciano Parejo Alfonso
I.CAMBIO CLIMÁTICO, RIESGO GLOBAL E INNOVACIÓN CONTINUADA15 II.INNOVACIÓN Y DERECHO18 1.Concepto de innovación18 2.Innovación, reto para el Derecho19 III.PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD33 IV.PRINCIPIO DE JUSTICIA GENERACIONAL41 1.Justicia jurídica; dignidad del ser humano y status de los restantes seres vivos y los recursos naturales41 2.Justicia generacional47
II. ESTUDIOS GENERALES
Gobernar el cambio climático Teresa Parejo Navajas
I.INTRODUCCIÓN57 II.BREVE HISTORIA DEL GOBIERNO DEL CAMBIO CLIMÁTICO58 III.LOS ACTORES (PÚBLICOS Y PRIVADOS) DEL GOBIERNO DEL CAMBIO CLIMÁTICO64 IV.EL PAPEL DE LA GOBERNANZA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA JUSTICIA CLIMÁTICA73 V.PROPUESTAS PARA UNA SOLUCIÓN76 VI.BIBLIOGRAFÍA79
LA RELEVANCIA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Mayte Jareño Macías
I.INTRODUCCIÓN81 II.INTERÉS DE LA PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO82 III.DIFICULTADES DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CLIMÁTICA83 1.Barreras generales a la acción participativa83 2.Dificultades específicas83 IV.ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD PARTICIPATIVA EN EL SECTOR CLIMÁTICO87 1.Niveles territoriales implicados. La importancia de la «escala local»87 2.Métodos de participación89 3.Iniciativas y actuaciones participadas94 V.DEFICIENCIAS EN LOS PROCESOS ACTUALES DE PARTICIPACIÓN. ALGUNA PROPUESTA101 VI.CONCLUSIONES103 VII.BIBLIOGRAFÍA105
Cambio climático y Justicia social desde la perspectiva del género en España Magdalena Lorenzo Rodríguez-Armas
I.INTRODUCCIÓN107 II.MARCO CONSTITUCIONAL ESTATAL DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE109 1.Breve reseña sobre la protección del medio ambiente en el ámbito internacional112 2.Apuntes sobre medio ambiente y Unión Europea115 III.DERECHO AL MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y GÉNERO EN ESPAÑA116 IV.REFLEXIÓN FINAL124 V.Bibliografía125
III. ESTUDIOS SECTORIALES
LA CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DEL DIÓXIDO DE CARBONO Y SU RÉGIMEN JURÍDICO Ángel Manuel Moreno Molina
I.INTRODUCCIÓN129 1.Aproximación conceptual129 2.Interrogantes ambientales en torno a la captura y el almacenamiento geológico de dióxido de carbono131 II.RÉGIMEN LEGAL INTERNACIONAL Y EUROPEO134 1.Derecho Internacional134 2.Normativa de Unión Europea137 III.LEGISLACIÓN ESPAÑOLA147 1.El almacenamiento geológico de carbono: aspectos estructurales y generales de la Ley 40/2010147 2.Técnicas administrativas centrales en la regulación del almacenamiento de carbono149 3.La captura y el transporte del dióxido carbónico160 IV.CONCLUSIONES: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA CAC161 V.BIBLIOGRAFÍA164
La informalidad urbana como dilema de los Bienes Comunes Sheila R. Foster
I.INTRODUCCIÓN167 II.URBANIZANDO LA «TRAGEDIA DE LOS bienes COMUNES»172 1.El Desajuste Regulatorio y los Bienes Urbanos Comunes173 2.La tragedia de los Asentamientos Informales176 III.LA GOBERNANZA DEL USO DEL SUELO Y LOS BIENES COMUNES URBANOS179 1.La Regulación del Gobierno179 2.Privatizando los Bienes Comunes181 3.La Acción Colectiva en los Bienes Comunes186 IV.CONCLUSIÓN190
la INCIDENCIA AMBIENTAL Y CLIMÁTICA DEL sistema de transporteS en la ue y en españa: hacia un sistema de transportes sostenible, con bajas emisiones de carbono, y a «prueba de clima» ANTONIO FORTES MARTÍN
I.INTRODUCCIÓN: TRANSPORTES, ENERGÍA, MEDIO AMBIENTE, Y CAMBIO CLIMÁTICO193 II.LA ACCIÓN COMUNITARIA EN POS DE UN SISTEMA DE TRANSPORTES SOSTENIBLE Y CON REDUCCIÓN DE EMISIONES197 III.EL RETO DE LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES DE CO2 EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE: VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS INSTRUMENTOS PARA SU CONSECUCIÓN204 1.¿Imposición ambiental directa sobre las emisiones o sistema de comercio de derechos de emisión?204 2.Las fórmulas impositivas de tributación ambiental: ¿un impuesto comunitario que grave las emisiones de CO2 en el transporte?210 3.El comercio de emisiones de CO2 en el transporte: ¿realidad o ficción? a partir de la experiencia (¿fallida?) del sector del transporte aéreo217 IV.HACIA UN SISTEMA DE TRANSPORTE SOSTENIBLE Y ACCESIBLE: TRANSPORTE (TERRESTRE) Y MOVILIDAD (URBANA) SOSTENIBLE EN LA ENCRUCIJADA DEL CAMBIO CLIMÁTICO224 LOS NUEVOS MECANISMOS REGULATORIOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DEL SUMINISTRO ELÉCTRICO EN EL MARCO DE LA EXTENSIÓN DE LA GENERACIÓN ELÉCTRICA MEDIANTE ENERGÍAS RENOVABLES Manuel Gámez Mejías
I.INTRODUCCIÓN GENERAL235 II.LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD MEDIANTE LA QUEMA DE COMBUSTIBLES FÓSILES COMO TECNOLOGÍA DE RESPALDO Y GARANTÍA DEL SUMINISTRO ANTE LA GESTIONABILIDAD LIMITADA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL CONTEXTO DEL ACTUAL Y FUTURO SISTEMA ELÉCTRICO237 III.FUNDAMENTOS DEL MERCADO MAYORISTA DE LA ELECTRICIDAD. CONSECUENCIAS DE LA EXTENSIÓN DE LAS RENOVABLES Y EVOLUCIÓN TECNOLÓGICA239 IV.REGULACIÓN DE LA CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD DE LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD MEDIANTE QUEMA DE COMBUSTIBLES FÓSILES. SOLUCIONES REGULATORIAS. RESERVAS ESTRATÉGICAS, PAGOS POR CAPACIDAD Y MERCADOS DE CAPACIDAD242 1.La regulación en España de los mecanismos de capacidad242 2.Las alternativas teóricas del regulador para los mecanismos de capacidad244 3.Ejemplos de mercados de capacidad en funcionamiento (PJW, NY, New England)245 4.La posición de la Comisión Europea247 5.El único mercado de capacidad en Europa: Reino Unido249 6.La propuesta de la Comisión Nacional de Energía en España251 V.CONTROL DE LA SOBRECAPACIDAD DE GENERACIÓN MEDIANTE CIERRE TEMPORAL Y EFECTOS EN EL MEDIO PLAZO DE LAS DIRECTIVAS AMBIENTALES253 VI.Bibliografía254
UNA APROXIMACIÓN JURÍDICA A LAS AYUDAS PÚBLICAS COMO TÉCNICAS DE LA ACCIÓN DE FOMENTO EN EL ÁMBITO DE LA PROMOCIÓN DE LAS FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLES (FER) Juanita Pedraza Córdoba
I.INTRODUCCIÓN: El planteamiento de la cuestión257 ii.Líneas maestras de la política y el ordenamiento comunitario sobre el cambio climático y energías renovables260 1.Periodo comprendido entre 1986-2001262 2.Desde la Directiva 2001/77/CE, de 27 de septiembre, relativa a la electricidad generada a partir de las FER hasta el 2009263 3.Directiva 2009/28/EC, de 23 de abril hasta nuestros días264 iii.Los sistemas de soporte financiero y las FER266 1.Régimen jurídico de las ayudas aplicables a las FER268 2.Las Directrices de 2014 para la regulación o concesión de ayudas para la protección del medio ambiente: antecedentes y estructura268 3.Las Directrices y la prueba de sopesamiento269 4.Las debilidades del sistema, pendientes de refuerzo274 iv.CONCLUSIONES276 v.Bibliografía277
El cambio climático y la energía nuclear Isabel Hernández San Juan
I.PLANTEAMIENTO GENERAL SOBRE LA RELACIÓN ENTRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA ENERGÍA NUCLEAR295 II.TRATAMIENTO DE LA ENERGÍA NUCLEAR EN LOS TEXTOS INTERNACIONALES DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO300 1.El Protocolo de Kyoto300 2.Derecho europeo302 III.BREVE DESCRIPCIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO INTERNO SOBRE LA SEGURIDAD305 1.El caso vasco como medida reseñable de intervención autonómica en materia de seguridad308 IV.ASPECTOS DE INTERÉS ENTRE LA ENERGÍA NUCLEAR, LOS RECURSOS NATURALES AGUA Y SUELO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO310 V.Bibliografía316
CAMBIO CLIMÁTICO Y POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN Antonio Descalzo González
I.INTRODUCCIÓN319 II.LAS LÍNEAS GENERALES DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN (PAC)321 III.EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y EL CAMBIO CLIMÁTICO330 IV.Bibliografía332
RESUMEN El cambio climático es hoy una realidad de ineludible estudio por la ciencia jurídica. Sin perjuicio de cierta controversia acerca de sus concretas causas, constituye uno de los problemas centrales del siglo XXI dada la aceleración del calentamiento global de la tierra y los problemas derivados de la emisión de gases de efecto invernadero (GEl). Este libro colectivo, resultado de un proyecto de investigación desarrollado en la Universidad Carlos III de Madrid, aborda los temas centrales ligados a este nuevo escenario de reducción y mitigación de sus efectos. Pero, al mismo tiempo, analiza también las respuestas que el Derecho públicO viene introduciendo en sus instituciones para tratar de integrar, dentro de su estructura y funcionamiento tradicional, la creciente demanda social de dar una adecuada respuesta a los retos de la innovación y, asimismo, el debido tratamiento de los riesgos que provoca el cambio climático.