Reubicación de los Funcionarios Públicos por Motivos de Salud

RESUMEN
La Administración pública debe dar respuesta a las cada vez más frecuentes situaciones de los funcionarios públicos que presentan limitaciones psicofísicas que les impiden desempeñar su servicio en condiciones óptimas de seguridad y/o rendimiento. Son funcionarios públicos que en un momento dado presentan una reducción o pérdida de capacidad debido a factores tales como la edad o una concreta característica física o psíquica o un estado transitorio o, en fin, circunstancias varias sobrevenidas que les impide realizar su prestación de servicios en las mimas condiciones anteriores. Estas situaciones plantean a la Administración pública una serie de problemas jurídicos y de gestión de personal, dados los sistemas de acceso en la función pública. Se trata de observar los derechos del funcionario público dispuestos en la normativa estatal y autonómica de desarrollo que faciliten la mejora de sus condiciones de salud y seguridad a través principalmente de su reubicación en otro puesto compatible.

I.INTRODUCCIÓN. EL EMPLEO PÚBLICO9
II.PRINCIPIO DE INAMOVILIDAD19
III.PUESTOS DE TRABAJO. CLASIFICACIÓN, PROVISIÓN, ORDENACIÓN Y CARRERA PROFESIONAL23
A.CLASIFICACIÓN DE PUESTOS23
a)Cuerpos y escalas23
b)Grupos24
B.PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO28
a)Oposición y concurso-oposición28
b)Concurso31
c)Libre designación33
C.CARRERA PROFESIONAL Y PROMOCIÓN INTERNA34
a)Promoción horizontal34
b)Promoción vertical37
c)Movilidad39
IV.EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO43
A.INTRODUCCIÓN43
B.EFECTOS46
a)En la carrera profesional46
b)En la formación48
c)En la percepción de retribuciones complementarias48
d)En la continuidad en los puestos de trabajo obtenidos por concurso y libre designación49
e)Especialmente la remoción52
C.PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO: EL EJEMPLO DEL P. DE ASTURIAS53
a)Contenido de la evaluación del desempeño54
b)Criterios de evaluación56
c)Procedimiento de evaluación57
d)Comisión de revisión57
V.EFECTOS DE LA INEPTITUD TRAS LA EVALUACIÓN59
A.INTRODUCCIÓN59
a)Concepto de ineptitud60
b)Discapacidad61
c)Incapacidad65
a)Incapacidad Temporal66
b)Incapacidad Permanente68
1.Incapacidad permanente parcial69
2.Incapacidad permanente total72
c)Especial sensibilidad a los riesgos del puesto de trabajo79
B.MEDIDAS LEGALES DE PROTECCIÓN DISPUESTAS81
a)Introducción81
b)Medidas de protección dispensada por la LPRL85
C.PROCEDIMIENTO PARA LA ADAPTACIÓN Y REUBICACIÓN91
a)Introducción91
b)Iniciación del procedimiento92
c)Instrucción del procedimiento93
d)Selección puesto compatible95
e)Efectos96
VI.REHABILITACIÓN TRAS LA IP99
A.INTRODUCCIÓN99
B.PROCEDIMIENTO100
a)Solicitud100
b)Documentación100
c)Instrucción101
d)Propuesta de resolución101
e)Finalización101
VII.LA INEPTITUD COMO FALTA DISCIPLINARIA103
BIBLIOGRAFÍA109