Empleo y Productividad en el Sector Público y en el Privado

RESUMEN
Desde hace ya unos años, se evidencian en el mercado de trabajo español graves problemas estructurales (la dualidad en la contratación y el favor por la temporalidad, la escasa productividad, la presencia de un importante sector de empleo informal, la escasa inversión en tecnología, el elevado número de PYMES) que han ocasionado efectos más que evidentes: una alta tasa de desempleo, especialmente, en el sector juvenil, la quiebra de muchas empresas, el aumento del empleo vulnerable, etc. Esta obra parte de este punto. Parte de considerar el impacto de las carencias que padece el mercado de trabajo sobre el empleo privado ?y también sobre el público? y de elaborar un diagnóstico, desde la triple perspectiva laboral, de recursos humanos y de la ciencia política y de la Administración, sobre las soluciones que se han implementado (o que se pueden implementar en el futuro) para solventarlos.

ÍNDICE
Sumario
Presentaci n13


Examen del contrato de apoyo a emprendedores: sus cifras y su per odo de prueba
Carolina Blasco Jover

I.EL PANORAMA ESTAD STICO DEL CONTRATO19
II.LA CONSTITUCIONALIDAD DEL PER ODO DE PRUEBA31
1.La regulaci n del per odo de prueba en el Estatuto de los Trabajadores y en el contrato de apoyo a emprendedores31
2.La concordancia de la previsi n normativa con la Constituci n37
III.CONCLUSIONES44


A vueltas con la temporalidad como medida de fomento del empleo: el contrato de primer empleo joven
David Montoya Medina

I.CONTEXTUALIZACI N: DESEMPLEO JUVENIL Y LA ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN45
II.EL DENOMINADO CONTRATO DE PRIMER EMPLEO JOVEN51
1.Planteamiento general51
2.Caracterizaci n general del tipo contractual52
3.R gimen jur dico del contrato66
III.CONCLUSIONES77


Est mulos a la contrataci n en la Ley 11/2013, de 26 de julio
Sebasti n Crespo Baeza

I.LA LEY 11/2013, DE 26 DE JULIO, DE MEDIDAS DE APOYO AL EMPRENDEDOR Y DE EST MULO DEL CRECIMIENTO Y DE LA CREACI N DE EMPLEO81
II.INCENTIVOS A LA CONTRATACI N A TIEMPO PARCIAL CON VINCULACI N FORMATIVA83
III.CONTRATACI N INDEFINIDA DE UN JOVEN POR MICROEMPRESAS Y EMPRESARIOS AUT NOMOS86
IV.EL CONTRATO GENERACIONES : INCENTIVO A LA CONTRATACI N DE PERSONAS CON EXPERIENCIA PARA SU INCORPORACI N A NUEVOS PROYECTOS DE EMPRENDIMIENTO JOVEN88
V.INCENTIVOS A LOS CONTRATOS EN PR CTICAS89


La formaci n profesional para el empleo
Fco. Javier Fern ndez Orrico

I.INTRODUCCI N91
1.Distinci n entre formaci n profesional y trabajo92
2.Fundamento constitucional93
II.CLASES DE FORMACI N PROFESIONAL94
1.La formaci n profesional reglada94
2.La formaci n profesional no reglada o formaci n profesional para el empleo96
III.NORMATIVA ESPECIALIZADA SOBRE FORMACI N PARA EL EMPLEO99
1.Punto de partida de la regulaci n jur dica99
2.Regulaci n especializada100
IV.EL SISTEMA DE FORMACI N PROFESIONAL PARA EL EMPLEO SEG N la ley 30/2015104
1.Concepto, mbito de aplicaci n y fines106
2.Contenido107
3.Competencia108
4.Planificaci n109
5.Financiaci n110
6.Programaci n y ejecuci n de la formaci n112
7.Control de la formaci n y r gimen sancionador118
V.CONCLUSIONES120


Il sistema degli incentivi all occupazione nell ordinamento italiano
Fabrizia Santini

I.GLI INTERVENTI LEGISLATIVI INCENTIVANTI L OCCUPAZIONE DEI GOVERNI MONTI, LETTA E RENZI123
1.La liberalizzazione del contratto a tempo determinato e la promozione del contratto a tutele crescenti in ottica occupazionale128
2.Gli esoneri e gli incentivi130
II.IN PARTICOLARE, LA DISOCCUPAZIONE GIOVANILE133
1.Segue. E la via italiana alla Youth Guarantee134
III.UOMINI, DONNE, GIOVANI, ADULTI, LAVORATORI STANDARD O ATIPICI: LA GEOGRAFIA DELLA DISOCCUPAZIONE IN ITALIA136


La contrataci n laboral en el sector p blico
Luis Enrique Nores Torres
Francisco Ramos Moragues

I.INTRODUCCI N139
II.LA CONTRATACI N LABORAL POR LAS AA.PP.: ALGUNOS L MITES141
1.El respeto a los principios constitucionales142
2.Los l mites impuestos por la legislaci n ordinaria143
3.Los l mites coyunturales derivados de la normativa presupuestaria146
III.LA CONTRATACI N LABORAL POR LAS AA.PP.: F RMULAS CONTRACTUALES Y ESPECIALIDADES147
1.La contrataci n indefinida148
2.La contrataci n temporal150
IV.ALGUNAS REFLEXIONES FINALES161


Las medidas de flexibilidad interna en las ltimas reformas laborales
Luis Enrique Nores Torres
Francisco Ramos Moragues

I.INTRODUCCI N163
II.LA DETERMINACI N DEL CONTENIDO DE LA PRESTACI N166
1.La reforma del sistema de clasificaci n profesional: art. 22 ET166
2.La reforma del tiempo de trabajo: art. 34.2 ET169
III.LA MODIFICACI N DEL CONTENIDO INICIALMENTE PACTADO171
1.La reforma de la movilidad funcional: el art. 39 ET172
2.La reforma de la movilidad geogr fica: el art. 40 ET174
3.La reforma de la modificaci n sustancial de condiciones de trabajo: el art. 41 ET177
IV.LA SUSPENSI N Y REDUCCI N DE JORNADA POR CAUSAS EMPRESARIALES181
1.Presupuesto habilitante: causas empresariales, t cnicas, organizativas y de producci n182
2.Principales novedades procedimentales184
V.UNA BREVE REFLEXI N FINAL193


La distribuci n flexible de la jornada de trabajo tras la reforma de la Ley 3/2012. Problemas y soluciones
Miguel Basterra Hern ndez

I.INTRODUCCI N197
II.LA DISTRIBUCI N IRREGULAR Y FLEXIBLE DE LA JORNADA ORDINARIA198
III.LA AUTONOM A EMPRESARIAL EN LA DISTRIBUCI N IRREGULAR Y FLEXIBLE DE LA JORNADA201
IV.UN PROBLEMA ESPEC FICO: LA CONFUSI N ENTRE LAS HORAS FLEXIBLES DE LA JORNADA ORDINARIA Y LAS HORAS EXTRAORDINARIAS205
V.LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA Y SU DELIMITACI N RESPECTO A LA JORNADA ORDINARIA: UNA POSIBLE SOLUCI N A LA CONFUSI N ENTRE LA JORNADA ORDINARIA, DISTRIBUIDA FLEXIBLEMENTE, Y LA JORNADA EXTRAORDINARIA210


La reducci n de jornada por guarda legal de un menor
Alicia Fern ndez-Peinado Mart nez

I.INTRODUCCI N215
II.SUPUESTO DE HECHO216
III.TITULARIDAD DEL DERECHO218
IV.CONTENIDO219
1.Tipo de jornada sobre la que opera el derecho a la reducci n220
2.Posibilidad de mejora por pacto colectivo. Especial referencia a la SAN de 23 de marzo de 2015225
3.Efectos del RDL 16/2013 respecto a las reducciones de jornada reconocidas antes del Ley 3/2012226
V.CONCRECI N HORARIA Y DETERMINACI N DEL PERIODO DE DISFRUTE DE LA REDUCCI N DE JORNADA228
1.Titularidad de la facultad para la concreci n horaria y determinaci n del periodo de disfrute del derecho a la reducci n de jornada228
2.Alcance de la concreci n horaria y de la determinaci n del periodo de disfrute230


Fomento del autoempleo: alcance de las ltimas reformas normativas
Manuel Alegre Nueno

I.EL AUTOEMPLEO233
II.LAS MEDIDAS DE FOMENTO DEL AUTOEMPLEO234
III.TIPOS DE MEDIDAS PARA FOMENTAR EL AUTOEMPLEO236
IV.FOMENTO DEL EMPLEO AUT NOMO (AUTOEMPLEO INDIVIDUAL)237
1.Reducciones y bonificaciones en la cotizaci n a la Seguridad Social238
2.Medidas de fomento del autoempleo que afectan a la prestaci n por desempleo244
V.FOMENTO DE LA ECONOM A SOCIAL (AUTOEMPLEO COLECTIVO)257
1.Ayudas destinadas a las cooperativas y sociedades laborales257
2.Reducciones y bonificaciones en la cotizaci n a la Seguridad Social258
3.Compatibilidad de la prestaci n por desempleo y el desarrollo de una actividad por cuenta propia258
4.Capitalizaci n de la prestaci n por desempleo259
5.Pago nico de la prestaci n por cese de actividad260


Competencias para el empleo tras las crisis econ mica
Vicente Sabater Sempere

I.INTRODUCCI N261
II.NUEVOS MODELOS ORGANIZATIVOS262
III.EL NUEVO MODELO DE EMPLEO268
IV.COMPETENCIAS PARA TRABAJAR EN EL NUEVO MARCO274


La gesti n estrat gica de los Recursos Humanos en las Administraciones P blicas
Irene Belmonte Mart n

I.INTRODUCCI N279
II.LAS PRINCIPALES TRAYECTORIAS DE MODERNIZACI N Y REFORMA EN LA ADMINISTRACIONES P BLICAS: UNA VISI N DESDE LA GESTI N DE LAS PERSONAS280
III.LAS TENDENCIAS DE LA GESTI N DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LAS ADMINISTRACIONES P BLICAS DEL SIGLO XXI282
IV.UNA VALORACI N DE LA SITUACI N Y ALGUNAS PROPUESTAS DE FUTURO290


Los acuerdos de confidencialidad en contratos de trabajo internacionales
Carmen Mar a Garc a Mirete

I.INTRODUCCI N297
II.EL MARCO JUR DICO DE LOS ACUERDOS DE CONFIDENCIALIDAD299
III.LOS SECRETOS EMPRESARIALES EN LAS RELACIONES LABORALES302
1.Los secretos comerciales303
2.Supuestos especiales en los que existe obligaci n de guardar secreto305
IV.EL PACTO DE NO COMPETENCIA307
1.El pacto de no competencia307
2.Diferencias entre las cl usulas post contractuales de deber de secreto y las cl usulas de no competencia308
V.La resoluci n judicial de controversias relativas a acuerdos de confidencialidad309
1.Competencia judicial internacional310
2.Derecho aplicable311