Supuestos Prácticos de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público Vol.1

Primero de los tres tomos en los que se plantea, partiendo de la estructura de la norma, distintos supuestos prácticos que analizan las determinaciones contenidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

En concreto se abordan aquí las relativas al TÍTULO PRELIMINAR (Disposiciones generales) y el LIBRO PRIMERO (Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos).

La estructura de la obra respeta la establecida en la citada Ley. Dentro de cada título, capítulo y sección se efectúa el planteamiento de un supuesto práctico, al que le suceden una serie de cuestiones formuladas de tres formas: tipo test, a desarrollar o elaboración de documentos, con el objeto de forzar el proceso lógico o comprensión de la norma. Por último, se ofrecen las contestaciones a las cuestiones planteadas.

Con esta visión práctica se persigue una doble finalidad: por un lado, ayudar al opositor a la Administración pública, o al estudiante de cursos de contenido jurídico, a preparar la prueba a la que deba enfrentarse; y, por otro lado, ofrecer una metodología de estudio de la norma más ejemplificativa o visual.

ÍNDICE

I. Disposiciones generales. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley.
Objeto y ámbito de aplicación
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 1 a 3).............................................................................................................. 16
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 20
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 4 a 7).............................................................................................................. 21
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 24
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 8 a 12)............................................................................................................ 28
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 30
II. Disposiciones generales. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley.
Negocios y contratos excluidos
Supuesto Práctico 4 (Pregunta 13) .................................................................................................................... 36
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 37
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 14 a 17) ......................................................................................................... 41
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 43
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 18 a 20) ......................................................................................................... 48
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 50
Supuesto Práctico 7 (Preguntas 21 a 23) ......................................................................................................... 52
Solución al Supuesto Práctico 7 ....................................................................................................... 55
Supuesto Práctico 8 (Pregunta 24) .................................................................................................................... 56
Solución al Supuesto Práctico 8 ....................................................................................................... 57
Supuesto Práctico 9 (Preguntas 25 a 26) ......................................................................................................... 58
Solución al Supuesto Práctico 9 ....................................................................................................... 60
Supuesto Práctico 10 (Pregunta 27).................................................................................................................. 61
Solución al Supuesto Práctico 10..................................................................................................... 62
Supuesto Práctico 11 (Preguntas 28 a 33) ...................................................................................................... 63
Solución al Supuesto Práctico 11..................................................................................................... 66
III. Disposiciones generales. Contratos del sector público.
Delimitación de los tipos contractuales
Supuesto Práctico 12 (Preguntas 34 a 35) ...................................................................................................... 70
Solución al Supuesto Práctico 12..................................................................................................... 72
Supuesto Práctico 13 (Preguntas 36 a 38) ...................................................................................................... 73
Solución al Supuesto Práctico 13..................................................................................................... 75
Supuesto Práctico 14 (Preguntas 39 a 42) ...................................................................................................... 79
Solución al Supuesto Práctico 14..................................................................................................... 82
Supuesto Práctico 15 (Preguntas 43 a 44) ...................................................................................................... 84
Solución al Supuesto Práctico 15..................................................................................................... 85
Supuesto Práctico 16 (Preguntas 45 a 47) ...................................................................................................... 86
Solución al Supuesto Práctico 16..................................................................................................... 88
Supuesto Práctico 17 (Pregunta 48).................................................................................................................. 89
Solución al Supuesto Práctico 17..................................................................................................... 90
Supuesto Práctico 18 (Preguntas 49 a 50) ...................................................................................................... 91
Solución al Supuesto Práctico 18..................................................................................................... 92
IV. Disposiciones generales. Contratos del sector público. Contratos
sujetos a una regulación armonizada
Supuesto Práctico 19 (Preguntas 51 a 52) ...................................................................................................... 96
Solución al Supuesto Práctico 19..................................................................................................... 97
Supuesto Práctico 20 (Preguntas 53 a 54) ...................................................................................................... 103
Solución al Supuesto Práctico 20..................................................................................................... 105
Supuesto Práctico 21 (Preguntas 55 a 56) ...................................................................................................... 106
Solución al Supuesto Práctico 21..................................................................................................... 107
Supuesto Práctico 22 (Preguntas 57 a 58) ...................................................................................................... 112
Solución al Supuesto Práctico 22..................................................................................................... 113
Supuesto Práctico 23 (Preguntas 59 a 60) ...................................................................................................... 115
Solución al Supuesto Práctico 23..................................................................................................... 117
V. Disposiciones generales. Contratos del sector público. Contratos
administrativos y contratos privados
Supuesto Práctico 24 (Pregunta 61).................................................................................................................. 120
Solución al Supuesto Práctico 24..................................................................................................... 121
Supuesto Práctico 25 (Preguntas 62 a 63) ...................................................................................................... 122
Solución al Supuesto Práctico 25..................................................................................................... 124
Supuesto Práctico 26 (Preguntas 64 a 67) ...................................................................................................... 126
Solución al Supuesto Práctico 26..................................................................................................... 127
Supuesto Práctico 27 (Preguntas 68 a 69) ...................................................................................................... 130
Solución al Supuesto Práctico 27..................................................................................................... 131
VI. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Disposiciones generales
sobre la contratación del sector público. Racionalidad y consistencia
de la contratación del sector público
Supuesto Práctico 28 (Preguntas 70 a 73) ...................................................................................................... 134
Solución al Supuesto Práctico 28..................................................................................................... 137
Supuesto Práctico 29 (Preguntas 74 a 81) ...................................................................................................... 139
Solución al Supuesto Práctico 29..................................................................................................... 143
Supuesto Práctico 30 (Preguntas 82 a 86) ...................................................................................................... 148
Solución al Supuesto Práctico 30..................................................................................................... 150
Supuesto Práctico 31 (Preguntas 87 a 89) ...................................................................................................... 153
Solución al Supuesto Práctico 31..................................................................................................... 155
Supuesto Práctico 32 (Preguntas 90 a 94) ...................................................................................................... 157
Solución al Supuesto Práctico 32..................................................................................................... 159
Supuesto Práctico 33 (Preguntas 95 a 96) ...................................................................................................... 166
Solución al Supuesto Práctico 33..................................................................................................... 168
VII. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Disposiciones generales
sobre la contratación del sector público. Libertad de pactos y
contenido mínimo del contrato
Supuesto Práctico 34 (Preguntas 97 a 98) ...................................................................................................... 170
Solución al Supuesto Práctico 34..................................................................................................... 172
Supuesto Práctico 35 (Preguntas 99 a 100).................................................................................................... 173
Solución al Supuesto Práctico 35..................................................................................................... 174
VIII. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Disposiciones generales
sobre la contratación del sector público. Perfección y forma del
contrato
Supuesto Práctico 36 (Preguntas 101 a 103).................................................................................................. 178
Solución al Supuesto Práctico 36..................................................................................................... 180
IX. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Disposiciones generales
sobre la contratación del sector público. Régimen de invalidez
Supuesto Práctico 37 (Preguntas 104 a 116).................................................................................................. 182
Solución al Supuesto Práctico 37..................................................................................................... 187
X. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Disposiciones generales
sobre la contratación del sector público. Del recurso especial
Supuesto Práctico 38 (Preguntas 117 a 166).................................................................................................. 194
Solución al Supuesto Práctico 38..................................................................................................... 212
XI. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Órgano de contratación
Supuesto Práctico 39 (Preguntas 167 a 178).................................................................................................. 236
Solución al Supuesto Práctico 39..................................................................................................... 242
XII. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Aptitud para contratar con el
sector público
Supuesto Práctico 40 (Preguntas 179 a 191).................................................................................................. 250
Solución al Supuesto Práctico 40..................................................................................................... 255
XIII. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Aptitud para contratar con el
sector público. Prohibiciones de contratar
Supuesto Práctico 41 (Preguntas 192 a 197).................................................................................................. 262
Solución al Supuesto Práctico 41..................................................................................................... 264
XIV. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Aptitud para contratar con el
sector público. Solvencia
Supuesto Práctico 42 (Preguntas 198 a 206).................................................................................................. 274
Solución al Supuesto Práctico 42..................................................................................................... 279
XV. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Aptitud para contratar con el
sector público. Clasificación de las empresas
Supuesto Práctico 43 (Preguntas 207 a 223).................................................................................................. 284
Solución al Supuesto Práctico 43..................................................................................................... 291
XVI. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Acreditación de la aptitud
para contratar. Capacidad de obrar
Supuesto Práctico 44 (Preguntas 224 a 226).................................................................................................. 300
Solución al Supuesto Práctico 44..................................................................................................... 303
XVII. Configuración general de la contratación del sector público
y elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Acreditación de la aptitud
para contratar. Prohibiciones de contratar
Supuesto Práctico 45 (Pregunta 227) ............................................................................................................... 306
Solución al Supuesto Práctico 45..................................................................................................... 307
XVIII. Configuración general de la contratación del sector público
y elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Acreditación de la aptitud
para contratar. Solvencia
Supuesto Práctico 46 (Preguntas 228 a 242).................................................................................................. 310
Solución al Supuesto Práctico 46..................................................................................................... 315
XIX. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Capacidad y solvencia del empresario. Acreditación de la aptitud
para contratar. Prueba de la clasificación y de la aptitud para
contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistas
Supuesto Práctico 47 (Preguntas 243 a 245).................................................................................................. 330
Solución al Supuesto Práctico 47..................................................................................................... 333
XX. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato.
Sucesión en la persona del contratista
Supuesto Práctico 48 (Preguntas 246 a 247).................................................................................................. 336
Solución al Supuesto Práctico 48..................................................................................................... 337
XXI. Configuración general de la contratación del sector público
y elementos estructurales de los contratos. Objeto, presupuesto
base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Normas generales
Supuesto Práctico 49 (Preguntas 248 a 277).................................................................................................. 340
Solución al Supuesto Práctico 49..................................................................................................... 352
XXII. Configuración general de la contratación del sector público
y elementos estructurales de los contratos. Objeto, presupuesto
base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Revisión de precios en los contratos de las entidades del sector
público
Supuesto Práctico 50 (Preguntas 278 a 288).................................................................................................. 366
Solución al Supuesto Práctico 50..................................................................................................... 370
XXIII. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Garantías exigibles en la
contratación del sector público. Garantías exigibles en los contratos
celebrados con las Administraciones Públicas. Garantía provisional
Supuesto Práctico 51 (Preguntas 289 a 292).................................................................................................. 378
Solución al Supuesto Práctico 51..................................................................................................... 381
XXIV. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Garantías exigibles en la
contratación del sector público. Garantías exigibles en los contratos
celebrados con las Administraciones Públicas. Garantía definitiva
Supuesto Práctico 52 (Preguntas 293 a 310).................................................................................................. 384
Solución al Supuesto Práctico 52..................................................................................................... 392
XXV. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos. Garantías exigibles en la
contratación del sector público. Garantías exigibles en los contratos
celebrados con las Administraciones Públicas. Garantías prestadas
por terceros y preferencia en la ejecución de garantías
Supuesto Práctico 53 (Preguntas 311 a 316).................................................................................................. 402
Solución al Supuesto Práctico 53..................................................................................................... 406
XXVI. Configuración general de la contratación del sector público
y elementos estructurales de los contratos. Garantías exigibles
en la contratación del sector público. Garantías exigibles en otros
contratos del sector público
Supuesto Práctico 54 (Preguntas 317 a 318).................................................................................................. 412
Solución al Supuesto Práctico 54..................................................................................................... 414