La sostenibilidad financiera del sistema público de pensiones de jubilación

Este trabajo tiene como finalidad el estudio de la sostenibilidad financiera del sistema público de pensiones de jubilación, lo que supone no solo un estudio desde la perspectiva del gasto (en cuanto a su contención) sino también desde la perspectiva del ingreso (a efectos de ampliar las fuentes de financiación). Para ello se analiza la evolución del sistema público de pensiones, desde la institucionalización de la previsión social en España a comienzos del siglo XX hasta la actualidad a propósito de las últimas reformas y del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, refiriéndose el componente 30 de este Plan a la sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de Toledo. Asimismo, se aborda el estado actual y las tendencias en la proyección

del gasto público en pensiones, lo que incluye un análisis de los factores que influyen en el incremento del gasto en pensiones. Así, la pregunta que surge es cómo diseñar el sistema público de pensiones para asegurar su sostenibilidad financiera a largo plazo al mismo tiempo que se garantiza la suficiencia de sus prestaciones y se observan los principios de equidad intergeneracional y equidad intrageneracional.

Introducción

Capítulo 1. Evolución del sistema de previsión social en España

I. Primera mitad del siglo XX: la institucionalización de la previsión social en España

II. Desde la Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963 hasta la Constitución Española de 1978

III. Del aumento del gasto en pensiones en la década de los ochenta a las recomendaciones del Pacto de Toledo

IV. Tras la crisis financiera de 2008: una nueva edad de jubilación, el factor de sostenibilidad y el índice de revalorización de las pensiones

Capítulo 2. Actual configuración del sistema público de pensiones de jubilación en España

I. Las recomendaciones del Pacto de Toledo de 2020 como marco del actual sistema

II. El Componente 30 del Plan de Recuperación y las reformas 2021-2023 del sistema público de pensiones

III. La recuperación del equilibrio financiero del sistema

IV. La suficiencia y adecuación de las pensiones

V. La equidad del sistema de pensiones

VI. Los instrumentos de ahorro privado como sistema complementario a las pensiones públicas

Capítulo 3. La senda del gasto público en pensiones y los elementos que la determinan

I. El factor demográfico y su incidencia en la tasa dependencia

II. La situación del mercado de trabajo y su reflejo en la tasa de empleo

III. La evolución de la pensión media y su relación con el crecimiento de la productividad y de los salarios

Capítulo 4. Propuestas por la vía del gasto y del ingreso para el diseño de un sistema público de pensiones sostenible

I. El diseño del sistema público de pensiones por la vía del gasto

II. El diseño del sistema público de pensiones por la vía del ingreso

III. El diseño de medidas fiscales eficientes en la promoción de los sistemas de previsión social complementaria

Bibliografía