Kosovo en el Laberinto "Estado, Derecho y Derechos"

Han pasado veinte años desde que, en 1999, finalizara la última gran guerra de los Balcanes y ha transcurrido un decenio desde que Kosovo, provincia autónoma de Serbia, declarara unilateralmente su independencia. Hoy por hoy, con preocupación no exenta de tristeza, se puede certificar que ni la paz se ha asentado definitivamente en los Balcanes ni la independencia de Kosovo ha dado los frutos esperados, en términos de estabilidad política, democracia y desarrollo económico.

Kosovo en el laberinto. Estado, Derecho y derechos contiene una seria llamada de atención sobre nuestro presente histórico. Sobre la realidad de una Europa social y políticamente fatigada, silente y prácticamente ausente del escenario internacional. Sobre la revisión, en términos de legitimidad y eficacia, de un orden internacional notablemente fragilizado y, en cuanto tal, no siempre eficaz garante de la protección y defensa de los derechos humanos. Y, sobre todo, sobre las consecuencias de una eventual revitalización y rearme de las viejas pulsiones nacionalistas en Europa.

El pasado reciente y el presente de Kosovo, más allá de cualquier lectura interesada, localista y sesgada, encierra una seria y desafiante interpelación sobre el futuro de Europa. Una Europa que, ignorando los riesgos de su creciente debilidad, elude sus responsabilidades históricas y se aleja peligrosamente de sí misma. El presente trabajo, una reflexión sobre el laberinto kosovar, busca estimular los valores que dieron vida a la vieja Europa y reanimar el espíritu de libertad y tolerancia sin el que no es posible una convivencia en paz y seguridad. El futuro próximo de este joven país balcánico nos contestará, probablemente, muchas inquietantes preguntas sobre el futuro de la libertad, la democracia y los derechos humanos.

Como ha señalado la propia autora, el lector encontrará en estas páginas un cruce de miradas entre la teoría política y la filosofía del derecho o, si se opta por una imagen más expresiva, un duro intercambio de golpes entre el actual derecho internacional y la eficacia de los derechos humanos.

ÍNDICE
1. Introducción: Kosovo: la complejidad de una cuestión pendiente

CAPÍTULO I. ORIGEN, NATURALEZA Y DESTINO DEL PROCESO INDEPENDENTISTA DE KOSOVO

1. La perspectiva histórica y sus verdades

2. Mitos y desafíos de la historia de Kosovo

3. El itinerario por la primera mitad del s. XX

4. El renacer del nacionalismo

5. La guerra llega a Kosovo

6. Presencia/ausencia del factor religioso

7. Postguerra, violencia e impunidad

CAPÍTULO II. INTERVENCIÓN INTERNACIONAL, IRRELEVANCIA DE LA SOBERANÍA Y NUEVA GEOGRAFÍA DEL PODER

1. Kosovo y la cuestión de la soberanía

2. Intervención militar, humanitarismo y soberanía de la República Federal de Yugoslavia

3. Intervención política, soberanía de UNMIK y estándares para Kosovo

4. La independencia administrada de Kosovo, diez años después

CAPÍTULO III. ADMINISTRACIÓN INTERNACIONAL Y DERECHOS HUMANOS

1. Administración internacional para qué

2. El marco jurídico internacional de referencia. La Resolución del Consejo de Seguridad

3. Poder absoluto y retórica democrática

4. El espacio de la política: administración internacional y democratización

5. La falta de proyecto o el movimiento sin brújula

6. Un Estado multiétnico frustrado. El ensanchamiento de la «grieta étnica»

7. A modo de «intervencionismo ilustrado»: administrar Kosovo sin Kosovo

CAPÍTULO IV. LA ACTUAL REPÚBLICA DE KOSOVO

1. El proceso final hacia la independencia

2. EULEX

3. La Grundnorm del sistema jurídico kosovar

4. Kosovo desde España: la perversión de una mirada estrábica