La legítima defensa en el derecho internacional contemporáneo

RESUMEN

En 1945, la Carta de las Naciones Unidas prohibía el uso de la fuerza y permitía en su artículo 51, como excepción, la legítima defensa. Desde entonces, la naturaleza cambiante de los conflictos internacionales, el nacimiento de nuevas amenazas y, en los últimos años, el terrorismo internacional, han hecho tambalear algunos de sus cimientos. Los Estados se han visto tentados a recurrir a la fi gura de manera preventiva, ante actos no constitutivos de ataque armado en sentido estricto e, incluso, ante ataques de origen no estatal. En esta obra se pretende abordar cómo se confi gura la legítima defensa en vigor, pero también determinar si ha llegado el momento de ampliar sus límites. Con ese objetivo se refl exiona sobre los temas apuntados y, asimismo, sobre la respuesta colectiva en legítima defensa, la evolución de sus requisitos o cómo afrontar la aparición de nuevas formas de ataque armado que se relacionan directamente con el avance tecnológico. Y, todo ello, con un objetivo defi nido: trazar el contorno real del derecho de legítima defensa en el Derecho Internacional Contemporáneo.


ÍNDICE

Índice
Abreviaturas11
Palabras previas17
Capítulo 1
El punto de partida:
la prohibición del uso de la fuerza y sus excepciones
1.LA EVOLUCIÓN DEL PRINCIPIO Y SU CONFORMACIÓN EN LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS21
2.LA EXCEPCIÓN QUE LA CARTA NO RECOGE: PUEBLOS Y LIBRE DETERMINACIÓN37
2.1.Los pueblos coloniales37
2.2.Los otros pueblos44
3.USO Y ABUSO DE LA LEGÍTIMA DEFENSA: LAS CONTRAMEDIDAS Y EL ESTADO DE NECESIDAD49
3.1.Las contramedidas armadas51
3.2.El estado de necesidad57
4.INTERVENCIÓN HUMANITARIA ¿O RESPONSABILIDAD DE PROTEGER?62
5.EN SUMA, ¿RESULTA EN LA PRÁCTICA MENOS PROHIBIDA LA FUERZA DE LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 2.4?75
Capítulo 2
La legítima defensa y su ejercicio en el derecho internacional
en vigor (¿una lex lata en precario?)
1.EL ATAQUE ARMADO, CONDITIO SINE QUA NON80
1.1.Acotando el concepto84
1.1.1.La resolución 3314 (XXIX)87
1.1.2.La jurisprudencia de la CIJ93
1.1.3.Ataque armado (o agresión armada) y crimen de agresión: juntos pero no revueltos99
1.2.Los usos menores de la fuerza no son ataque armado104
1.2.1.Escala y efectos del ataque105
1.2.2.La intención específica de atacar110
1.2.3.¿Un cambio de tendencia?112
1.3.Ciertos usos indirectos, a veces114
1.3.1.Armar o apoyar a grupos rebeldes no es una agresión indirecta, sino un uso menor (¿e ilegal?) de la fuerza117
1.3.2.La atribución de la conducta de estos grupos a un Estado119
1.3.3.¿Y si un Estado tolera las conductas de esos grupos o bandas?127
2.¿UN ATAQUE ARMADO IN ACTU?129
3.REQUISITOS A LOS QUE DEBE AJUSTARSE LA LEGÍTIMA DEFENSA135
3.1.Una respuesta medida: necesaria, proporcional, ¿inmediata?135
3.1.1.La necesidad136
3.1.2.La proporcionalidad138
3.1.3.La inmediatez141
3.2.Y comunicada al Consejo de Seguridad142
3.3.Una respuesta, en todo caso, provisional145
4.UN DERECHO DE LEGÍTIMA DEFENSA INDIVIDUAL O COLECTIVA148
4.1.Tratados con cláusulas de defensa mutua, con especial referencia al tratado de la Unión Europea150
4.2.La legítima defensa colectiva en el marco del artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas160
5.EN SUMA, ¿SIGUE VIGENTE UN DERECHO CLÁSICO DE LEGÍTIMA DEFENSA?166
Capítulo 3
Hacia una legítima defensa más amplia
1.EN EL TIEMPO: LA LEGÍTIMA DEFENSA PREVENTIVA169
1.1.El 11 de septiembre de 2001 y la nueva concepción estadounidense de la legítima defensa: una vuelta de tuerca170
1.2.La legítima defensa ante ataques inminentes183
1.2.1.¿Concepto en construcción?183
A.El Informe del Grupo de Alto Nivel (2004), del Secretario General (2005) y el Documento Final de la Cumbre Mundial (2005)183
B.Mientras, la CIJ ha preferido callar189
1.2.2.¿O concepto más bien consolidado a la luz de la amenaza terrorista?191
1.3.¿Es entonces posible responder ante ataques no consumados?201
2.EN EL ORIGEN: LOS ACTORES NO ESTATALES208
2.1.La evolución de la postura de los estados: de nuevo el 11-S como punto de inflexión211
2.2.La CIJ y su limitada visión del problema219
2.3.¿Se está abriendo paso una ampliación en favor de la legítima defensa frente a ataques de actores no estatales?223
2.3.1.La respuesta a ataques que provienen de Estados incapaces de detener la amenaza terrorista. El caso de Siria228
2.3.2.La resolución 2249 (2015): ¿una autorización para la legítima defensa contra el Daesh?237
3.EN SU CONFIGURACIÓN: LOS DIFUSOS CONTORNOS DE LA LEGÍTIMA DEFENSA COLECTIVA (EN LA PRÁCTICA RECIENTE)245
3.1.Mali246
3.2.Yemen248
3.3.Irak, Siria y la Coalición Internacional contra el Estado Islámico251
3.4.¿Legítima defensa colectiva o intervención por invitación?255
4.EN EL OBJETO: LA PROTECCIÓN DE NACIONALES 260
5.EN SUMA, ¿NUEVOS AIRES PARA LA LEGÍTIMA DEFENSA?264
Capítulo 4
La legítima defensa ante los retos tecnológicos:
armas nucleares, drones y ciberguerra
1.LA LEGÍTIMA DEFENSA FRENTE A Y CON ARMAS NUCLEARES270
1.1.¿Cuándo reaccionar frente a la amenaza que suponen las armas nucleares?271
1.2.Armas nucleares en legítima defensa: ¿Sólo ante un ataque nuclear o también frente a ataques de otra naturaleza?275
2.LA LEGÍTIMA DEFENSA Y EL EMPLEO DE ARMAS CONTROLADAS A DISTANCIA (DRONES Y ARMAS AUTÓNOMAS)280
2.1.Régimen jurídico aplicable280
2.2.Drones, inminencia y actores no estatales285
3.LEGÍTIMA DEFENSA Y CIBERATAQUES291
3.1.El ciberespacio, nuevo campo de operaciones291
3.1.1.La ciberamenaza292
3.1.2.El régimen jurídico del ciberespacio296
3.2.Legítima defensa ante ciberataques298
3.2.1.¿Es un ciberataque un ataque armado?300
3.2.2.Autoría, actores no estatales e inminencia: los problemas clave305
4.EN SUMA, ¿OBLIGARÁ LA TECNOLOGÍA A UNA NUEVA LECTURA DE LA LEGÍTIMA DEFENSA?312
Conclusiones315
Bibliografía323
Fuentes documentales más relevantes355