El Estado de la Jurisdicción Universal en el Derecho Internacional y en el Derecho Interno Español "(Dúo Papel + Ebook )"

RESUMEN
Seguimos siendo testigos de la sucesión de crímenes internacionales de naturaleza insoportable para la humanidad. El logro alcanzado con la Corte Penal Internacional no ha superado la vigencia ni disminuido la necesidad de la actuación desde los niveles jurisdiccionales nacionales, extendiendo extraterritorialmente su jurisdicción mediante el principio de jurisdicción universal. El principio de jurisdicción universal es un vínculo de jurisdicción mediato, en cuanto que no responde a la afrenta directa de los elementos esenciales del Estado, sino a los de la humanidad entera, titular de los bienes jurídicos afectados. Entonces el Estado, como parte de la familia mundial, todos los Estados, resultan esencialmente afectados por la afrenta universal de los más graves crímenes para la comunidad internacional en su conjunto. Por ello, aunque su ejercicio quede residenciado en las jurisdicciones internas, se trata de un principio de Derecho Internacional. La relevancia de la jurisdicción universal en la consecución del fin de la impunidad resulta incuestionada desde el consenso general internacional, pero ese consenso desaparece cuando se profundiza en su alcance, contenido y aplicación ¿Se reclama desde el Derecho Internacional su aplicación?, ¿es una obligación o una facultad de los Estados? y, si se trata de una obligación ¿es pura y absoluta, o limitada para el Estado por determinados puntos de conexión con el crimen internacional? Esta obra busca respuesta a estas cuestiones. Si en las últimas décadas del pasado siglo experimentó impulso con relevantes ensayos prácticos, los conflictos, tensiones, incomodidades, que en las relaciones interestatales comporta su aplicación, han dado paso en fechas más recientes a claros movimientos restrictivos del mismo. El caso de España y su reciente reforma legal reduccionista, sirve de ejemplo actual de un cierto proceso de involución, o quizá de necesario reajuste, al que se ve sometido el principio de jurisdicción universal, tras ejercicios tachados de excesivos y estériles. Este trabajo plantea la necesidad y la problemática actualizada de la jurisdicción universal con el ofrecimiento de un panorama de la lege data internacional y, específicamente, de su tratamiento legal y jurisprudencial en España.

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ÍNDICE
Prólogo13
Introducción19


Capítulo I
El principio de jurisdicción universal en la lucha contra la impunidad desde la esfera nacional

I.LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL DENTRO DEL SISTEMA DE JURISDICCIÓN NACIONAL EXTRATERRITORIAL33
1.Legitimación internacional de la extraterritorialidad estatal36
2.Los vínculos de conexión con el Estado de jurisdicción40
3.La jurisdicción universal como una de las variantes de la jurisdicción extraterritorial42
II.EL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL44
1.El concepto de jurisdicción universal44
1.1.Rastreo histórico44
1.2.La jurisdicción universal en sentido propio48
1.3.Jurisdicción universal pura o absoluta, o relativa o restringida52
2.El fundamento del principio de jurisdicción universal55
2.1.Fundamentación formal56
2.2.El fundamento último de la jurisdicción universal59
2.3.El principio internacional de la responsabilidad de proteger64
3.El principio de jurisdicción universal y la obligación de extraditar o juzgar, aut dedere aut iudicare67
3.1.La obligación alternativa de extraditar o juzgar67
3.2.El presupuesto de una extradición denegada para el surgimiento de la obligación de juzgar72
3.3.Diferencias y coincidencias entre la jurisdicción universal y la obligación aut dedere aut iudicare. Dos instituciones inextricablemente unidas76
3.4.Hacia la consideración de la obligación aut dedere aut iudicare como norma internacional consuetudinaria79
III.DIFICULTADES EN LA AFIRMACIÓN Y EN EL EJERCICIO DEL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL82
1.El principio de legalidad penal y la norma internacional consuetudinaria82
2.La aplicación del Derecho Penal Internacional por el juez nacional93
2.1.Aplicación directa o indirecta del Derecho Penal internacional93
2.2.La necesaria previsión de la jurisdicción universal en el derecho interno99
3.Principios que afectan al ejercicio de la jurisdicción universal: el enjuiciamiento una vez afirmada la jurisdicción universal por la norma interna102
3.1.La irretroactividad de la ley sustantiva y de la ley jurisdiccional penal102
3.2.La jurisdicción in absentia108
3.3.Cosa juzgada y ne bis in ídem113
4.Unidad del derecho y proliferación de jurisdicciones116
4.1.La concurrencia de jurisdicciones en el ejercicio de la jurisdicción universal116
4.2.Subsidiariedad condicionada respecto del Estado del locus delicti comissi118
4.3.La concurrencia de la jurisdicción universal respecto de los Estados no territoriales122
4.4.La falta de unidad del Derecho Penal Internacional en la aplicación de la ley penal en el espacio desde la jurisdicción universal: la doble incriminación y el forum shopping jurisdiccional127
5.Las inmunidades jurisdiccionales132
6.Las leyes de prescripción y amnistía sobre los crímenes imprescriptibles137


Capítulo II
El tratamiento del principio de jurisdicción universal en el derecho internacional

I.LOS CRÍMENES MÁS GRAVES DE TRASCENDENCIA PARA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO151
II.ADMISIÓN DEL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL CONVENCIONAL161
1.El crimen de genocidio162
2.Los crímenes de guerra167
3.Los crímenes de lesa humanidad170
3.1.Esclavitud y trata de personas173
3.2.Apartheid175
3.3.Tortura176
3.4.Desaparición forzada de personas176
4.El crimen de agresión177
5.El Estado con jurisdicción en el Estatuto de la Corte Penal Internacional, ¿cualquier Estado en ejercicio de la jurisdicción universal?179
6.Otros graves crímenes internacionales182
6.1.Piratería182
6.2.Terrorismo193
III.LA VERIFICACIÓN DEL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL200
1.La práctica nacional en el derecho comparado: legislación y ejercicio de la jurisdicción universal200
2.La opinio iuris de los Estados222
2.1.Fundamento internacional y crímenes objeto del principio de jurisdicción universal223
2.2.Aplicación subsidiaria, conectada con vínculos y acorde a los principios internacionales225
IV.LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA227
1.El reconocimiento, identificación y fuentes de las normas de ius cogens227
2.Ejercicio de una jurisdicción extraterritorial y principio de jurisdicción universal. Invirtiendo el precedente del Lotus230
3.A la espera de un pronunciamiento sobre la jurisdicción universal. Planteamientos avanzados con motivo del contencioso sobre la Orden de arresto de 11 de abril de 2000235


Capítulo III
La jurisdicción universal en España

I.LA JURISDICCIÓN ESPAÑOLA EN EL ORDEN PENAL. LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL243
1.Extensión y competencia de la jurisdicción penal española243
1.1.La jurisdicción penal territorial española244
1.2.La jurisdicción penal extraterritorial en uso de los principios de personalidad activa, de protección de los intereses del Estado y de jurisdicción universal247
2.El modelo de jurisdicción universal puro instaurado en 1985248
2.1.El caso Scilingo y la tipicidad penal250
2.2.El caso Guatemala. El fundamento consuetudinario de la jurisdicción universal y la teoría de los vínculos de conexión253
2.3.El diálogo institucional entre el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional español257
2.4.La trascendencia del aspecto procesal en la afirmación de la jurisdicción española263
3.El proceso de restricción en España del principio de jurisdicción universal265
3.1.La primera limitación legal a la jurisdicción universal española con la L.O. 18/2003, de 10 de diciembre, de cooperación con la Corte Penal internacional265
3.2.La limitación jurisprudencial. El «test de razonabilidad» para el ejercicio de la jurisdicción universal268
3.3.La reforma legal de 2009 de la jurisdicción universal270
II.DE LA RESTRICCIÓN A LA DESAPARICIÓN DE LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL EN ESPAÑA274
1.La Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo, de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial, relativa a la jurisdicción universal274
1.1.La exposición de motivos de la Ley Orgánica 1/2014276
1.2.El actual esquema de jurisdicción penal extraterritorial277
1.3.La Disposición Transitoria de la Ley Orgánica 1/2014278
2.La pretendida jurisdicción universal. El contenido material de la reforma sobre los crímenes internacionales281
2.1.La ampliación del catálogo de delitos282
2.2.La modificación de las condiciones a las que se somete el ejercicio de la jurisdicción española sobre los delitos que ya se incluían en el artículo 23.4 de la L.O.P.J.292
2.3.La cláusula de remisión general al Derecho Internacional298
3.Los condicionantes generales300
3.1.El principio de subsidiariedad en la Ley Orgánica 1/2014300
3.2.La necesidad de querella del agraviado o del Ministerio Fiscal304
III.LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL SOBRE LOS CRÍMENES MÁS GRAVES DE TRASCENDENCIA PARA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO309
1.Las posiciones encontradas en el seno de la Audiencia Nacional a causa de la actual regulación309
2.El cierre del debate por el Tribunal Supremo.316
3.Efectos de la reforma sobre los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional319
3.1.Causas archivadas319
3.2.Causas abiertas323
3.3.Jurisdicción universal por conexión327
4.Desajuste de la reforma con el Derecho Internacional327
IV.REFERENCIA A LOS DELITOS AGRUPADOS EN TORNO SU COMISIÓN EN LOS ESPACIOS MARINOS329
1.El fenómeno del narcotráfico en el mar329
2.La persecución del narcotráfico marino ex artículo 23.4 de la L.P.O.J.339
V.OTRO EFECTO PERVERSO DE LA REFORMA: LA DESPROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS ESPAÑOLAS345
VI.LA DESAPARICIÓN EN ESPAÑA DE LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL: LOS OBJETIVOS Y EL FIN PREVISTOS Y NO ALCANZADOS CON LA REFORMA LEGAL350


Conclusiones357


Bibliografía367


Referencias379
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