Índice PRÓLOGO................................................................................. 19 ABREVIATURAS UTILIZADAS ................................................... 25 INTRODUCCIÓN...................................................................... 29 PARTE I DEL DERECHO DE LOS CURSOS DE AGUA INTERNACIONALES AL DERECHO INTERNACIONAL DEL AGUA INTRODUCCIÓN...................................................................... 37 I. El agua: un recurso vital cada vez más amenazado ............ 37 II. Agua y fronteras. Los recursos hídricos compartidos......... 38 III. Los acuíferos transfronterizos: el gran tesoro oculto del planeta 40 A. Concepto, funcionamiento y clases de acuíferos........... 41 B. Importancia cualitativa y cuantitativa de las aguas subterráneas....................................................................... 47 C. Utilización de las aguas subterráneas: la reciente revolución silenciosa ........................................................... 49 D. Implicaciones transfronterizas de los acuíferos.............. 50 E. Desafíos para la regulación y gestión de los acuíferos.... 56 IV. Del Derecho de los Cursos de Agua Internacionales al Derecho Internacional del Agua............................................. 59 CAPÍTULO PRIMERO EL DERECHO DE LOS CURSOS DE AGUA INTERNACIONALES 61 I. Evolución en los usos regulados........................................ 63EL DERECHO INTERNACIONAL DEL AGUA: LOS ACUÍFEROS TRANSFRONTERIZOS 10 Laura Movilla Pateiro A. Los cursos de agua internacionales como frontera y como vía de navegación................................................ 63 B. Los usos distintos de la navegación fluvial.................... 65 1. La Convención de Nueva York de 1997 y el derecho consuetudinario....................................................... 66 2. Instrumentos regionales........................................... 77 II. Evolución en el objeto de la regulación: del río a la cuenca internacional..................................................................... 82 CAPÍTULO SEGUNDO EL DERECHO INTERNACIONAL DEL AGUA........................... 93 I. Hacia una visión más onnicomprensiva del agua en sus múltiples dimensiones ...................................................... 93 II. Aproximaciones jurídicas sectoriales a los recursos hídricos compartidos................................................................ 94 A. Agua y Derecho Internacional del Medio Ambiente ...... 94 1. La ecologización de la regulación de los recursos hídricos ................................................................... 96 1.1. Protección y preservación de los recursos hí- dricos............................................................. 98 1.2. Desarrollo sostenible y recursos hídricos ........ 99 1.3. Equidad intergeneracional y recursos hídricos 104 1.4. Evaluación del impacto ambiental y recursos hídricos.......................................................... 106 1.5. Enfoque ecosistémico y recursos hídricos....... 109 1.6. Principio de precaución y recursos hídricos.... 110 2. El agua en los tratados ambientales multilaterales (MEAs) .................................................................... 113 3. El agua en las conferencias medioambientales internacionales................................................................ 120 B. Agua y Derecho Internacional de los Derechos Humanos. 127 1. Hacia un reconocimiento internacional de un derecho humano al agua y al saneamiento...................... 12811 Índice 2. Necesidades vitales y derechos humanos en el Derecho de los Cursos de Agua Internacionales .............. 135 C. Agua y Derecho Internacional Humanitario.................. 139 1. La protección de los recursos hídricos en el DIH ..... 140 1.1. La protección del medio ambiente en los conflictos armados............................................... 140 1.2. La protección específica de los recursos hídricos 144 2. La protección de los recursos hídricos en los conflictos armados en otros sectores del ordenamiento jurídico internacional............................................... 146 D. Agua y Derecho Internacional Económico .................... 148 1. El agua como mercancía en el comercio internacional 149 2. La liberalización de los servicios de abastecimiento de agua y su privatización....................................... 154 3. Agua y tratados de protección y promoción recíproca de inversiones (APPRIs)....................................... 159 4. El comercio de agua virtual...................................... 162 CAPÍTULO TERCERO EL INCIPIENTE RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ACUÍFEROS TRANSFRONTERIZOS .............................................................. 167 1. Aportaciones doctrinales a la configuración del derecho internacional de los acuíferos transfronterizos................... 171 A. Las aguas subterráneas en las Reglas de Helsinki de la ILA de 1967 ................................................................. 171 B. Las Reglas de Seúl sobre aguas subterráneas internacionales de la ILA de 1986 ................................................ 172 C. El Proyecto de Tratado Bellagio de 1989....................... 173 D. Las aguas subterráneas en las Reglas de Berlín de la ILA de 2004........................................................................ 176 E. La labor del grupo de estudio de la ILA sobre el Proyecto de artículos de la CDI sobre el derecho de los acuíferos transfronterizos (2005-2008)......................... 179 II. Los acuíferos transfronterizos en la codificación oficial...... 180EL DERECHO INTERNACIONAL DEL AGUA: LOS ACUÍFEROS TRANSFRONTERIZOS 12 Laura Movilla Pateiro A. Las aguas subterráneas en la Convención de Nueva York de 1997................................................................ 180 B. La Resolución sobre las aguas subterráneas confinadas transfronterizas de la CDI de 1994 ............................... 186 C. El Proyecto de artículos sobre el derecho de los acuíferos transfronterizos de la CDI de 2008 ......................... 187 1. Contenido del Proyecto de artículos......................... 199 1.1. Ámbito de aplicación...................................... 199 1.2. Principales definiciones.................................. 200 1.3. Principios generales........................................ 207 1.4. Acuerdos y arreglos bilaterales y regionales .... 216 1.5. Protección, preservación y gestión.................. 217 1.6. Actividades proyectadas ................................. 221 1.7. Disposiciones diversas.................................... 223 2. Valoración del Proyecto de artículos, forma final y potenciales conflictos con la Convención de Nueva York de 1997 ........................................................... 225 III. La regulación de las aguas subterráneas transfronterizas en el ámbito regional ............................................................. 230 A. La regulación de las aguas subterráneas en la CEPE...... 231 B. La regulación de las aguas subterráneas en la SADC ..... 235 C. La regulación de las aguas subterráneas en la UE.......... 235 IV. Tratados y arreglos sobre acuíferos transfronterizos........... 246 V. Otras fuentes e instrumentos jurídicos: las aguas subterrá- neas en los meas y en las grandes conferencias internacionales medioambientales .................................................... 252 VI. Ausencia todavía de una jurisprudencia internacional específica sobre los acuíferos transfronterizos....................... 255 VII. ¿Un derecho consuetudinario sobre los acuíferos transfronterizos? ....................................................................... 25813 Índice PARTE II SOBERANÍA, COOPERACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN SOBRE LOS RECURSOS HÍDRICOS COMPARTIDOS INTRODUCCIÓN...................................................................... 265 CAPÍTULO CUARTO LA SOBERANÍA SOBRE LOS RECURSOS HÍDRICOS COMPARTIDOS........................................................................................ 267 I. Soberanía sobre las aguas situadas en el territorio de un solo estado ........................................................................ 268 Ii. Los recursos hídricos situados más allá de la jurisdicción nacional ............................................................................ 273 Iii. Soberanía sobre los recursos hídricos compartidos entre dos o más estados ............................................................. 277 A. La teoría de la soberanía territorial absoluta.................. 285 B. La teoría de la integridad territorial absoluta................. 288 C. La teoría de la soberanía territorial limitada: la comunidad de intereses............................................................ 289 D. Propuestas más allá de la soberanía territorial limitada: la teoría de la unidad de cuenca ................................... 292 IV. ¿Hacia un reforzamiento de la soberanía?: la seguridad hí- drica ................................................................................. 295 V. Particularidades de la soberanía sobre los acuíferos transfronterizos......................................................................... 299 A. La soberanía sobre los acuíferos transfronterizos en los textos anteriores al Proyecto de artículos de la CDI....... 302 B. La soberanía en el Proyecto de artículos sobre el derecho de los acuíferos transfronterizos de la CDI de 2008 305 C. Debate doctrinal en torno al artículo 3 del Proyecto de Artículos....................................................................... 310 D. Interpretación holística del Proyecto de Artículos y del Derecho Internacional: una soberanía limitada sobre los acuíferos transfronterizos ........................................ 314EL DERECHO INTERNACIONAL DEL AGUA: LOS ACUÍFEROS TRANSFRONTERIZOS 14 Laura Movilla Pateiro 1. Factores que motivaron la mención expresa de la soberanía de los Estados del acuífero........................... 315 1.1. Influencia de la ordenación de las aguas subterráneas en el Derecho interno de los Estados de tradición jurídica romana........................... 315 1.2. El empleo del término acuífero en vez del de aguas subterráneas ................................. 316 1.3. Analogías entre las aguas subterráneas transfronterizas fósiles y los yacimientos transfronterizos de petróleo y gas natural ..................... 319 1.4. La securitización del discurso político sobre los recursos hídricos....................................... 329 1.5. Contextos geográficos y políticos específicos .. 329 1.6. Rechazo de la aplicación de nociones internacionalizadoras como la de patrimonio común de la Humanidad............................................ 332 1.7. Recelo ante la emergencia de un derecho humano al agua en el Derecho Internacional ...... 332 2. Consagración de una soberanía limitada sobre los acuíferos transfronterizos......................................... 333 CAPÍTULO QUINTO TENDENCIAS INTERNACIONALIZADORAS SOBRE LOS RECURSOS HÍDRICOS COMPARTIDOS........................................ 337 I. Limitaciones de los planteamientos puramente interestatales en la ordenación de los recursos hídricos compartidos. 337 II. Planteamientos internacionalizadores aplicados a los recursos hídricos.................................................................. 339 A. El agua como bien común global.................................. 340 B. El agua como patrimonio común de la Humanidad...... 342 C. El agua como interés común de la Humanidad............. 348 D. El agua como recurso vital............................................ 350 III. Intervención de sujetos y actores internacionales distintos de los estados en la gobernanza internacional del agua ..... 353 A. Las Organizaciones Internacionales .............................. 35415 Índice B. El individuo ................................................................. 356 C. Otros actores internacionales........................................ 359 1. Los actores híbridos................................................. 359 2. Las empresas transnacionales................................... 363 3. La sociedad civil ...................................................... 364 IV. Tendencias internacioanlizadoras y el régimen jurídico de los acuíferos transfronterizos............................................. 365 CAPÍTULO SEXTO LA COOPERACIÓN SOBRE LOS RECURSOS HÍDRICOS COMPARTIDOS.................................................................................. 369 1. Soberanía y cooperación sobre los recursos hídricos compartidos............................................................................. 369 II. Manifestaciones normativas sustantivas y procedimentales de la obligación de cooperar.............................................. 370 III. Conflicto y cooperación sobre los recursos hídricos compartidos............................................................................. 378 A. Tensiones y controversias entre Estados en torno a los recursos hídricos compartidos...................................... 378 B. Guerras del agua: entre el mito histórico y la posibilidad futura .................................................................. 381 C. Resolución pacífica de controversias internacionales sobre recursos hídricos compartidos................................ 387 1. Métodos diplomáticos o políticos............................. 389 2. Métodos jurisdiccionales.......................................... 393 3. La resolución de controversias sobre recursos hídricos compartidos en los principales textos internacionales.................................................................... 394 IV. Modalidades de cooperación en torno a los recursos hídricos compartidos................................................................ 398 A. Cooperación sobre los recursos hídricos a nivel global . 399 1. El ordenamiento jurídico internacional como promotor de la cooperación .......................................... 399EL DERECHO INTERNACIONAL DEL AGUA: LOS ACUÍFEROS TRANSFRONTERIZOS 16 Laura Movilla Pateiro 2. Conferencias internacionales sobre los recursos hí- dricos ...................................................................... 400 3. Cooperación sobre el agua en el marco de las Naciones Unidas............................................................... 403 B. Cooperación sobre los recursos hídricos a nivel regional 406 1. La promoción de la cooperación sobre los recursos hídricos compartidos en la CEPE............................. 406 2. La promoción de la cooperación sobre los recursos hídricos compartidos en la SADC ............................ 409 3. La promoción de la cooperación sobre el agua en la UE. 414 C. Cooperación interestatal sobre los recursos hídricos compartidos: los mecanismos institucionales de gestión conjunta ....................................................................... 416 V. La cooperación sobre los acuíferos transfronterizos........... 421 A. Una cooperación más compleja que la relativa a las aguas superficiales........................................................ 422 B. La obligación de cooperar sobre los acuíferos transfronterizos .......................................................................... 423 C. Manifestaciones de cooperación sobre acuíferos transfronterizos.................................................................... 426 1. Cooperación sobre los acuíferos transfronterizos a nivel global.............................................................. 426 2. Cooperación regional sobre los acuíferos transfronterizos...................................................................... 429 3. Cooperación interestatal sobre los acuíferos transfronterizos ............................................................... 432 3.1. Cooperación a través de arreglos y tratados sobre acuíferos transfronterizos específicos....... 434 3.1.a) El convenio sobre el Acuífero FrancoSuizo de Ginebra................................... 435 3.1.b) Los acuerdos sobre el Sistema Acuífero de Piedra Arenisca de Nubia (NSAS)..... 439 3.1.c). Los acuerdos sobre el Sistema Acuífero del Noroeste del Sáhara (NWSAS)......... 44317 Índice 3.1.d) El Memorando de Entendimiento sobre el Sistema Acuífero Iullemeden (IAS) .... 445 3.1.e) El Tratado sobre el Sistema Acuífero Guaraní (SAG) ...................................... 449 3.2. Otros contextos relevantes de cooperación interestatal transfronteriza sobre acuíferos ......... 455 3.2.a) La gestión de las aguas subterráneas transfronterizas entre Estados Unidos y México .................................................. 455 3.2.b) La gestión de las aguas subterráneas transfronterizas entre Israel y Palestina: el Acuífero de la Montaña...................... 459 3.2.c) El marco jurídico para la gestión de las aguas subterráneas transfronterizas españolas ................................................. 463 CONSIDERACIONES FINALES ................................................. 467 BIBLIOGRAFÍA CITADA ............................................................ 477
RESUMEN : El agua es un recurso vital, por lo que resulta extremadamente importante regular todos los lugares en los que se encuentra, incluidos los acuíferos, la mayor fuente de agua dulce disponible para la Humanidad. En este libro se ofrece un estudio de la regulación internacional de los recursos hídricos compartidos, tanto por el Derecho de los Cursos de Agua Internacionales tradicional como de sus desarrollos más recientes, procedentes del Derecho Internacional del Medio Ambiente, el Derecho Internacional Económico o el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y, de forma especial, el incipiente régimen jurídico de los acuíferos transfronterizos. Además, se analiza cómo se han plasmado en esta regulación la soberanía y la cooperación. Por un lado, los Estados ejercen su soberanía sobre el agua que se encuentra en su territorio, a pesar del encaje imperfecto que pueda tener sobre un recurso fluido, en constante movimiento y transformación a través del ciclo hidrológico y que no conoce de fronteras. Además, presenta particularidades en relación con los acuíferos, sobre todo, debido a la existencia de una formación geológica contenedora de las aguas subterráneas. Por otro, la cooperación sobre los recursos hídricos compartidos es consustancial a la propia historia de su regulación y cuenta con una multiplicidad de manifestaciones a nivel interestatal, regional y universal, predominando sobre las muestras de conflicto. No obstante, la dimensión global de los recursos hídricos y de los problemas a los que tienen que hacer frente pone de manifiesto las limitaciones de los enfoques puramente interestatales en su ordenación y han provocado, incluso, el surgimiento de tendencias internacionalizadoras sobre los mismos. Tendencias que, paradójicamente, conviven con intentos de reforzamiento de los derechos soberanos de los Estados sobre los recursos hídricos situados en su territorio.
Laura Movilla Pateiro es profesora del área de Derecho Internacional Público de la Unive
68853
Ficha técnica
Autor
Laura Movilla Pateiro
Editorial
J.M. Bosch Editor
ISBN
978-84-943023-2-9
Fecha de Publicación
02-12-2014
Nº de páginas
506
Encuadernación
Rústica
Nº edición
1
Comentarios (0)
No hay reseñas de clientes en este momento.
Su agradecimiento a la reseña no pudo ser enviado
Reportar comentario
¿Está seguro de que quiere denunciar este comentario?
Reporte enviado
Su reporte ha sido enviado y será considerada por un moderador.
Su reporte no pudo ser enviado
Escriba su propia reseña
Reseña enviada
Su comentario ha sido añadido y estará disponible una vez sea aprobado por un moderador.