EL MARCO INTERNACIONAL DE LA DEFENSA 'Colección Defensa, seguridad y espacio'

Examina el marco internacional de la defensa desde una perspectiva jurídica y institucional, tomando como eje la crisis del modelo multilateral surgido tras la Segunda Guerra Mundial. Analiza la base normativa de la defensa en España y la articulación de su política de defensa.

Estudia la Organización de Naciones Unidas y la limitada operatividad actual de su Consejo de Seguridad, la estructura y el concepto estratégico de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, así como la naturaleza y funcionamiento de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa. Aborda de forma central la progresiva configuración de la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea, sus instrumentos operativos e industriales y su interrelación con la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Concluye con una reflexión sobre la posición de España y de la Unión Europea ante los nuevos riesgos globales.


Índice General

El marco normativo de las Fuerzas Armadas. El
aspecto organizativo y funcional . . . . . . . . . . . . . . 52
La Directiva de Defensa Nacional y la Directiva
de la Política de Defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Referencia a la Estrategia de Seguridad Nacional 66
CAPÍTULO 2
LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU).
EL CONSEJO DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Antecedentes. La Carta de Naciones Unidas y el
establecimiento de la ONU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Los órganos de la ONU. Especial referencia al
Consejo de Seguridad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
El Consejo de Seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Naturaleza, composición y funciones . . 79
Las reglas de funcionamiento . . . . . . . . 84
Los órganos subsidiarios. El Comité de Estado
Mayor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
El Departamento de las Operaciones de Paz y las
operaciones activas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
La escasa operatividad del Consejo de Seguridad
de la ONU en el momento actual. La alternativa
de Trump: el Consejo de Paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
CAPÍTULO 3
LA ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL
ATLÁNTICO NORTE (OTAN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Antecedentes y constitución. Los Estados miem-
bro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
El marco internacional de la defensa
Régimen y naturaleza. El propósito defensivo de
la organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
La estructura organizativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Aspectos generales. El Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . 117
La estructura civil. El Secretario General . . . . . . . 119
La estructura militar. El Comité Militar . . . . . . . 122
Organizaciones y agencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
El concepto estratégico y su conformación . . . . 128
Aspectos conceptuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Los conceptos estratégicos previos . . . . . . . . . . . . . 130
El concepto estratégico de 2022: la cumbre de Ma-
drid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Un apunte sobre la financiación de la OTAN . . . . . 140
¿Es posible un mundo sin la OTAN? . . . . . . . . . . . . 148
CAPÍTULO 4
LA ORGANIZACIÓN PARA LA SEGURIDAD Y
COOPERACIÓN EN EUROPA (OSCE) . . . . . . . . . . . . . . . 155
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
La formación de la organización: de la Conferen-
cia para la Seguridad y Cooperación en Europa
(CSCE) a la OSCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
El Acta Final de Helsinki de 1975 y el Decálogo . . 160
La institucionalización de la OSCE. De la Carta
de París a la Cumbre de Bucarest . . . . . . . . . . . . . 170
Naturaleza jurídica. Los Estados participantes . . . 173
La estructura organizativa de la OSCE: una arqui-
tectura institucional descentralizada de base in-
tergubernamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
CAPÍTULO 5
LA UNIÓN EUROPEA Y LA POLÍTICA COMÚN DE
SEGURIDAD Y DEFENSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Sobre la progresiva incorporación de la defensa y
la seguridad a los fines y competencias de la
Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Los inicios de la incorporación . . . . . . . . . . . . . . . 185
El marco jurídico: referencia a las determinacio-
nes sobre seguridad y defensa en los Tratados . . . 191
La Política Común de Seguridad y Defensa . . . . . . 192
Aspectos generales. Finalidad, misiones y marco
de actuación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Las instituciones competentes. El Alto Represen-
tante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Las Agencias y organismos al servicio de la políti-
ca de seguridad y defensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
La Agencia Europea de Defensa . . . . . . 206
Antecedentes inmediatos y cons-
titución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
El estatuto jurídico y misión de la
Agencia Europea de Defensa. Su
posición en la estructura organi-
zativa de la Unión Europea . . . . . 211
Las funciones de la Agencia Eu-
ropea de Defensa . . . . . . . . . . . . . 215
Estructura organizativa y presu-
puestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
El régimen de las relaciones de la
Agencia con terceros . . . . . . . . . . 223
La Escuela Europea de Seguridad y De-
fensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
El Instituto de Estudios de Seguridad. . 226
El Centro de Satélites . . . . . . . . . . . . . . 228
Elementos para una nueva conformación de las
políticas de defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Aspectos de base. La Brújula Estratégica . . . . . . . 229
El Fondo Europeo de Defensa . . . . . . . . . . . . . . . . 235
El Libro Blanco sobre el futuro de la defensa euro-
pea y el Plan ReArm Europe/Readiness 2030 . . . . 239
El plano operativo: un nuevo marco para la movi-
lización de tropas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Más allá de la defensa. La estrategia de defensa
como política industrial: los informes Niinistö,
Letta y Draghi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
El Informe Letta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
El Informe Draghi . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
El Informe Niinistö. . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Un apunte sobre las relaciones con la OTAN . . . . . 256
CAPÍTULO 6
UNA REFLEXIÓN FINAL. SOBRE LA POSICIÓN DE
LA UNIÓN EUROPEA Y ESPAÑA EN EL MARCO
INTERNACIONAL DE LA DEFENSA Y LA
SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Índice General
15
BIBLIOGRAFÍA CITADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279