La Finca Registral y el Catastro (Duo Papel + Ebook) "Inmatriculación, Obra Nueva, Reanudación de Tracto y Restantes Procedimi

ÍNDICE
CAPÍTULO I
LA FINCA COMO BASE DEL SISTEMA DE FOLIO REAL
1. La finca como uno de los elementos de la inscripción .............. 33
2. La finca como base del sistema registral de folio real ................ 36
3. La referencia a la unidad de la finca ........................................... 43
CAPÍTULO II
EL CONCEPTO DE FINCA REGISTRAL CONFORME A LA
LEGISLACIÓN HIPOTECARIA Y AL TEXTO REFUNDIDO DE
LA LEY DEL SUELO Y REHABILITACIÓN URBANA. RELACIÓN
CON LA FINCA MATERIAL, LA FINCA FUNCIONAL Y EL BIEN
INMUEBLE
1. El concepto tradicional de finca registral .................................... 51
2. La definición de finca en el apartado 1.a) del artículo 26 del
Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana . 53
3. Finca material y finca registral ..................................................... 61
4. Finca funcional y finca registral ................................................... 65
5. Bien inmueble y finca registral .................................................... 68
CAPÍTULO III
FINCA REGISTRAL, PARCELA CATASTRAL Y PARCELA
URBANÍSTICA
1. Finca registral y parcela catastral y bienes inmuebles a efectos
catastrales ....................................................................................... 75
2. Diferencias entre finca registral y parcela catastral .................... 82
3. Finca registral y parcela urbanística ............................................. 85
CAPÍTULO IV
CLASES DE FINCAS REGISTRALES: RÚSTICAS Y URBANAS.
CONTINUAS Y DISCONTINUAS
1. Fincas rústicas y urbanas ............................................................... 91
2. El criterio de la situación de la finca ........................................... 95
12
3. El criterio de la construcción o edificación ................................. 101
4. El criterio del destino ................................................................... 102
5. El criterio de la accesoriedad ....................................................... 104
6. Fincas continuas y discontinuas ................................................... 105
7. Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado
sobre las fincas discontinuas ............................................ 107
CAPÍTULO V
CLASES DE FINCAS POR LA CONEXIÓN ENTRE ELLAS
1. Fincas matrices y fincas nuevas o resultantes .............................. 123
2. Conexión entre finca matriz y fincas nuevas por procedencia .. 123
3. Conexión entre finca matriz y fincas nuevas por procedencia y
por pertenencia ............................................................................. 125
4. Conexión de fincas por medio de la titularidad «ob rem» ........ 129
5. Fincas de origen y fincas resultantes o de resultado ................... 130
CAPÍTULO VI
FINCAS ESPECIALES
1. Las fincas especiales: observaciones generales ............................ 137
2. La participación indivisa de local garaje con asignación de uso
exclusivo de plaza de garaje o trastero como finca especial ....... 138
3. Las distintas posibilidades de configurar los locales de garaje o
de trasteros .................................................................................... 138
4. Los artículos 68 del Reglamento Hipotecario y 53.b) del Reglamento
de Actos Urbanísticos ........................................................ 141
5. Resoluciones de la dgrn sobre la participación indivisa con atribución
de uso de plaza de garaje y/o trastero ............................ 145
6. Cuestiones concretas que se plantean en relación con los artículos
68 RH Y 53.b del Reglamento de inscripción de actos de
naturaleza urbanística ................................................................... 182
7. Requisitos para la apertura de folio independiente ................... 183
CAPÍTULO VII
FINCAS ESPECIALES (CONTINUACIÓN)
1. Ideas generales sobre el aprovechamiento urbanístico .............. 203
2. El aprovechamiento urbanístico como bien autónomo independiente
del suelo ............................................................................. 206
3. El aprovechamiento urbanístico como finca registral especial:
Supuestos ....................................................................................... 210
Sumario 13
4. El derecho de aprovechamiento urbanístico correspondiente a
la administración actuante como finca registral especial susceptible
de abrir folio independiente ................................................ 216
5. El derecho de aprovechamiento urbanístico del propietario de
terrenos ocupados para sistemas generales y dotaciones públicas
................................................................................................... 222
6. El derecho de aprovechamiento urbanístico adjudicado a empresas
urbanizadoras o a otros titulares ....................................... 237
7. El derecho de aprovechamiento urbanístico como justiprecio
de expropiación por una finca futura pendiente de formación 241
CAPÍTULO VIII
FINCAS ESPECIALES (CONTINUACIÓN)
1. El turno del derecho de aprovechamiento de uso turístico como
finca registral especial. Los dos regímenes de aprovechamiento
por turno ....................................................................................... 247
2. Concepto de aprovechamiento por turno. Modalidades como
derecho real y como derecho obligacional ................................. 250
3. Regulación del aprovechamiento por turno como derecho real
limitado con apertura de folio independiente a cada turno ...... 251
4. Características del turno como finca especial ............................. 253
5. Duración del turno y del régimen de aprovechamiento por turno
................................................................................................... 257
6. Especial referencia a la inscripción del alojamiento con carácter
previo a la inscripción del turno .................................................. 258
7. El agua como finca registral especial o como parte de finca ..... 260
CAPÍTULO IX
FINCAS ESPECIALES (CONTINUACIÓN)
1. Especialidad de las concesiones administrativas como fincas registrales
.......................................................................................... 270
2. Clases de concesiones administrativas ......................................... 271
3. La naturaleza jurídica de las concesiones que recaen sobre bienes
inmuebles ................................................................................ 273
4. La distinción entre concesiones y autorizaciones ....................... 276
5. La Resolución DGRN de 10 de junio de 2015 (2ª) sobre la distinción
entre autorización y concesión, pero sin que pueda atenderse
a la terminología sino al conjunto de facultades del titular
................................................................................................... 281
6. Inmatriculación de las concesiones ............................................. 283
7. Inscripciones principales y de referencia .................................... 288
14
8. Fincas afectas a la concesión y la reversión de las mismas a la
administración ............................................................................... 291
9. Especial referencia a la reversión a favor de la administración
concedente .................................................................................... 302
10. Modificaciones de la concesión ................................................... 305
A. Subjetivas .................................................................................. 305
11. Transmisión de plazas de aparcamiento en régimen de concesión
................................................................................................. 310
B. Objetivas: El plazo de las de la legislación de costas, con motivo
de una transmisión ........................................................... 311
12. Extinción de la concesión ............................................................ 313
13. El plazo de la concesión ............................................................... 314
14. La inadecuada pretensión de un ayuntamiento de cancelar la
concesión de aparcamiento pretendiendo que se sustituya el ré-
gimen notarial y registral de transmisión por un título municipal
administrativo y constancia en registro administrativo ........ 316
15. Mutuo acuerdo de concedente y concesionario ......................... 318
16. Extinción de concesión de explotación de centro comercial por
concurso de acreedores del concesionario previsto como causa
de extinción en el pliego de condiciones .................................... 318
17. Resolución unilateral de la administración ................................. 325
18. La cancelación de la concesión en virtud de certificación administrativa:
Requisitos. La resolución de 1 de julio de 2015 (3ª) . 325
19. Remisión al apartado 3 del Artículo 210 de la Ley Hipotecaria
sobre Extinción de las Concesiones ............................................. 330
CAPÍTULO X
FINCAS ESPECIALES (CONTINUACIÓN)
1. Observación general ..................................................................... 331
2. Complejos inmobiliarios urbanísticos ......................................... 331
3. Los complejos inmobiliarios privados ......................................... 335
4. Diferenciación entre los complejos inmobiliarios privados y la
propiedad horizontal, incluso la denominada «propiedad horizontal
tumbada» ............................................................................ 337
CAPÍTULO XI
LA DESCRIPCIÓN Y LA IDENTIFICACIÓN DE LA FINCA
1. Concepto de descripción e identificación de finca .................... 353
2. Importancia de la descripción de la finca ................................... 354
3. Caracteres de la descripción ......................................................... 357
Sumario 15
4. La descripción como requisito del título formal o documento
inscribible ...................................................................................... 357
5. La descripción como una de las partes del asiento registral ...... 362
6. La descripción en su doble vertiente de literaria y gráfica ......... 362
7. La descripción literaria de la finca ............................................... 362
8. La situación física detallada de la finca ....................................... 366
9. La naturaleza de la finca ............................................................... 369
10. Los linderos de la finca ................................................................. 371
11. La superficie de la finca ................................................................ 377
12. La circunstancia expresiva del archivo del libro del edificio ..... 382
13. La referencia catastral ................................................................... 385
14. La constancia en la descripción literaria del hecho de estar o no
la finca coordinada gráficamente con el catastro ....................... 393
15. La constancia de la calificación urbanística, medioambiental o
administrativa correspondiente, con expresión de la fecha a la
que se refiera ................................................................................. 393
16. La cuestión de la constancia de cualquier circunstancia que sirva
para distinguir de otras la finca que se inscriba ..................... 396
17. El código registral único de la finca registral .............................. 396
18. Las ventajas y desventajas de la tradicional descripción literaria . 399
19. Resoluciones DGRN sobre descripción e identificación de la
finca y la importancia de la función calificadora registral de la
descripción .................................................................................... 399
CAPÍTULO XII
LA DESCRIPCIÓN GRÁFICA DE LA FINCA. ANTECEDENTES
DE LA COORDINACIÓN CATASTRO-REGISTRO
1. Introducción sobre la descripción gráfica de la finca registral .. 421
2. La concepción tradicional sobre la coordinación Catastro-Registro:
Diferencias entre ambas instituciones en dicha concepción
tradicional ...................................................................................... 422
3. La relación o conexión entre ambas instituciones a través del
binomio tradicional ...................................................................... 423
4. Antecedentes históricos de la coordinación Catastro-Registro .. 427
5. El hito histórico del Real Decreto de 3 de mayo de 1980 y la
Carta de México y los trabajos doctrinales .................................. 432
6. Nuevos hitos históricos de la relación Catastro-Registro a partir
de 1987 ........................................................................................... 437
7. Precedentes doctrinales más recientes de la relación Catastro-Registro
con anterioridad a la nueva regulación de la Ley
13/2015, de 24 de junio ............................................................... 446
16
8. La opinión de Jorge Requejo Liberal en su libro «Descripción
geográfica de las fincas en el Registro de la Propiedad (Geo-Base)»
................................................................................................. 446
9. La opinión de Gabriel Gragera Ibáñez sobre la coordinación .. 451
10. La opinión de Jesús Camy Escobar .............................................. 452
11. La opinión de Óscar Germán Vázquez Asenjo sobre la coordinación,
antes de la ley de reforma ................................................... 453
12. La opinión de Joaquín Delgado Ramos con anterioridad a la
reforma .......................................................................................... 466
13. La opinión de Víctor Prado Gascó con anterioridad a la reforma
................................................................................................... 469
14. La opinión de Pedro Fandos Pons sobre la coordinación Catastro-Registro
antes de la reforma ................................................... 470
15. La opinión de Andrés Juez Pérez sobre la coordinación Catastro-Registro
.................................................................................... 473
16. La opinión de Antonio Giner Gargallo antes de la reforma ...... 477
CAPÍTULO XIII
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LAS BASES GRÁFICAS
REGISTRALES
1. Observación general ..................................................................... 479
2. La posición de Jorge Requejo Liberal en la historia de las bases
gráficas registrales. Los inicios de Geobase ................................. 480
3. La Posición de Gabriel Gragera Ibáñez sobre las Bases Gráficas
Registrales ...................................................................................... 495
4. La Opinión de Jesús Camy Escobar sobre Bases Gráficas Registrales
............................................................................................... 501
5. La Posición de Óscar Germán Vázquez Asenjo sobre Bases Grá-
ficas Registrales ............................................................................. 503
6. La Opinión de Joaquín Delgado Ramos: Las Bases Gráficas Registrales
y la Interoperabilidad Geográfica al Servicio de la Seguridad
Jurídica ................................................................................. 510
7. La opinión de Víctor J. Prado Gascó sobre Bases Gráficas Registrales
............................................................................................... 517
8. Los Estudios de Pedro Fandos sobre Bases Gráficas Registrales 526
9. La Opinión de Gonzalo Aguilera Anegón ................................... 536
10. La Opinión de Javier Gómez Gálligo antes de la reforma de la
Ley 13/2015, de 24 de junio ........................................................ 538
11. La Opinión de Andrés Juez Pérez sobre Bases Gráficas Registrales
................................................................................................... 541
12. La Opinión de Begoña Longas Pastor sobre experiencias respecto
a las Bases Gráficas Registrales ........................................... 547
Sumario 17
13. Las Resoluciones DGRN sobre Bases Gráficas Registrales con anterioridad
a la Ley 13/2015, de 24 de junio ................................ 551
CAPÍTULO XIV
LA DESCRIPCIÓN O REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA
FINCA REGISTRAL EN LA LEY 13/2015, DE 24 DE JUNIO,
DE REFORMA DE LA LEY HIPOTECARIA Y DEL TEXTO
REFUNDIDO DEL CATASTRO
1. La nueva regulación de la inscripción de la representación grá-
fica de la finca registral ................................................................. 562
2. Algunas resoluciones DGRN sobre admisión de planos con anterioridad
a la reforma de la Ley Hipotecaria y la cuestión de su
compatibilidad con la legislación vigente ................................... 573
3. La coordinación Catastro-Registro en la nueva redacción de la
Ley Hipotecaria en virtud de la Ley de reforma 13/2015, de 24
de junio: Características generales ............................................... 579
4. Especial referencia a la calificación registral sobre la identidad y
correspondencia de la finca registral con la parcela catastral ... 582
5. La coordinación Catastro-Registro en el preámbulo de la Ley de
reforma 13/2015, de 24 de junio ................................................. 583
6. Las normas concretas sobre coordinación Catastro-Registro de
los artículos 9, 10 y 198 y ss. de la Ley Hipotecaria: Relación entre
ellos .......................................................................................... 589
7. La coordinación Catastro-Registro y la representación gráfica
según la resolución conjunta de la DGRN y de la DGC de 26 de
octubre de 2015 ............................................................................. 602
8. La Resolución Circular de la Dirección General de los Registros
y del Notariado de 3 de noviembre de 2015 ............................... 617
9. La nueva regulación de las bases gráficas registrales o aplicación
informática registral en el artículo 9.b) de la Ley Hipotecaria en
virtud de la Ley de reforma 13/2015, de 24 de junio ................. 623
10. La información territorial asociada: Su relación con las bases
gráficas ........................................................................................... 630
11. Bases gráficas en el Reglamento de Costas en materia de deslinde,
aprobado por Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre .... 649
12. La Ley 33/2015, de 21 de septiembre, como un importante supuesto
de información territorial asociada, sobre patrimonio
natural y biodiversidad ................................................................. 655
13. La referencia a la información territorial asociada en la Ley de
Carreteras ...................................................................................... 657
18
CAPÍTULO XV
LA ACTUACIÓN DE REGISTRADORES Y NOTARIOS EN LA
COORDINACIÓN CATASTRO-REGISTRO
1. Indicaciones Generales ................................................................. 659
2. Procedimientos en que intervienen los Notarios que tienden a
la Coordinación Catastro-Registro ............................................... 661
3. Procedimientos y Actuaciones de los Notarios, que no se refieren
directamente a la Coordinación Catastro-Registro, pero que
contribuyen a la Actualización del Catastro y a las Alteraciones
Catastrales que pueda decidir, en su caso, el Catastro ................ 663
4. Delimitación del Procedimiento Registral del artículo 199 LH
respecto a las actuaciones notariales reguladas en el artículo
18.2.a, b y c del Texto Refundido de la Ley del Catastro ............ 665
CAPÍTULO XVI
CONCORDANCIA ENTRE EL REGISTRO Y LA REALIDAD
FÍSICA Y JURÍDICA EXTRARREGISTRAL. PROCEDIMIENTOS
EN GENERAL. EL PROCEDIMIENTO DE INCORPORACIÓN
AL FOLIO REAL DE LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GEORREFERENCIADA
1. Los procedimientos de concordancia entre el Registro de la Propiedad
y la realidad física y jurídica extrarregistral .................... 674
2. La acumulación de expedientes ................................................... 677
3. Incoación de un proceso jurisdiccional posterior en caso de desestimación
de la pretensión del promotor del expediente ........ 679
4. El procedimiento de inscripción de la representación gráfica
georreferenciada de la finca y su coordinación con el Catastro 684
5. Primer supuesto del artículo 199 LH: incorporación de la representación
gráfica catastral ............................................................. 685
6. Finalidad del procedimiento regulado en el apartado 1 del artículo
199 LH ................................................................................. 686
7. El carácter potestativo del procedimiento ................................... 687
8. Delimitación del procedimiento del artículo 199 LH respecto a
las actuaciones notariales reguladas en el artículo 18.2.a, b y c
del Texto Refundido de la Ley del Catastro. Remisión al Capítulo
XV .............................................................................................. 689
9. Delimitación del procedimiento del artículo 199 LH respecto
al procedimiento de rectificación de descripción del artículo
201.1 LH ........................................................................................ 690
10. Delimitación del procedimiento del artículo 199.1 LH respecto
al supuesto del apartado 3 del artículo 201 LH .......................... 693
Sumario 19
11. Delimitación del procedimiento del artículo 199 LH y el de deslinde
del artículo 200 LH ............................................................. 696
12. Iniciación del procedimiento del artículo 199.1 LH .................. 697
13. Legitimación del interesado para la iniciación del procedimiento
del artículo 199.1 LH ................................................................ 698
14. El asiento de presentación en el Registro y la anotación preventiva
por imposibilidad del Registrador ........................................ 700
15. Competencia para la instrucción y resolución de este procedimiento
............................................................................................ 701
16. Naturaleza del procedimiento del artículo 199.1 LH ................. 702
17. El trámite de notificaciones o convocatoria a los interesados .... 703
18. La forma de las notificaciones ...................................................... 706
19. Las alegaciones ante el registrador de los interesados en el expediente
............................................................................................. 709
20. La resolución del expediente a través de la calificación registral 710
21. Medios de calificación registral. Remisión .................................. 713
22. La resolución del expediente en sentido negativo: supuestos de
calificación registral negativa ....................................................... 714
23. La resolución positiva del expediente estimando la pretensión:
la calificación registral positiva y la inscripción .......................... 719
24. El segundo supuesto del procedimiento del artículo 199 LH regulado
en el apartado 2 de dicho artículo sobre representación
gráfica georreferenciada alternativa ............................................ 725
25. La representación gráfica alternativa como una primera fase
tendente a la representación gráfica catastral en un segundo
momento ....................................................................................... 726
26. La manifestación expresa del titular sobre no correspondencia
de la descripción catastral con la realidad física ......................... 727
27. Especialidades de la tramitación del procedimiento en el caso
de representación gráfica alternativa ........................................... 728
28. La aplicación del apartado 3 del artículo 18 del Texto Refundido
de la Ley del Catastro .............................................................. 728
29. La inscripción de la representación gráfica alternativa .............. 734
30. La inscripción de la comunicación del catastro validando la representación
gráfica alternativa y la coordinación catastro-registro
................................................................................................... 735
31. Delimitación del procedimiento del artículo 199.2 LH respecto
a los supuestos de la letra b) del apartado 3 del artículo 10 de la
Ley Hipotecaria y del párrafo cuarto de la letra b) del artículo 9
LH .................................................................................................. 736
20
CAPÍTULO XVII
EL EXPEDIENTE DE DESLINDE REGISTRAL DE FINCAS INSCRITAS
1. Regulación del expediente registral de fincas inscritas .............. 743
2. Denominación y naturaleza del expediente de deslinde registral
.................................................................................................. 744
3. posibilidad de que pueda resolverse el deslinde por la vía del
expediente del artículo 199 de la Ley Hipotecaria ..................... 748
4. Competencia para la tramitación del expediente de deslinde registral
de fincas inscritas ............................................................... 748
5. Iniciación del expediente de deslinde legitimación y escrito inicial
.................................................................................................. 751
6. Documentos que deben aportarse ............................................... 753
7. Notificaciones, certificación registral y nota marginal ............... 756
8. La posible avenencia o acuerdo de los interesados .................... 762
9. Calificación registral e inscripción del expediente de deslinde
por el registrador .......................................................................... 768
10. El problema de la inscripción o no del deslinde respecto a las
fincas colindantes con la que es objeto del expediente ............. 771
11. No aplicación del procedimiento de deslinde registral a los deslindes
administrativos ................................................................... 773
CAPÍTULO XVIII
LA INMATRICULACIÓN DE LAS FINCAS
1. Definición de inmatriculación ..................................................... 775
2. Ingreso por primera vez de una finca en el Registro .................. 776
3. El ingreso de la finca EN EL Registro por su inmatriculación ha
de ser a través de una primera inscripción .................................. 781

RESUMEN
El libro constituye un estudio de la finca registral, de sus diferentes clases en relación con las legislaciones registral, urbanística, agraria, administrativa y catastral y la coordinación Catastro-Registro y de la representación y descripción gráfica catastral o alternativa de las fincas según la reciente Ley 13/2015, de 24 de junio. Se analizan también los procedimientos de concordancia entre Registro y realidad física y jurídica según dicha Ley, como son los de inmatriculación de fincas, los de incorporación de bases gráficas catastrales, los de deslinde, rectificación de descripciones, reanudación de tracto sucesivo interrumpido, liberación de cargas. Ladeclaración de obras nuevas y antiguas y las agrupaciones, segregaciones, agregaciones y divisiones se estudian también en la obra.

CARACTERÍSTICAS

La actualidad de la materia en virtud de la reciente Ley 13/2015, de 24 de junio, y puesta al día de numeración de preceptos del Texto Refundido de la Ley del Suelo aprobado por el RD Legislativo 7/2015, de 31 de octubre.
El tratamiento de las cuestiones no sólo por la vía de los conceptos sino también a través de los numerosos problemas prácticos que surgen en cada uno de los Capítulos, con especial referencia a las múltiples Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado de la práctica diaria.
La relación que tienen las materias tratadas con numerosas ramas jurídicas no sólo la registral, sino también la urbanística, agraria, administrativa, catastral y procesal.

El análisis completo de la finca registral en todas sus implicaciones, desde el punto de vista doctrinal, jurisprudencial y práctico.
Esta obra analiza la finca registral no sólo en la legislación hipotecaria sino en relación con otras ramas jurídicas como las legislaciones urbanística, agraria, catastral, notarial, medioambiental, administrativa y procesal. Las distintas clases de fincas son muestra de esas conexiones, como ocurre con las fincas rústicas y urbanas y fincas especiales consistentes en las plazas de garaje, el aprovechamiento urbanístico, los turnos del aprovechamiento turístico, el agua, las concesiones administrativas y los complejos inmobiliarios. La coordinación Catastro-Registro es objeto de atención especial como elemento central de la obra incluyendo sus antecedentes y la regulación actual de la Ley 13/2015, de 24 de junio, con amplios comentarios. La concordancia entre el Registro y la realidad jurídica extrarregistral y consiguiente representación gráfica de las fincas se estudia ampliamente analizando los procedimientos de incorporación de la representación gráfica de las fincas, deslinde, rectificación de descripciones, inmatriculación, reanudación de tracto, liberación de cargas, declaraciones de obra nueva y antigua, libro del edificio, seguro decenal y agrupaciones, segregaciones, agregaciones y divisiones.