Regulación jurídica y acción política del gobierno en España

Esta obra recoge estudios del autor sobre el Derecho del Gobierno, algunos publicados anteriormente y otros inéditos. Todos los trabajos analizan el Gobierno desde diversas perspectivas jurídicas como son su regulación constitucional, los problemas de organización, incluyendo monografías sobre algunos Ministerios y otros órganos, los problemas de funcionamiento (coordinación, gobernabilidad, Gobierno en funciones, Gobiernos de coalición, etc.), el tema específico del control parlamentario y judicial y aspectos singulares de la Administración como ente dirigido por el Gobierno. Toda la obra se sustenta en los presupuestos jurídicos del Gobierno como órgano constitucional pero también incorpora una visión política que se proyecta tanto hacia el exterior, como ente político en el seno de la sociedad, como al interior del propio órgano, donde se generan relaciones políticas destinadas a identificar quiénes adoptan decisiones y con qué extensión. Este doble enfoque, jurídico y politológico, permite comprender la complejidad y también la riqueza de un órgano constitucional que concentra las decisiones más importantes de la vida de un Estado con la característica adicional de que actúa sin interrupción bajo formas diversas (colegiadas, unipersonales, etc.). Finalmente, a través de los estudios que componen esta obra es posible conocer la posición que ocupa el Gobierno en el sistema político, con gran autonomía jurídica y política pero al mismo tiempo sometido al Parlamento de donde nace a través de la investidura generando también una responsabilidad que se puede exigir a través de la moción de censura.

Índice

Parte Primera. EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL GOBIERNO

Capítulo 1. El desarrollo normativo del Gobierno a partir de la Constitución de 1978

Capítulo 2. La organización del interés público en el Estado social: Gobierno, Administración pública y administraciones independientes

Parte Segunda. EL GOBIERNO EN LA CONSTITUCIÓN

Capítulo 3. El título IV de la Constitución

Capítulo 4. El gobierno y las administraciones públicas en la constitución

Capítulo 5. El artículo 97 de la Constitución

Capítulo 6. Regulación constitucional de la formación del Gobierno

Parte Tercera. ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO

Capítulo 7. Dimensión política de la estructura del Gobierno

Capítulo 8. ¿Quién debe establecer la estructura del Gobierno?

Capítulo 9. Los primeros Decretos que ha de dictar el Presidente del Gobierno

Capítulo 10. Reflexiones sobre la composición y la organización del Gobierno en el proyecto de ley de 1995

Capítulo 11. Organización ministerial en la LOFAGE

Capítulo 12. La creación del Ministerio de Marina y Aire en 1937

Capítulo 13. El Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno

Capítulo 14. La Secretía de Estado de relaciones con las Cortes

Parte Cuarta. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO

Capítulo 15. El funcionamiento del Gobierno en la Constitución

Capítulo 16. El funcionamiento y la acción del Gobierno en el Título III de la Ley del Gobierno

Capítulo 17. Presupuestos jurídicos de los Gobiernos de coalición en el ordenamiento español

Capítulo 18. Criterios para mejorar el trabajo del Gobierno

Capítulo 19. La coordinación intragubernamental como principio del Derecho constitucional del Gobierno

Capítulo 20. Contenido de la coordinación del trabajo intragubernamental

Capítulo 21. Secretariado del Gobierno y coordinación del trabajo gubernamental. Notas de Derecho comparado y Derecho español

Capítulo 22. Nota sobre la naturaleza jurídica y las atribuciones del Gobierno en funciones

Capítulo 23. El anteproyecto de ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo: historia de una descoordinación gubernamental

Capítulo 24. Fundamentos histórico-dogmáticos de la iniciativa legislativa del Gobierno

Capítulo 25. Gobernabilidad y sistema electoral

Capítulo 26. Gobernar con ochenta Diputados. La gobernabilidad de un Gobierno en minoría

Parte Quinta. CONTROL PARLAMENTARIO Y JUDICIAL SOBRE EL GOBIERNO

Capítulo 27. La función de control del Parlamento sobre el Gobierno. Notas sobre su configuración jurídica

Capítulo 28. El control parlamentario desde la perspectiva del Gobierno (1977-1996)

Capítulo 29. La moción de censura en España: funcionalidad y ¿reforma?

Capítulo 30. La actividad legislativa de las Cortes Generales con el Gobierno en funciones

Capítulo 31. La Ley reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa y la Constitución

Parte Sexta. LA ADMINISTRACIÓN Y EL GOBIERNO

Capítulo 32. La Administración General del Estado en 2019

Capítulo 33. Principios básicos de la LOFAGE

Capítulo 34. Aspectos constitucionales de la contratación administrativa

Parte Séptima. EL GOBIERNO Y LA FUNCIÓN CONSULTIVA

Capítulo 35. Las funciones consultivas en el Estado democrático