Supuestos Prácticos de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público

El presente manual plantea, partiendo de la estructura de la norma, distintos supuestos prácticos que analizan las determinaciones contenidas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Con la visión práctica de la norma se obtiene una doble finalidad: por un lado, el manual puede servir para preparar al opositor que pretende acceder a la Administración pública o al estudiante de cursos de contenido jurídico, a preparar la posible prueba práctica que se pueda plantear; y, por otro lado, se ofrece una forma de estudio de la norma más ejemplificativa o visual.

La estructura del libro sigue la establecida en los títulos, capítulos y secciones de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, obteniendo así un repaso a la norma.

Dentro de cada título, capítulo y sección se efectúa el planteamiento de un supuesto práctico, al que le suceden una serie de cuestiones formuladas de tres formas: tipo test, a desarrollar o elaboración de documentos, con el objeto de forzar el proceso lógico o comprensión de la norma.

Por último, se ofrecen las contestaciones a las cuestiones prácticas planteadas.

ÍNDICE

I. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. Disposiciones generales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 1 a 4).............................................................................................................. 18
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 20
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 5 a 8).............................................................................................................. 22
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 24
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 9 a 10)............................................................................................................ 26
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 28
II. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público .De los órganos de las
Administraciones Públicas. De los órganos administrativos
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 11 a 13) ......................................................................................................... 30
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 32
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 14 a 17) ......................................................................................................... 33
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 35
III. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. De los órganos de las
Administraciones Públicas. Competencia
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 18 a 20) ......................................................................................................... 38
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 40
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 21 a 24) ......................................................................................................... 41
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 42
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 25 a 28) ......................................................................................................... 45
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 47
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 29 a 32) ......................................................................................................... 49
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 51
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 33 a 35) ......................................................................................................... 53
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 55
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 36 a 39) ......................................................................................................... 56
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 58
Supuesto Práctico 7 (Preguntas 40 a 42) ......................................................................................................... 60
Solución al Supuesto Práctico 7 ....................................................................................................... 62
IV. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. De los órganos de las
Administraciones Públicas. Órganos colegiados de las distintas
administraciones públicas. Funcionamiento
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 43 a 46) ......................................................................................................... 64
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 66
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 47 a 50) ......................................................................................................... 68
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 70
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 51 a 54) ......................................................................................................... 72
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 74
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 55 a 57) ......................................................................................................... 76
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 78
V. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. De los órganos de las
Administraciones Públicas. Órganos colegiados de las distintas
administraciones públicas. De los órganos colegiados en la
Administración General del Estado
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 58 a 60) ......................................................................................................... 82
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 84
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 61 a 62) ......................................................................................................... 86
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 87
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 63 a 68) ......................................................................................................... 89
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 92
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 69 a 72) ......................................................................................................... 94
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 96
VI. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. De los órganos de las
Administraciones Públicas. Abstención y recusación
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 73 a 76) ......................................................................................................... 100
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 102
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 77 a 79) ......................................................................................................... 104
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 105
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 80 a 82) ......................................................................................................... 107
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 109
VII. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento
del sector público. Principios de la potestad sancionadora
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 83 a 86) ......................................................................................................... 112
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 115
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 87 a 90) ......................................................................................................... 117
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 119
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 91 a 94) ......................................................................................................... 120
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 123
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 95 a 98) ......................................................................................................... 125
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 127
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 99 a 102)....................................................................................................... 128
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 130
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 103 a 107)..................................................................................................... 131
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 134
VIII. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. De la responsabilidad
patrimonial de las Administraciones Públicas. Responsabilidad
patrimonial de las Administraciones Públicas
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 108 a 111)..................................................................................................... 138
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 140
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 112 a 115)..................................................................................................... 142
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 144
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 116 a 119)..................................................................................................... 146
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 149
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 120 a 123)..................................................................................................... 151
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 153
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 124 a 124)..................................................................................................... 155
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 156
IX. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. De la responsabilidad patrimonial
de las Administraciones Públicas. Responsabilidad de las
autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 125 a 130)..................................................................................................... 158
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 160
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 131 a 132)..................................................................................................... 163
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 165
X. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. Funcionamiento electrónico del
sector público
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 133 a 136)..................................................................................................... 168
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 170
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 137 a 140)..................................................................................................... 171
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 173
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 141 a 144)..................................................................................................... 175
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 177
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 145 a 150)..................................................................................................... 179
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 183
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 151 a 152)..................................................................................................... 185
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 187
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 153 a 155)..................................................................................................... 188
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 190
XI. Disposiciones generales, principios de actuación y
funcionamiento del sector público. De los convenios
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 156 a 159)..................................................................................................... 192
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 194
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 160 a 164)..................................................................................................... 196
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 199
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 165 a 168)..................................................................................................... 201
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 203
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 169 a 174)..................................................................................................... 207
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 209
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 175 a 177)..................................................................................................... 212
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 214
XII. Administración General del Estado. Organización administrativa
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 178 a 181)..................................................................................................... 216
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 219
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 182 a 185)..................................................................................................... 220
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 222
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 186 a 189)..................................................................................................... 223
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 225
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 190 a 193)..................................................................................................... 226
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 228
XIII. Administración General del Estado. Los Ministerios y su
estructura interna
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 194 a 197)..................................................................................................... 230
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 233
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 198 a 201)..................................................................................................... 234
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 237
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 202 a 205)..................................................................................................... 238
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 240
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 206 a 208)..................................................................................................... 241
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 242
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 209 a 212)..................................................................................................... 246
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 248
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 213 a 217)..................................................................................................... 251
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 253
Supuesto Práctico 7 (Preguntas 218 a 219)..................................................................................................... 255
Solución al Supuesto Práctico 7 ....................................................................................................... 256
Supuesto Práctico 8 (Preguntas 220 a 224)..................................................................................................... 257
Solución al Supuesto Práctico 8 ....................................................................................................... 259
XIV. Administración General del Estado. Órganos territoriales. La
organización territorial de la Administración General del Estado
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 225 a 227)..................................................................................................... 262
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 264
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 228 a 231)..................................................................................................... 265
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 268
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 232 a 233)..................................................................................................... 270
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 272
XV. Administración General del Estado. Órganos territoriales. Los
Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 234 a 237)..................................................................................................... 274
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 277
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 238 a 240)..................................................................................................... 278
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 280
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 241 a 242)..................................................................................................... 284
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 286
XVI. Administración General del Estado. Órganos territoriales. Los
Subdelegados del Gobierno en las provincias
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 243 a 244)..................................................................................................... 288
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 289
XVII. Administración General del Estado. Órganos territoriales. La
estructura de las delegaciones del gobierno
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 245 a 246)..................................................................................................... 292
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 294
XVIII. Administración General del Estado. Órganos territoriales.
Órganos colegiados
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 247 a 250)..................................................................................................... 296
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 298
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 251 a 252)..................................................................................................... 300
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 302
XIX. Administración General del Estado. De la Administración
General del Estado en el exterior
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 253)................................................................................................................ 304
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 305
XX. Organización y funcionamiento del sector público institucional.
Del sector público institucional
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 254 a 256)..................................................................................................... 308
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 311
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 257 a 261)..................................................................................................... 312
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 314
XXI. Organización y funcionamiento del sector público institucional.
Organización y funcionamiento del sector público institucional estatal
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 262 a 265)..................................................................................................... 318
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 319
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 266 a 268)..................................................................................................... 321
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 323
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 269 a 271)..................................................................................................... 325
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 327
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 272 a 276)..................................................................................................... 329
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 331
XXII. Organización y funcionamiento del sector público institucional.
De los organismos públicos estatales. Disposiciones generales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 277 a 281)..................................................................................................... 334
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 336
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 282 a 285)..................................................................................................... 339
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 341
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 286 a 287)..................................................................................................... 343
Solución al Supuesto Práctico 3 ....................................................................................................... 344
Supuesto Práctico 4 (Preguntas 288 a 290)..................................................................................................... 345
Solución al Supuesto Práctico 4 ....................................................................................................... 347
Supuesto Práctico 5 (Preguntas 291 a 296)..................................................................................................... 348
Solución al Supuesto Práctico 5 ....................................................................................................... 350
Supuesto Práctico 6 (Preguntas 297 a 301)..................................................................................................... 353
Solución al Supuesto Práctico 6 ....................................................................................................... 355
Supuesto Práctico 7 (Preguntas 302 a 303)..................................................................................................... 358
Solución al Supuesto Práctico 7 ....................................................................................................... 360
XXIII. Organización y funcionamiento del sector público institucional. De
los organismos públicos estatales. Organismos autónomos estatales
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 304 a 307)..................................................................................................... 362
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 365
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 308 a 312)..................................................................................................... 367
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 369
XXIV. Organización y funcionamiento del sector público institucional.
De los organismos públicos estatales. Las entidades públicas
empresariales de ámbito estatal
Supuesto Práctico 1 (Preguntas 313 a 316)..................................................................................................... 372
Solución al Supuesto Práctico 1 ....................................................................................................... 374
Supuesto Práctico 2 (Preguntas 317 a 321)..................................................................................................... 376
Solución al Supuesto Práctico 2 ....................................................................................................... 379
Supuesto Práctico 3 (Preguntas 322 a 324)..................................................................................................... 381
Solución al