Hacia un Derecho Administrativo, Fiscal y Medioambiental Romano III

RESUMEN
Como es bien sabido, el derecho es un producto histórico; pero no sólo el derecho privado, también el derecho público. Así lo han demostrado recientes investigaciones dirigidas en España por el Catedrático de derecho romano de la UAM, D. Antonio Fernández de Buján en ámbitos tan relevantes, en materia medio ambiental, como el régimen de las aguas, los tributos, las concesiones, la protección de los bienes de dominio público, la responsabilidad de los funcionarios, etc. Conforme a ellas, puede afirmarse ya sin que quepa duda alguna, que los orígenes de nuestro derecho administrativo no se remontan a la Revolución Francesa o la Ilustración, sino que hunden sus raíces en el derecho romano.
La importancia del papel de la Administración y de los poderes públicos en la tutela del medioambiente algunos hablan incluso de un derecho administrativo medio ambiental exige por todo ello volver los ojos a nuestro derecho histórico. De ese modo podrá demostrarse esa continuidad e interdependencia mencionada pero sobre todo y a través de una adecuada investigación y reflexión histórica, iluminar al moderno legislador a través del precedente que nuestro derecho histórico constituye.

ÍNDICE
Intervención Inaugural. Prof. Dr. Antonio Fernández de Buján
CONFERENCIA INAUGURAL
Contribución al estudio de la vigilancia, seguridad ciudadana y orden interno en el marco de la administración pública romana. Especial referencia a los agentes in rebus. Antonio Fernández de Buján
1. Observaciones preliminares
2. Origen, desarrollo, estructura y funciones del Cuerpo de los agentes in rebus
3. El magister offi ciorum y la schola agentum in rebus. El papel de los curiosi, los praepositi cursus publici y los chartularii, en la inspección y organización del tráfi co postal y en la la schola notariarum
4. La actividad de los agentes in rebus como policía secreta
5. A modo de epílogo
PONENCIAS PRINCIPALES
La apelación fi scal en la legislación imperial del codex theodosianus. Alfonso Agudo Ruiz
1. Introducción
2. La legislación de Constantino
3. La legislación de Constancio y Constante
4. La legislación de Valentiniano, Valente y Graciano
5. La legislación de Graciano, Valentiniano y Teodosio
6. La legislación de Valentiniano, Teodosio y Arcadio
7. La legislación de Arcadio y Honorio
8. La legislación de Honorio y Teodosio
9. La legislación de Valentiniano y Teodosio
10. Conclusiones
En torno al concepto de causa en el proceso delatorio fiscal romano
Juan Manuel Blanch Nougués
Hacia una teoría general del derecho administrativo romano. Gabriel M Gerez Kraemer
1. El concepto de principio general del derecho
2. Los principios generales del derecho administrativo
3. Los principios generales del derecho administrativo en el derecho de aguas; el derecho romano y el derecho español.
4. Conclusiones
DERECHO ADMINISTRATIVO Y MEDIOAMBIENTAL
La interrelación de interés público, interés común e interés privado en la noción de utilitas publica. Juan Miguel Alburquerque
1. Introducción
2. Utilitas ómnium rei publicae causae
3. Utilitas publica-utilitas omnium
4. Utilitas publica - desde la perspectiva de interés prioritario que favorece al propio Estado
5. Justiniano y el pretendido y posible retorno a las concepciones utilitas publica - utilitas communis
6. Utilitas publica: Un supuesto peculiar, entre otros, extraído del contexto interdictal, en el que se conjuga el interés general y el interés privado
7. Observaciones finales
Acerca de las obligationes praediorum en la tabula veleias. José María Blanch Nougués
La relación del mundo romano con el medioambiente. María José Bravo Bosch
Algunas cuestiones políticas, administrativas y económicas a propósito de la epistula de Tito a los muniguenses. Ana I. Clemente Fernández
Medio ambiente y la lex ursonensis: Sobre las instalaciones de alfarerías. María-Eva Fernández Baquero
Introducción
1. El ius naturale y el medio ambiente
2. La lex ursonensis y la regulación de cuestiones medioambientales: Sobre las instalaciones de alfarerías
3. Conclusiones
Obra pública en derecho romano postclásico: aproximación comparativa a de operibus publicis en cth. 15.1 y C. 8.11. Carmen Gomez Buendia
1. Base textual
2. Intervenciones compilatorias en C.
3. Constituciones posteriores a CTh. insertadas en C.
4. Constataciones
El ejercicio de servicios y funciones públicas por entidades privadas en el derecho romano: el modelo concesional y su proyección a la actual regulación bancaria. María Lidón Lara Ortiz
1. Introducción: la regulación bancaria como actividad administrativa de control
2. Antecedentes directos e indirectos de derecho romano a considerar para una mejorada regulación bancaria en la actualidad.
3. La actual reforma de la regulación bancaria
4. La aplicación del modelo concesional a la regulación de las agencias de calificación crediticia
5. Conclusiones
Referencias
Servicios públicos en la tabula heracleensis. Carmen López-Rendo Rodríguez
1. Introducción
2. Disposiciones referidas a los servicios públicos
3. Conclusiones
La prohibición de demolición y su alcance en una novela de mayoriano. Belén Malavé Osuna
Aproximación al régimen jurídico de una comunidad de regantes: El bronce de Agón. Mª Lourdes Martínez de Morentin Llamas
1. Introducción
2. Sustrato geográfico para el planteamiento de la cuestión
3. El bronce de agón
4. El estatuto de una comunidad de regantes
5. Estado actual de la cuestión
6. Conclusión
Aspectos de la actividad administrativa en la provincia romana de Moesia Inferior en la etapa imperial. Prof. Dr. Malina Novkirishka-Stoyanova
1. Introducción
2. Las provincias romanas en territorio de la actual Bulgaria
3. organización del poder público en moesia inferior
4. Conclusión
La rúbrica De decreto ad alienanda Universitatis bona en la tradición jurídica tardo-medieval. Juan Alfredo Obarrio Moreno
Introducción
1. De Decretis
2. Efectos jurídicos
3. De municipalium bonorum alienatione
Res in patrimonio/in pecunia populi romani y res in potestatem populi romani. Sobre la titularidad del botín de guerra como bien patrimonial del pueblo romano. José Miguel Piquer Marí
1. Introducción
2. El caso expuesto por Livio: la toma de Veyes en el 395 a.C.
3. Las expresiones res in patrimonio/in pecunia populi Romani
4. Conclusión
El iuramentum tactis Evangeliis como garantía de buen gobierno de los funcionarios en el derecho romano justinianeo. Elena Quintana Orive
Algunas consideraciones en torno a la tolerancia religiosa en el derecho romano y el paradigma de los rescriptos del emperador constantino a los obispos Osio de Córdoba (C.J. 1.13.2. / C.TH. 4.7.1.) y Protógenes de Sárdica (C.J. 1.13.1.). Salvador Ruiz Pino
1. Introducción: la tolerancia religiosa. Los edictos de milán (313) y nicomedia (311).
2. El paradigma de la manumissio in ecclesia de los rescriptos del emperador constantino a los obispos Osio de Córdoba (c.J. 1.13.2. / C.Th. 4.7.1.) y Protógenes de Sárdica (c.J. 1.13.1.)
Algunas reflexiones sobre la Administración romana y las cárceles en el Bajo imperio. José Luis Zamora Manzano
1. Los primeros cambios en las condiciones de encierro
2. Disciplina carcelaria en tiempos de justiniano
3. Algunas refl exiones finales
DERECHO FISCAL
El régimen económico y fiscal del estamento clerical, en la legislación justinianea. Juan Antonio Bueno Delgado
1. Introducción
2. Sobre la ordenación de clérigos
3. Régimen fiscal
4. Régimen patrimonial
5. Otras medidas especiales respecto al estamento clerical
Veterani: Ciertos privilegios fiscales. Esther Domínguez López.
1. La missio honesta. Introducción.
2. Los munera. Inmunidades relativas de los veteranos
3. Los impuestos indirectos: vectigalia. Puntuales exenciones de los veteranos
4. Impuestos directos. Del tributum a la capitatio. Especial referencia a la situación de los veteranos
Summae honorariae: el necesario pago de un impuesto por la obtención de cargo público municipal en la hispania romana. Carmen Lázaro Guillamón
1. Contexto
2. Estudio de fuentes
3. Conclusiones
El colonato privado bajoimperial: Consideraciones fiscales y administrativas de su vinculación territorial. Mª Luisa López Huguet
1. Origen legal y razones del colonato privado: reforma fiscal de diocleciano y sujeción al origo
2. El estatuto socio-jurídico del colono privado tras constantino: sustitución de la sujeción fi scal al origo por el vínculo administrativo perpetuo con el suelo
3. El estatuto socio-jurídico del colono privado a partir del siglo v: de los originarii occidentales a los adscripticii orientales.
4. Conclusiones
Referencias a la política fiscal y financiera de la segunda mitad del siglo IV D.C. a través del epistolario de Basilio de Cesare. José Antonio Martínez Vela
Los sujetos privados como sistema de colaboración social en el procedimiento de recaudación tributaria en Italia. Dra. Mª Eugenia Ortuño Pérez Dra. Eva Andrés Aucejo
PRIMERA PARTE
1. Presentación
2. Fiscalidad y organización política
3. De la recaudación indirecta a la recaudación directa
4. La recaudación privada
5. La situación intermedia y el paso a la recaudación pública
6. Consideración del período republicano
7. Consideración en época de Augusto
8. Reflexión conclusiva
SEGUNDA PARTE
1. Introducción: la colaboración social en el sistema de recaudación tributario italiano: modelos de colaboración privada en la función pública de recaudación de impuestos.
2. El modelo essatoriale basado en la exacción mediante recaudadores sujetos privados
3. El modelo concesional
4. El modelo riscossione s.P.A. Posteriormente denominado equitalia s.P.A. (Modelo sociedad pública por acciones).
5. Supresión de equitalia s.P.A. Y transferencia de las funciones de recaudación a la agenzia delle entrate
La contribución de los primeros escritores cristianos a la delimitación de la noción de tributo injusto: algunas ejemplificaciones patrísticas. C.M. Palomo Pinel
1. Derecho romano y principios tributarios
2. Los primeros autores cristianos ante la cuestión fiscal
3. La fundamentación del deber de pagar tributos
4. Los vectigalia templorum: tertuliano, apologeticum 42, 31-37
5. Lactancio
6. La carta 96 a olimpio de s. Agustín
7. Basilio de cesarea: el tributo injusto en su epistolario
8. Otros padres de la iglesia
9. Conclusiones
Actores en el procedimiento de ejecución patrimonial frente a los deudores del erario. María del Pilar Pérez Álvarez
1. Introducción
2. Los magistrados que intervienen en el procedimiento
3. El deudor, titular del patrimonio embargado y subastado
4. El sector bonorum, comprador del patrimonio subastado
Ventas fiscales y pago del precio en la edad clásica. Alberto Rinaudo
1. Introducción
2. El pago del precio como objeto de la prestación del comprador particular
3. Pago del precio y adquisición de la propiedad
4. Casos de resolución de las ventas fiscales por razones ligadas al precio
5. Conclusión
Ultro tributa. Controversie e lacrime dimprenditori in materia di appalti pubblici (liv. 39.44). Esperienze antiche e moderne. Prof. Bronis?aw Sitek
1. Premessa
2. Modalità di esecuzione di opere pubbliche
3. Enti responsabili della costruzione di opere infrastrutturali
4. Criteri di scelta
5. Abstract
Arbitraje y fiscalidad en el Derecho Romano. Gema Vallejo Pérez
1. Introducción
2. El derecho tributario romano como fundamento del arbitraje para la resolución de conflictos tributarios
3. Propuesta de un arbitraje en materia tributaria teniendo en cuenta el Derecho Romano
4. Conclusiones
5. Bibliografía consultada
El tributum ex censu. Ana Zaera García
CONCLUSIÓN
Relación conclusiva de clausura. Andrea Trisciuoglio
1. Derecho administrativo
2. Derecho fiscal
3. Derecho medioambiental