Con el Manual de Derecho Financiero y Tributario I se ha querido ofrecer al mundo académico universitario principal destinatario de esta obra un texto claro, directo y sencillo, yendo «al grano» en cada materia, sin perderse en referencias a disquisiciones jurisprudenciales o doctrinales que, más que esclarecer, confunden y desvían al lector de la meta principal de cualquier Manual que se precie: la enseñanza y aprendizaje inicial en un área de conocimiento o disciplina específica.
Pues bien. El Manual de Derecho Financiero y Tributario I se vertebra en nueve lecciones estructuradas en tres grandes bloques. En un primer bloque (Lecciones 1ª y 2ª) se estudia el poder financiero y la actividad financiera-pública (titulares, límites y recursos para la obtención de ingresos públicos); también se analiza el concepto, contenido del Derecho Financiero y las diferencias que separan a esta rama jurídica de otras disciplinas científicas afines.
El bloque segundo del Manual (Lecciones 3ª, 4ª y 5ª) se dedica a examinar el Derecho Presupuestario Público: su concepto, regulación normativa, principios presupuestarios que lo informan, ciclo presupuestario completo (elaboración, aprobación, ejecución y control del presupuesto), con referencia al presupuesto de las entidades públicas autonómicas, locales e institucionales.
Los principios que inspiran la ordenación y aplicación del sistema tributario; las fuentes del Derecho Financiero; la aplicación e interpretación de las normas financieras (con especial atención a las figuras del fraude de ley y simulación) son abordados en el tercer y último bloque de este Manual que se corresponde, respectivamente, con las Lecciones 6ª, 7ª, 8ª y 9ª del mismo.
El autor desea que la aportación de este trabajo resulte de utilidad en el ámbito académico-docente en el que aquel sirve desde hace años.
Índice
ABREVIATURAS LECCIÓN 1ª PODER FINANCIERO Y DERECHO FINANCIERO
1. Poder financiero y actividad financiera pública: concepto y evolución histórica
1.1. Concepto de poder financiero
1.2. Concepto y caracteres de actividad financiera pública
1.3. Evolución histórica de la actividad financiera pública
2. Titulares del poder financiero. Su distribución
2.1. Introducción
3. Entes públicos con competencias financieras
3.1. Introducción
3.2. Competencias financieras de las cc.Aa. de régimen común
3.3. Competencias financieras de las cc.Aa. de régimen foral
3.4. Competencias financieras de las Corporaciones Locales (CC.LL.)
4. Límites al poder financiero
4.1. Límites constitucionales
4.2. Límites derivados de la condición del Reino de España como sujeto de derecho internacional
4.3. Límites derivados de la condición del Reino de España como estado miembro de la Unión Europea (ue)
5. Recursos para la obtención de ingresos públicos
5.1. Ingresos públicos: concepto y caracteres
5.2. Clasificación de los ingresos públicos
5.3. Patrimonio público. Ingresos patrimoniales
5.4. Monopolios públicos. Ingresos monopolísticos
5.5. Crédito o empréstito público. Ingresos derivados de la deuda pública
5.6. Tributo. Ingresos tributarios
5.7. Precios públicos
5.8. Subvenciones y demás transferencias realizadas por otros
5.9. Multas y sanciones
6. Derecho financiero: concepto, contenido y diferencias con otras disciplinas científicas y jurídicas
6.1. Concepto de derecho financiero
6.2. Contenido del derecho financiero
6.3. Diferencias con otras disciplinas científicas y ramas jurídicas LECCIÓN 2ª DERECHO PRESUPUESTARIO (I): CONCEPTO
1. Presupuesto público: concepto
2. Derecho Presupuestario: concepto y regulación normativa
2.1. Concepto
2.2. Regulación normativa
3. Ley de Presupuestos Generales del Estado: concepto, naturaleza y contenido