PRINCIPIOS DE HACIENDA PUBLICA

La Ciencia de la Hacienda es la ciencia de las leyes según las cuales los hombres proveen a la satisfacción de ciertas necesidades particulares que, para distinguirlas de las necesidades ordinarias privadas, se llaman públicas: Contentémonos, por el momento, con esta primera definición aproximada, sin perjuicio de fijar más adelante qué debe entenderse por necesidades públicas. Pero del hecho de que la Ciencia de la Hacienda se ocupe especialmente de las necesidades económicas públicas no surge todavía la exigencia de construir una ciencia económica para éstas, separada de la ciencia que trata de las necesidades privadas. Tal división, sugerida únicamente por razones prácticas, casi podría decirse didáctica, daría lugar al nacimiento de varias disciplinas de enseñanza, no de varias ciencias autónomas especificadas por motivos de principio. Para que éstas aparezcan es preciso que ciertas categorías de necesidades alcancen algunos caracteres, peculiares, diversos de los que son propios de las necesidades humanas en general. LUIGI EINAUDI