Intervención multidisciplinar para la protección de los menores en situaciones de riesgo y desamparo "en los procesos de ruptur

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Esta obra reúne las ponencias y comunicaciones del V Congreso de ASEMIP, celebrado en la Universidad de Deusto en octubre de 2019. Se pone de relieve cómo la intervención multidisciplinar para la protección de los niños, niñas y adolescentes en situaciones de riesgo y desamparo en procesos de ruptura es una necesidad imperiosa, que debe revestir de valentía y eficacia a todos los operadores intervinientes en la ruptura parental, pues la infancia es para toda la vida, como señala su presidenta y abogada MARÍA PAZ ANTÓN.

Esta publicación, coordinada por M.ª CARMEN GARCÍA GARNICA, Catedrática de Derecho civil, cuenta además con la participación de catedráticos y profesores de distintas Universidades de España, Jueces, Magistrados, Letrados de la Administración de Justicia, médicos, pediatras, trabajadores sociales, psicólogos, mediadores familiares y abogados.

Como destaca PASCUAL ORTUÑO MUÑOZ en el prólogo, nadie pone en duda en la actualidad que los conflictos derivados de las rupturas familiares tienen una dimensión más amplia que la estrictamente jurídica. Precisamente por ello ASEMIP, desde el estudio científico, proporciona soluciones y respuestas en defensa del interés superior de los menores, siempre desde una perspectiva multidisciplinar en la que los expertos hacen su aportación desde cada uno de sus campos y especialidades, algo imprescindible para tener una visión completa de todas estas cuestiones.

ÍNDICE

El interés del menor. Especial referencia en las situaciones de riesgo y desamparo derivadas de rupturas matrimoniales
I. El interés del menor. Ideas generales
II. Contenido triple del interés del menor
III. Situaciones de riesgo o desamparo en procesos de ruptura
1. Situaciones de riesgo
A) Derechos fundamentales: libre desarrollo de la personalidad y dignidad
B) Entorno familiar adecuado y libre de violencia
C) Permanencia en su entorno familiar
D) Conflicto con otros intereses. En particular, con el interés de los padres en casos de ruptura
2. Situaciones de desamparo
La ejecución de resoluciones procesales de familia en las que aparecen afectados los menores. Especialidades procesales
I. Introducción
1. El procedimiento de ejecución (su lugar en el ordenamiento jurídico y en nuestros Tribunales)
2. El Juez y el Letrado de la Administración de Justicia: el reparto de atribuciones y aplicaciones e interpretación de la Ley Procesal en el procedimiento de ejecución en materia de familia para aportar agilidad y dinamicidad de la ejecución
II. Legitimación activa
III. Ejecución provisional
IV. Ejecución no dineraria
1. Ejecución de obligaciones de hacer
2. Ejecución por deberes de entregar cosas
V. Gastos extraordinarios
VI. La ejecución dineraria
1. Caducidad
2. Sucesión procesal
3. Suspensión por existencia de procedimientos concursales
4. Ampliación de la ejecución
5. Embargo de salarios o pensiones
6. Realización de los bienes embargados, el convenio de realizació
7. El embargo de futuro
VII. Bibliografía
La aplicación práctica judicial de la coordinación de parentalidad
I. Introducción
1. Objetivos psicológicos
2. Prioridades para el menor
3. Diferencias entre un mediador y un coordinador de parentalidad
II. Cuestiones procesales
III. Casos prácticos
1. Sentencia abierta de 23 de octubre de 2017 del Juzgado de 1.ª Instancia de Zaragoza
2. Auto de medidas provisionales
3. Auto de medidas provisionales coetáneas
4. Ejecución de sentencia
5. Reiteración de conflictos e incumplimientos en visitas
6. Derecho de visitas abuelos-nietos
IV. Conclusiones
Urgencias relacionadas con manifestaciones descritas en la alienación parental y su asociación con divorcios conflictivos: el papel del pediatra en medio de la incertidumbre
I. Introducción
II. Resumen del trabajo de investigación
1. Objetivos
2. Pacientes y método
3. Resultados
4. Discusión
III. Bibliografía
El papel de los trabajadores sociales municipales ante situaciones de desprotección infantil derivada de los procesos de ruptura
I. Introducción
II. Desprotección infantil. Maltrato infantil. Tipologías. El maltrato emocional
1. Desprotección infantil
2. Maltrato infantil
3. Tipos de maltrato infantil
4. El maltrato emocional
III. El sistema público de servicios sociales. Los servicios sociales municipales
1. El sistema de servicios sociales
2. Los servicios sociales municipales
IV. El trabajo social. La figura de los trabajadores sociales: características, funciones, instrumentos propios del trabajo social, deontología/ética, realidad
1. El trabajo social
2. La figura de los trabajadores sociales: características, funciones, instrumentos propios del trabajo social, deontología/ética, realidad
V. Otros trabajadores sociales, otros equipos interdisciplinares, otros dispositivos en la valoración/intervención sobre el maltrato infantil
VI. Una reflexión fundamental: necesidad de otra mirada
VII. Algunas dificultades y propuestas
1. Dificultades
2. Propuestas
VIII. Conclusión
Custodia, coparentalidad y bienestar de los hijos
I. Introducción
II. Estudio de investigación
III. Conclusión
En defensa del menor: el guardador del régimen de visitas y el abogado del menor del Derecho de Familia alemán y su posible implantación en España
I. Introducción
II. El abogado del menor (Verfahrensbeistand) y el guardador del régimen de visitas (Umgangspfleger)
1. Antecedentes
2. El abogado del menor (Verfahrensbeistand)
A) Introducción a la figura
B) Regulación
C) Análisis
D) Luces y sombras
a) Luces
b) Sombras
E) Valoración de la figura
3. El guardador del régimen de visitas (Umgangspfleger)
A) Introducción a la figura
B) Regulación
C) Análisis
D) Luces y sombras
a) Luces
b) Sombras
E) Valoración de la figura
III. Posible implantación del abogado del menor y del guardador del régimen de visitas en España
1. Idiosincrasia
2. Introducción legal
3. Financiación
4. Sombras: dependencia-duplicidad
5. Planificación
IV. Conclusión

Comunicaciones
Análisis del síndrome de alienación parental en la legislación española y en la jurisprudencia. Especial referencia a los procedimientos de violencia de género
I. Introducción
II. Vías de reclamación
III. Referencias jurisprudenciales
IV. Guía Práctica de la Ley Orgánica 1/2001, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (2016)
V. Conclusiones
VI. Bibliografía
Un caso real: la dificultad de intervenir en conflictos enquistados de pareja que perjudican gravemente al hijo
I. Un caso real que parece de laboratorio y tiene un final dramático: se advirtió el riesgo, pero no se pudo evitar
II. Las circunstancias del caso: cuando la retirada de la custodia a los padres parece la única solución posible dado el riesgo que sus respectivos comportamiento suponen para el menor
III. ¿Qué demandaba el interés superior del menor en este caso? El riesgo de desprotección justifica la modificación del sistema de guarda
Estudio jurisprudencial sobre las medidas urgentes de protección de menores (ex art. 158 CC)
I. Preliminar
II. Medidas urgentes de protección de menores
1. Concepto, naturaleza y requisitos
2. Amplia legitimación y carácter multijurisdiccional
III. Análisis particular de las medidas y su reflejo jurisprudencial
1. Medidas convenientes para asegurar la prestación de alimentos
2. Disposiciones apropiadas para evitar perjuicios a los hijos en los casos de cambio de titular de la potestad de guarda
3. Medidas necesarias para evitar la sustracción de los hijos menores
A) La sustracción internacional de menores (legal kidnapping)
B) Cambio sorpresivo del domicilio del menor
4. Medidas de prohibición de aproximarse y comunicar con el menor
5. Disposiciones oportunas a fin de apartar al menor de un peligro o de evitarle perjuicios
6. Obligatoria comunicación de oficio de la situación de posible desamparo del menor
IV. Reflexión final
El papel de los abuelos, otros parientes y allegados en los procesos de familia: su reconocimiento legal y su afirmación jurisprudencial. El interés superior del menor como punto de partida necesario para su protección integral
I. Introducción
II. La protección del menor en el ámbito europeo
1. Antecedentes históricos
2. Derecho comunitario
III. Valoración del principio del interés superior del menor en nuestro ordenamiento jurídico
1. Incidencia de la doctrina del TEDH en el Derecho nacional
A) El Código Civil antes de la reforma de la Ley 42/2003, de 21 de noviembre
B) La reforma de la Ley 42/2003, de 21 de noviembre, de modificación del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de Relaciones Familiares de los Nietos con los Abuelos
2. Las leyes de protección del menor
A) LO 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil
B) LO 8/2015, de 22 de julio, de modificación del Sistema de Protección a la Infancia y Adolescencia
IV. El papel de los abuelos, parientes y allegados en los procesos de familia
1. Concepto de familia extensa
A) Los allegados
B) Los hermanos, incluidos los mayores de edad
C) Otros parientes
2. Derecho prioritario de los abuelos sobre otros parientes a relacionarse con sus nietos
A) Derecho de comunicaciones y visitas. Acogimiento preadoptivo
B) Derecho a ser oído del menor. Su incidencia en el establecimiento del régimen de visitas y comunicaciones
C) Guarda, custodia u otras posibles funciones tutelares de los abuelos
V. Conclusiones
Perspectiva de infancia: hacia una protección eficaz de las niñas, niños y adolescentes en situaciones de riesgo derivadas de los procesos de ruptura de pareja
I. Introducción
II. Perspectiva de infancia, derechos de la infancia y derechos humanos
III. Las necesidades de la infancia y la adolescencia
IV. Violencia contra la mujer, violencia de pareja, perspectiva de género y perspectiva de infancia
V. Maltrato infantil intrafamilar. Victimización por cuidadores
VI. Situaciones de ruptura de pareja de los progenitores, situaciones de riesgo psicosocial y perspectiva de infancia
VII. Conclusiones
VIII. Bibliografía
La teoría del apego y su aplicación en el pericial psicológico de guarda y custodia
I. Teoría del apego como marco teórico de las decisiones de guarda y custodia
II. Instrumentos de medida en la teoría del apego y su posible utilidad en los periciales de guarda y custodia
III. Instrumentos de evaluación del apego
IV. Apego y pericial penal
V. Problemas del vínculo y psicopatología
VI. ¿Por qué no se ha tenido en cuenta la teoría del apego en el contexto jurídico?
VII. Bibliografía
Educar a progenitores en interés del menor
I. Introducción
II. Las escuelas de padres. Recurso existente e infrautilizado
1. ¿Por qué asistir a una escuela de padres?
2. Recurso existente infrautilizado
III. Obligatoriedad en casos graves de sufrimiento del menor
IV. Conclusiones
1. Prevención: equipos de mediación
2. Nueva regulación normativa
V. Bibliografía
Epílogo de María Paz Antón Moreno