Procedimiento sancionador en materia de extranjería. Paso a paso 2025

Análisis de las diferentes modalidades del procedimiento sancionador en materia de extranjería

En esta guía se aborda el estudio detallado del procedimiento sancionador en materia de extranjería haciendo especial referencia a las particularidades de cada una de las modalidades del mismo previstas en la LOEX, RLOEX y en el nuevo Reglamento de Extranjería, aprobado por el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, aplicable a partir del 20 de mayo de 2025, fecha en la quedará derogado el RLOEX de 2011.

Asimismo, con el objeto de clarificar la aplicación práctica del procedimiento sancionador, se analizan las distintas infracciones y sanciones previstas en materia de extranjería y la posibilidad de recurso en el procedimiento. Destacar la alusión a las medidas cautelares que pueden imponerse, con especial referencia al internamiento en los CIES.

Para dotar a la obra de un contenido práctico se incluye en la misma jurisprudencia relevante y la resolución directa de preguntas frecuentes, así como casos prácticos y formularios de interés.

ÍNDICE

1. El procedimiento sancionador en extranjería

2. Infracciones y sanciones en el procedimiento sancionador de extranjería
2.1. Tipos de infracciones
2.2. Tipos de sanciones
2.3. Prescripción de infracciones y sanciones derivadas de procedimiento sancionador en extranjería

3. Medidas cautelares en el procedimiento sancionador de extranjería
3.1. Tipos de medidas cautelares en el procedimiento sancionador de extranjería
3.2. Los Centros de Internamiento de Personas extranjeras (CIE)

4. Modalidades del procedimiento sancionador
4.1. El procedimiento preferente
4.2. El procedimiento simplificado
4.3. El procedimiento ordinario
4.4. Concurrencia de procedimientos

5. Recursos derivados del procedimiento sancionador en extranjería
5.1. Recursos administrativos
5.2. Recurso contencioso-administrativo
5.3. El silencio administrativo

ANEXO I. CASOS PRÁCTICOS
Caso práctico Efectos del silencio administrativo ante recurso de alzada por denegación de tarjeta residencia temporal a familiar de ciudadano de la UE
Caso práctico Trabajador sin permiso de residencia ni trabajo. Derecho a cobrar prestaciones por incapacidad temporal derivada de accidente de trabajo
Caso práctico Suspensión del expediente de expulsión de una persona extranjera en situación de irregularidad
Caso práctico Expulsión de persona extranjera con residencia de larga duración por comisión de una infracción muy grave según la LOEX

ANEXO II. FORMULARIOS

Escrito de alegaciones iniciales en procedimiento sancionador en materia de extranjería (genérico)
Recurso de reposición contra sanción por trabajar como autónomo en España, cuando se tiene autorización de residencia temporal
Recurso de reposición contra sanción por no dar de alta en la SS al trabajador extranjero, o no registrar su contrato de trabajo
Recurso de reposición por prescripción de las infracciones en materia de autorización de trabajo de personas extranjeras
Recurso contencioso-administrativo contra la no renovación de la autorización de trabajo y residencia por antecedentes penales
Recurso de alzada contra denegación de prórroga de autorización de residencia temporal por razones humanitarias
Escrito de solicitud de medidas cautelares en materia de extranjería
Recurso de reposición contra resolución sancionadora en procedimiento simplificado
Escrito comunicando a Fiscalía la posible minoría de edad de menor extranjero
Recurso de reposición contra sanción de expulsión del territorio español