El nuevo pacto de la Unión Europea sobre migración y asilo (Papel + Ebook)

En la presente monografía se lleva a cabo un análisis de las principales novedades previstas en el Nuevo Pacto de la Unión Europea sobre Migración y Asilo y en las propuestas legislativas que lo acompañan con el objetivo de determinar si el paquete legislativo presentado en 2020 tiene el potencial de introducir una regulación que permita a la UE hacer frente a los desafíos a los que se enfrenta en el ámbito de la política de asilo y que pueda funcionar tanto en tiempos normales como en situaciones de crisis. Se pretende también evaluar si los instrumentos legislativos adoptados a finales de 2023 van a traer consigo el desarrollo de una

política común de asilo que permita ofrecer un estatuto apropiado a todos los nacionales de terceros países que necesiten protección internacional y que se garantice el respeto del principio de no devolución, tal y como prevé el art. 78 TFUE.

La Comisión ha considerado que el Nuevo Pacto contribuirá a evitar la reproducción de tragedias como la acaecida en la isla de Moria. El Pacto está lejos de representar un nuevo comienzo , tal y como pretende la Comisión. El conjunto de los nuevos instrumentos legislativos que acompañan al Pacto corre el riesgo de afianzar aún más la idea de las fronteras exteriores de la UE como territorio liminar donde ciertos derechos fundamentales y garantías procesales podrían suspenderse de facto.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I. LA FALTA DE COHERENCIA EN EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO

1. LA DETERMINACIÓN DEL ESTADO MIEMBRO RESPONSABLE DE EXAMINAR LAS SOLICITUDES DE ASILO

2. LAS DEFICIENCIAS DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO

3. LA RESPUESTA DE LA UE A LA DENOMINADA CRISIS DE LOS REFUGIADOS

4. EL NUEVO PACTO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO: ¿UN NUEVO COMIENZO?

CAPÍTULO 2. LA FICCIÓN JURÍDICA DE INTRODUCIR UN CONTROL PREVIO A LA ENTRADA DE LOS NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS EN LAS FRONTERAS EXTERIORES

1. EL CONTROL PREVIO A LA ENTRADA DE LOS NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS: UNA SUERTE DE LIMBO JURÍDICO

2. EL ROL DE LAS AGENCIAS EN EL PROCEDIMIENTO PREVIO A LA ENTRADA

3. EL CONTROL PREVIO A LA ENTRADA Y SUS REPERCUSIONES PARA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS INMIGRANTES

4. LA AMBIGUA RELACIÓN ENTRE EL CONTROL PREVIO A LA ENTRADA Y LA SOLIDARIDAD

CAPÍTULO III. LA REFORMA PROPUESTA DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO

1. EL RECURSO SISTEMÁTICO AL PROCEDIMIENTO FRONTERIZO DE ASILO

2. LA MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE DUBLÍN: EL DIFÍCIL EQUILIBRIO ENTRE RESPONSABILIDAD Y SOLIDARIDAD

3. LA SOLIDARIDAD FLEXIBLE EN EL PACTO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO

4. EL PATROCINIO DE RETORNO. UN CONCEPTO DE DIFÍCIL ACEPTACIÓN

5. EL ENFOQUE GRADUAL. HACIA UN MECANISMO VOLUNTARIO DE SOLIDARIDAD

CAPÍTULO IV. LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LAS POLÍTICAS DE ASILO E INMIGRACIÓN DE LA UE EN EL NUEVO PACTO

1. LA INFORMALIZACIÓN DE LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN Y ASILO

2. LA EXTERNALIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN

3. EL RECURSO SISTEMÁTICO A LA CONDICIONALIDAD NEGATIVA EN LA GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN

4. LA COOPERACIÓN CON TERCEROS ESTADOS EN EL NUEVO PACTO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA