Los Derechos Individuales de Formación en el Artículo 23 del Estatuto de los Trabajadores (Papel + Ebook)

Siendo la formación profesional continua un aspecto cada vez más asumido y valorado por empresarios y trabajadores, el objetivo de la presente monografía consiste en analizar si el contenido y alcance de los derechos recogidos en el artículo 23 del Estatuto de los Trabajadores es suficiente y adecuado al fin que se propone, cual es la facilitación de conciliar las obligaciones laborales con el seguimiento de acciones formativas, mientras se mantiene vigente el contrato de trabajo.

Estructurada en cuatro capítulos, en ella se estudia de forma exhaustiva este complejo artículo estatutario, que tantas veces ha pasado desapercibido, proponiendo diversas modificaciones de índole sistemática, de redacción y de contenido al efecto de mejorar su comprensión, efectividad y eficacia.

En ese sentido, la obra concluye con una propuesta de lege ferenda consistente en la sustitución del derecho a veinte horas anuales de formación, que se incorporó al artículo 23 del Estatuto de los Trabajadores con ocasión de la reforma laboral de 2012, por la creación de un cheque-formación para trabajadores dependientes inspirado en la cuenta personal de formación francesa.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN
Introducción al marco conceptual
La tutela constitucional del derecho a la formación profesional permanente del trabajador subordinado
El derecho fundamental a la educación y la formación permanente
La formación profesional según el artículo 40.2 CE
El artículo 35.1 CE y la profesionalidad del trabajador
Capítulo 1
CUESTIONES COMUNES
1.1. La configuración jurídica y la finalidad del artículo 23 ET
1.1.1. La formación profesional como vía de promoción mediante el trabajo
1.1.2. Finalidad y estructura del artículo 23 ET
1.1.3. Modo de afrontar el análisis jurídico del articulo 23 ET: el ámbito objetivo como criterio
1.2. La articulación entre el artículo 23 ET y la norma convenida
1.2.1. El artículo 23 ET como norma de derecho necesario mínimo
1.2.2. La aplicación inmediata de los derechos contenidos en el artículo 23 ET
1.2.3. Vías alternativas de desarrollo, interpretación y aplicación del artículo 23 ET
1.3. Ejercicio del derecho: preaviso, justificación y grado de aprovechamiento mínimo del derecho
1.3.1. Preaviso y justificación
1.3.2. El grado de aprovechamiento del derecho
1.4. El régimen disciplinario
1.5. El resarcimiento del perjuicio formativo derivado de la negativa o las trabas impuestas al ejercicio de cada derecho
Capítulo 2
MODELO NEUTRO (I): LOS DERECHOS EDUCACIONALES DEL TRABAJADOR
2.1. Cuestiones previas
2.1.1. Cursar estudios con regularidad
2.1.2. Títulos académicos y títulos profesionales
2.2. El derecho a permiso para concurrir a exámenes
2.2.1. Ámbito objetivo y presupuesto de hecho: tipo de examen que origina el derecho al permiso y significado de concurrir"
a) Las materias objeto de examen
b) Los exámenes
c) El significado de concurrir
2.2.2. La inexigibilidad de la oficialidad del título como requisito
2.2.3. El alcance del derecho: los permisos necesarios
a) El número de permisos
b) Duración de los permisos
c) La coincidencia horaria del examen y de la jornada de trabajo: repaso de la doctrina judicial
d) Criterios y propuestas de mejora para su regulación por la negociación colectiva
e) Las causas justificativas de denegación del permiso
2.2.4. El carácter retribuido (o no) del permiso
2.2.5. Los efectos jurídicos del ejercicio del derecho
2.3. El derecho de preferencia para elegir turno de trabajo
2.3.1. El régimen instaurado en la empresa
a) Definición de turno de trabajo: sucesión, equipo y distinción respecto de otros tipos de horarios
b) Turnos rotatorios y fijos
2.3.2. Cursar regularmente estudios para la obtención de un título académico o profesional
a) Planteamiento general
b) El encaje de la preparación de oposiciones como presupuesto de hecho
2.3.3. Ámbito objetivo y ejercicio del derecho a la elección de turno de trabajo con carácter preferente
2.3.4. El alcance del derecho a la preferencia en la elección de turno de trabajo
a) La preferencia frente a compañeros
b) La preferencia frente al poder directivo del empresario
c) Facultades del empresario para modificar o denegar el derecho tras ser concedido
d) Eficacia temporal del derecho 183
2.3.5. Los efectos jurídicos del ejercicio del derecho sobre las condiciones laborales durante su disfrute y tras su suspensión o extinción 185
Capítulo 3
MODELO NEUTRO (II): LOS DERECHOS FORMATIVOS DE BASE PROFESIONAL DEL TRABAJADOR
3.1. Cuestiones previas
3.1.1. La formación profesional como presupuesto de hecho común
3.1.2. El ejercicio alternativo de ambos derechos
3.2. El derecho a la adaptación de la jornada ordinaria de trabajo para la asistencia a cursos de formación profesional
3.2.1. El ejercicio de los mecanismos de adaptación del tiempo de trabajo
3.2.2. El alcance del derecho: Opciones de adaptación de la jornada ordinaria de trabajo
3.2.3. Los efectos jurídicos del ejercicio del derecho
3.3. El derecho a la concesión de los permisos oportunos de formación o perfeccionamiento profesional con reserva de puesto de trabajo
3.3.1. Ejercicio del derecho
a) No son presupuestos de hecho: ni la plena dedicación, ni el solapamiento de horarios
b) La voluntad de formarse del trabajador como presupuesto de hecho reforzado
3.3.2. El alcance del derecho: los permisos oportunos
3.3.3. La conjugación del derecho a permiso de formación y perfeccionamiento profesional con otros permisos reconocidos en el artículo 23 ET
3.3.4. Los efectos jurídicos del permiso de formación o perfeccionamiento profesional
a) La reserva del puesto de trabajo
b) El carácter no retribuido del permiso de formación o perfeccionamiento profesional y la suspensión del contrato
3.4. Los Permisos Individuales de Formación (PIF)
3.4.1. El presupuesto de hecho: La financiación pública de la formación continua como particularidad del PIF
a) La modalidad de impartición presencial y coincidencia horaria con la jornada como presupuesto de hecho del permiso
3.4.2. Ámbito subjetivo y objetivo del PIF
a) Delimitación del trabajador y de la empresa
b) Finalidad de las acciones formativas
c) Relación con el permiso para concurrir a exámenes
3.4.3. Ejercicio del derecho
a) Aspectos formales y materiales de la solicitud del PIF
b) La resolución de la solicitud de permiso
c) Procedimiento tras concesión del permiso por parte de la empresa
3.4.4. Cuantificación del permiso retribuido y aplicación de la financiación
a) Límite de horas por permiso y curso
b) La asignación y aplicación de la financiación
Capítulo 4
MODELO POSITIVO: LOS DERECHOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECÍFICA
4.1. El permiso retribuido de formación profesional para el empleo vinculada a la actividad de la empresa
4.1.1. Presupuesto de hecho y ámbito subjetivo del permiso retribuido: la antigüedad del trabajador en la empresa como requisito contrario a un crecimiento integrador
a) La empresa
b) ¿La ausencia del trabajador de su puesto de trabajo como elemento necesario?
c) El trabajador
4.1.2. Ámbito objetivo, ejercicio y alcance del derecho: su verdadera finalidad
a) Los contenidos de la acción formativa
b) La insuficiente dotación horaria para cumplir los objetivos formativos mínimos
c) El ejercicio del derecho
d) El rol de la negociación colectiva y de la autonomía individual
e) La auténtica finalidad del derecho
4.1.3. Otros aspectos relativos al ejercicio del permiso y sus efectos jurídicos
a) La eficacia inmediata del art. 23.3 ET y las vías de solución de eventuales conflictos
b) La retribución del permiso
4.2. El cheque-formación como derecho del trabajador subordinado: Una propuesta de individualización del derecho diferente a la Cuenta Personal de Formación francesa
4.2.1. La Cuenta Personal de Formación francesa
a) Ámbito subjetivo
b) La financiación de la Cuenta Personal de Formación
c) Ámbito objetivo
4.2.2. Argumentos y bases para una propuesta de corresponsabilidad en materia de formación
4.2.3. El cheque-formación a favor del trabajador dependiente
a) Consideraciones generales
b) Cuantificación y financiación del cheque-formación
c) El programa de sustitución de trabajadores en formación por trabajadores desempleados como mecanismo facilitador del uso del cheque-formación
d) Ámbito objetivo
e) Requisitos formales y otras garantías
4.3. El derecho a la formación necesaria para su adaptación a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo
4.3.1. La conexión sistemática entre los artículos 4.2.b), 23.1.d) y 52.b) ET y los efectos generales de sus modificaciones legislativas
4.3.2. El presupuesto de hecho: la modificación del puesto de trabajo que requiere adaptación
a) Una cuestión previa: ¿la modificación de funciones como presupuesto de hecho del derecho?
b) El objeto de la modificación: el puesto de trabajo ¿o el empleo?
c) Los tipos de modificaciones y su limitación a las que sean técnicas y razonables a efectos extintivos del contrato de trabajo
4.3.3. El ejercicio del derecho
a) Preaviso y justificación
b) Permiso de trabajo y novación contractual
4.3.4. El alcance del derecho: de la formación necesaria al curso de formación
4.3.5. Efectos jurídicos del ejercicio del derecho
a) El periodo formativo como tiempo de trabajo efectivo: la novación del contrato
b) La naturaleza retribuida de la actividad formativa
c) La financiación de la formación para la adaptación a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo
4.3.6. Precisiones en torno a la causa extintiva contenida en el artículo 52.b) ET
a) Contextualización y definición de la falta de adaptación
b) La obligación empresarial de ofrecer un curso de formación y consecuencias de su incumplimiento
c) ¿Obligación empresarial de conceder un periodo mínimo de adaptación post-formación?
4.3.7. Distinción entre la extinción por falta de adaptación y otras figuras afines
a) La ineptitud por carencia de requisito formativo o profesional
b) Las causas técnicas, organizativas, económicas o de producción
c) El despido disciplinario que tenga su causa en la actitud del trabajador respecto de sus obligaciones formativas o de adaptación
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA
De los mecanismos de conciliación formativo-laborales del artículo 23 ET
Propuestas para mejorar la coherencia normativa
En torno a la naturaleza y alcance general de los derechos
Entre el modelo neutro y el modelo positivo de regulación de la formación continua
Los permisos formativos: El permiso de formación profesional ex art. 23.1.c) ET como expresión básica del derecho
Dos contextos diferentes de adaptación a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo
La ineficacia del nuevo permiso formativo
Una propuesta de lege ferenda: el cheque-formación para trabajadores asalariados