La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. de los Derechos a los Hechos "Agotado"

RESUMEN
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, adoptada por la Organización de Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006, es el hecho social, político y legislativo más relevante de los acontecidos en la esfera de las personas con discapacidad en lo que va de siglo, y sus efectos transcendentes está llamados a desplegarse aún por mucho tiempo más. Por fin, ha ocurrido algo, en términos políticos y jurídicos, a la altura de los abrumadores requerimientos de derechos, inclusión y bienestar que reclaman las personas con discapacidad.


ÍNDICE
Índice de abreviaturas19

Presentación21
Luis Cayo Pérez Bueno


PONENCIAS

La Convención, un desafío inaplazable25
Rafael de Lorenzo García
1.Los marcos normativos previos a la Convención25
2.El clima y los trabajos previos a la aprobación de la Convención34
3.Los grandes temas o nudos gordianos del debate de aprobación39
4.Panorama actual de aplicación de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad42
5.Asignaturas pendientes de la Convención: de los derechos a los hechos, un desafío inaplazable51

La recepción de la Convención en el Derecho español como tratado internacional de derechos humanos57
Antonio-Luis Martínez-Pujalte
1.Planteamiento de la cuestión57
2.Los derechos fundamentales de las personas con discapacidad en la Constitución Española58
3.El derecho de sufragio: algunas sentencias recientes de las Audiencias Provinciales62
4.El derecho a la educación: educación inclusiva y ajustes razonables65
5.Conclusión69

Nuestro ordenamiento y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: una visión general sobre los retos pendientes71
Marta Kindelán Bustelo

La legislación y las políticas públicas desde la perspectiva de la Convención83
Ana Sastre Campo
1.Respondiendo a la cuestión de cuáles pueden ser algunos de los obstáculos que impiden adoptar una verdadera perspectiva desde la Convención...86

Algunas reflexiones sobre las políticas públicas de discapacidad desde la perspectiva de la Convención de Naciones Unidas91
José Mª Ayala de la Torre
Alternativa desde el punto de vista notarial a la incapacitación a la luz de la Convención97
Federico Cabello de Alba
1.Visión crítica98
2.Alternativas101

La igualdad de las mujeres y niñas con discapacidad como requerimiento reforzado de la Convención y su plasmación en el Derecho español109
Pilar Villarino Villarino
1.Introducción109
2.Las mujeres y niñas con discapacidad en las principales leyes de cabecera de la discapacidad110
3.Las mujeres y niñas con discapacidad en las principales leyes de igualdad de género115
5.Conclusión122

Grandes cuestiones pendientes en el ordenamiento español para acompasarse a los mandatos de la Convención.125
Igualdad ante la Ley125
Torcuato Recover Balboa
1.Introducción125
2.Y la situación hoy126

Grandes cuestiones pendientes en el ordenamiento español para acompasarse a los mandatos de la Convención. Acceso a la Justicia135
Carlos Ganzenmüller Roig

Grandes cuestiones pendientes en el ordenamiento español para acompasarse a los mandatos de la Convención. Educación inclusiva143
María José Alonso Parreño

Grandes cuestiones pendientes en el ordenamiento español para acompasarse a los mandatos de la Convención. Libertad personal151
Patricia Cuenca Gómez
1.El artículo 14 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad151
2.La regulación de la libertad personal en la legislación española y su adaptación a la CDPD. Una cuestión (muy) pendiente153
3.El internamiento involuntario154
4.El sistema penal de medidas de seguridad157




Grandes cuestiones pendientes en el ordenamiento español para acompasarse a los mandatos de la Convención. Asistencia Personal, la asignatura pendiente para una auténtica inclusión en la comunidad163
D. Miguel Ángel García Oca

La otra mirada, presupuesto para la toma de conciencia sobre la dignidad y los derechos de las personas con discapacidad-Artículo 8 de la Convención171
Leonor Lidón Heras
1.Introducción171
2.La mirada en el espejo: la diferenciación social y jurídica172
3.La mirada en el cristal177
4.Conclusión183

La Ley 39/2006 y el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia desde la perspectiva inclusiva de la Convención: juicio crítico185
Rafael de Asís Roig
1.Introducción185
2.La adecuación de la Ley a la Convención189
3.El desmontaje de la Ley193

El empleo de calidad y la inclusión laboral en el marco de la Convención199
Miguel Ángel Cabra de Luna
1.Introducción199
2.Igualdad formal y desigualdad real200
3.La Convención y el Trabajo201
4.Diagnóstico sobre la situación del empleo de las personas con discapacidad203
5.Incentivos a la contratación laboral205
6.Incentivos al emprendimiento y el autoempleo208
7.Incentivo mixto para la contratación y el mantenimiento del empleo: la cuota de reserva de empleo209
8.Incentivos al mantenimiento del empleo211

La accesibilidad universal como presupuesto para los derechos humanos de las personas con discapacidad: parámetros de la Convención217
Elena Cruz González
1.Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad219
2.Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras222
3.Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020223
4.Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social223
5.Conclusión224
Las zonas de sombra: mapa de las principales vulneraciones de derechos de las personas con discapacidad en España225
D. Óscar Moral Ortega
1.Introducción225
2.Vulneraciones más extendidas de los derechos de las personas con discapacidad225
3.Valoración final229
El acceso a la Justicia de las personas con discapacidad, exigencias de la Convención233
Ángeles Carmona Vergara


COMUNICACIONES

Influencia de la ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia en la cobertura de necesidades de menores con discapacidad intelectual241
Mª José Abellán Hervás
Consuelo López Fernández
Mª Eugenia Silva Vera
1.Introducción241
2.Objetivos241
3.Metodología242
4.Resultados244
5.Discusión247
6.Conclusiones248

Diseño para todos: accesibilidad en los edificios de la UGR251
Cristina Álvarez de Morales Mercado
Laura Carlucci
1.Introducción251
2.Antecedentes252
3.Objetivos253
4.Acciones o actividades realizadas254
5.Ámbito de actuación256
6.Resultados obtenidos256
7.Resultados de las entrevistas259
8.Conclusiones260

El Servicio de Atención a la Discapacidad de la Universidad de Cádiz263
Manuel Ángel Benito Jiménez
1.Introducción263



La red europea de educación inclusiva y discapacidad (incluD-ed): una realidad para el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad275
Mª Antonia Casanova Rodríguez
1.Introducción275
2.La educación inclusiva en una sociedad democrática276
3.La Red Europea de Educación Inclusiva y Discapacidad (incluD-ed)277
4.Justificación de la Red Europea de Educación Inclusiva y Discapacidad278
5.Estructura de la red279
6.Temas trabajados en la Red Europea de Educación Inclusiva y Discapacidad281
7.Actividades de incluD-ed283
8.A modo de conclusión284

La normativa tributaria española y el artículo 27 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad287
Pilar Cubiles Sánchez-Pobre
1.Introducción. Las obligaciones derivadas del artículo 27 de la Convención.287
2.La legislación española tras la Convención288
3.La normativa tributaria sobre empleo y discapacidad291
4.Conclusiones295

Nueva cartera de servicios sociales para la promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia en Galicia299
Carmen De la Sierra Vázquez
Mª del Carmen Calviño Rodríguez
1.Escenario actual300
2.Principales obstáculos en la atención a las personas en situación de dependencia302
3.Claves de la nueva cartera, de la normativa en trámite y su incidencia en la atención residencial de personas mayores303

Sabemos lo que queremos. Las mujeres con diversidad funcional física, ejemplo de ciudadanía activa. Un análisis desde la Grounded Theory311
Rosa María Díaz Jiménez
Antonia Corona Aguilar
1.Introducción311
2.Material y método312
3.Resultados315
4.A modo de Conclusión320

La protección de las personas mayores y con discapacidad en el sistema para la autonomía y atención a la dependencia. Nuevos retos jurídico-políticos para su protección real325
Manuela Durán Bernardino
1.Los problemas de coordinación entre las Administraciones Públicas implicadas en la protección de las personas en situación de dependencia325
2.La insuficiente financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia328
3.El complejo procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y de la concreta prestación del sistema331
4.La dualidad entre prestaciones de servicios versus prestaciones económicas333
5.Valoración final335

Discapacidad: interacción entre la contratación pública y la economía del bien común337
Carmen María Fajardo Martínez
1.La Austeridad y los derechos humanos: Pérdida de la dimensión de los derechos humanos. De los derechos de las personas con discapacidad337
2.El modelo de la economía del bien común: Contratación pública responsable como herramienta a favor de los colectivos desfavorecidos338
3.Aspectos sociales en la contratación pública: De la contratación pública a la contratación pública estratégica339
4.El compromiso social de las Administraciones Públicas: Compromiso social y responsable desde el ámbito universitario341
5.Conclusión343
6.Propuestas345

La incapacitación/limitación de la capacidad de obrar de las personas con discapacidad intelectual. Su impacto en el ejercicio de los derechos fundamentales347
Laura Fernández Cordero
1.La incapacitación judicial. El modelo español frente al modelo de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad348
2.Principales consecuencias del resultado de la incapacitación en el ejercicio de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad intelectual. El derecho sobre la salud354

La incidencia de la violencia sobre las personas con discapacidad359
Javier García Medina
1.Introducción359
2.El impacto de las situaciones de violencia sobre las personas con discapacidad360
3.Violencia y factores multiplicadores de la discriminación: género y edad363
4.Persistencia del contexto de violencia: posibles causas366

Atención a personas con discapacidad intelectual: Modelo SARquavitae369
Pilar Gogorcena
Mónica de las Heras
1.Introducción369
2.Enfoque metodológico370
3.Historia asistencial informatizada de SARquavitae: GCR372
4.Conclusiones375
La capacidad para testar y el artículo 12 de la Convención de Nueva York377
Cristina Guilarte Martín-Calero
1.Una consideración previa sobre el nuevo marco de protección de las personas con discapacidad: la adaptación del derecho español a la convención377
2.La preservación de la capacidad en la esfera de los actos personalísimos382
3.Especial referencia a la capacidad de testar384
4.Una propuesta de reforma: la función notarial como apoyo al ejercicio de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad388

Educación a distancia en entornos virtuales a lo largo de la vida a la luz de la Convención Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad393
Alba María Hernández Sánchez
1.El aprendizaje a distancia en entornos virtuales a lo largo de la vida393
2.La Convención responde a las demandas de la sociedad digital394
3.Y la sociedad española, ¿responde a las obligaciones dictadas en la Convención?397
4.Conclusiones a la luz de un futuro inmediato399

Derecho a los derechos sexuales y reproductivos de las personas con diversidad funcional403
María Honrubia Pérez
Esther Sánchez Raja
Edgar Cortés Sánchez
Marta Hernández Meroño
Abel García Honrubia
Ana Deogracias Cáceres
1.Introducción403
2.Marco Legislativo de derechos sexuales de las personas con discapacidad405
3.Conclusiones411

El uso de la terminología en referencia a las personas con diversidad funcional física en la prensa413
Antonio Iáñez Domínguez
Luna Borja González
1.Introducción413
2.Metodología414
3.Análisis de los resultados415
4.Conclusiones420

La CDPD a través de la mirada del colectivo de personas con diversidad funcional intelectual pertenecientes a la Red Nacional de Escuelas de Vida (DOWN ESPAÑA)423
Nuria Illán Romeu
1.Algunas consideraciones sobre la CDPD y la Red Nacional de Escuelas de Vida423
2.El proceso de construcción conjunta425
El proceso de enseñanza/aprendizaje en el derecho tributario: contenidos accesibles para personas con discapacidad visual429
María del Mar Jiménez Navas
1.Introducción429
2.Adaptaciones para el logro de la accesibilidad universal430
3.La docencia universitaria impartida por profesores ciegos o con baja visión433
4.Discapacidad visual y carrera docente435

El derecho al trabajo y a la protección social de las personas con discapacidad a la luz de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad437
Djamil Tony Kahale Carrillo
1.Introducción437
2.Derecho al trabajo439
3.Derecho a la protección social444

La guarda de hecho y el sistema de apoyos en el ejercicio de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad: consideraciones sobre una posible reforma449
Ascensión Leciñena Ibarra
1.La hegemonía del modelo de apoyos sobre el modelo de sustitución en la protección de las personas con discapacidad449
2.El panorama tuitivo español en el marco del modelo de apoyos diseñado por la Convención451
3.Conclusión458

La guarda de hecho a la luz de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad461
Patricia Lescano Feria
1.Planteamiento461
2.La Convención y el artículo 12462
3.La situación en España465
4.Flexibilidad en la protección468
5.La guarda de hecho como auténtico y eficaz mecanismo de protección: ¿por qué predicar su permanencia?469

Derecho a vivir de forma independiente y ser incluido en la comunidad. Análisis y estudio de la situación en España473
Mercedes López Pérez
Susana Ruiz Seisdedos
1.Introducción473
2.Movimiento de vida independiente: filosofía y principios474
3.Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad475
4.Situación en España. El sistema de autonomía y dependencia476
5.Conclusiones479



Hacía una sociedad donde los derechos humanos sean algo real483
Estefanía Martínez Carmona
Antonio Sánchez Palomino
1.Introducción483
2.Aproximación a las ideas de diversidad, diferencia y desigualdad484
3.Hacia la idea de educación inclusiva486
4.El derecho a la educación inclusiva491
5.Conclusión492

Realidad de la Discapacidad Intelectual en España y Marruecos495
Diana Martínez Carracedo
1.¿De qué estamos hablando? Marco teórico y conceptualización495
2.¿Para quién se legisla? Análisis comparativo de características tipo de las familias con hijos e hijas con DI en España y Marruecos498
3.¿Qué podemos aprender de Marruecos? Desarrollo y análisis de dos casos:500
4.Conclusiones505

Modificaciones de la normativa sobre propiedad horizontal y articulación de la obligatoriedad de las obras para la consecución de la accesibilidad universal y la supresión de barreras arquitectónicas en las comunidades de vecinos509
Gemma Minero Alejandre

Los Centros Especiales de Empleo a la luz de la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad: Cuestiones pendientes519
Susana Montañez Heredia
1.Enclave laboral523
2.Transición del CEE a la empresa ordinaria524

La legislación universitaria española ante Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad531
Alberto Muñoz Fernández
1.Introducción531
2.El derecho a la educación en la CDPD532
3.Marco legislativo español533
4.Algunos pronunciamientos judiciales538
5.Objetivo español en materia de inclusión de las personas con discapacidad en la educación superior540
6.Conclusiones540





El honor y la imagen de las personas con discapacidad a la luz de la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad: Otra posible lectura de la Sentencia del Tribunal Constitucional de 16 de diciembre de 2013541
Isabel Palomino Diez
1.Introducción541
2.El relato de los hechos542
3.Las decisiones de los distintos Tribunales545
4.Exigencias de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para casos como el de autos547

Las mujeres y la discapacidad555
María Pérez Muñoz
1.Las mujeres con discapacidad y la violencia de género556

El IRPF y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: barreras fiscales que obstaculiza su cumplimiento565
Mª Asunción Rancaño Martín
Carmen Almagro Martín
1.Introducción565
2.Las exenciones a las prestaciones por incapacidad permanente en el impuesto sobre la renta de las personas físicas567

Las modificaciones en la normativa de reconocimiento de la situación de dependencia como factor de desnaturalización del denominado derecho subjetivo a la autonomía: implicaciones en la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad575
Joaquín María Rivera Álvarez
1.El derecho a vivir de forma independiente y su desarrollo legal en España: la necesidad de una conexión entre este derecho y el derecho subjetivo de ciudadanía a la promoción de la autonomía personal de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre575
2.La incidencia negativa en el derecho a la vida independiente de legislación reciente que reforma la Ley 39/2006, de 14 de diciembre577
3.Carencias y limitaciones de las garantías jurídicas para la protección del derecho582

Trabajo y discapacidad: luces y sombras en el ajuste de la regulación española a la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad587
Victoria Rodríguez-Rico Roldán
1.El derecho al trabajo en la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El art. 27 y sus implicaciones587
2.Las adaptaciones sectoriales del ordenamiento jurídico laboral español a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad591
3.El ajuste general de la normativa española a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su incidencia en el derecho al trabajo592
Accesibilidad universal, diseño para todos y adaptación de puestos de trabajo de personas con discapacidad599
Elva Rodríguez Ruiz
1.Personas con incapacidad sobrevenida600
2.Medidas para fomentar la inserción laboral601
3.Adaptación de los puestos de trabajo y ajustes razonables607
4.Situación actual y estudio estadístico comparativo608
5.Conclusiones609

Discapacidad intelectual sobrevenida: proliferación de herramientas jurídicas poco utilizadas. Estudio de sus causas611
Verónica San Julián Puig
1.Introducción611
2.Análisis crítico612
3.Conclusiones621

Reflexión acerca una posible compatibilidad entre los mecanismos sustitutivos de la capacidad de obrar y el Art. 12 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad625
Inés Sánchez-Ventura Morer
1.Introducción: necesidad de adecuar nuestro derecho privado al modelo social625
2.Génesis del art. 12 CIDPD629
3.La persona con discapacidad intelectual frente al procedimiento de modificación de la capacidad de obrar634
4.Reflexiones finales635

El derecho a la maternidad de las mujeres con discapacidad: posibilidad de ser usuarias de las técnicas de reproducción humana asistida637
Encarnación Serna Meroño

Diversidad funcional visual en el ámbito museográfico: legislación y evolución en España647
Silvia Soler Gallego
María Olalla Luque Colmenero
Gala Rodríguez Posadas
1.Introducción647
2.Marco legal de la accesibilidad museística en España648
3.Marco legal e institucional de la accesibilidad museística en el Reino Unido y los Estados Unidos de América649
4.El acceso de las personas con DFV a los museos651
5.La accesibilidad museística para visitantes con DFV en España653
6.Buenas prácticas en accesibilidad museística para visitantes con DFV en España654
7.Conclusiones655

El apoyo a la discapacidad en las universidades a la luz de la convención de las naciones unidas para personas con discapacidad659
Patricia Soler Javaloy
Joaquina Murcia Rodríguez
1.Introducción659
2.Filosofía compartida: la convergencia entre los servicios de apoyo y la Convención660
3.La atención a la diversidad a la luz de la Convención: experiencia práctica en el Centro de Apoyo al Estudiante (CAE) de la Universidad de Alicante662

Familia y personas mayores: la implicación familiar en la vida de las personas mayores en Caser Residencial Santo Ángel de Murcia671
Maria Consuelo Totana García
1.Introducción671
2.Objetivos y diseño metodológico673
3.Principales resultados por objetivos674
4.Principales conclusiones y propuestas678

Una experiencia de atención e inclusión en la Universidad con una alumna con Trastorno de Aprendizaje no Verbal (TANV)681
M. Isabel Valdunquillo Carlón
Raquel de Sixte Herrera
Isabel San Segundo Jiménez
Sara Arévalo Martín
1.Introducción681
2.Presentación del caso682
3.Procedimiento y materiales683
4.Procedimiento de intervención. Dificultades-Objetivos686
5.Desarrollo de la intervención687
6.Discusión y conclusiones689

Hipótesis sobre la emergencia de la diversidad funcional (y capacidades diferenciales de las personas) en la CIDPD693
Carlos Vladimir Zambrano Rodríguez
1.Introducción693
2.Consideraciones previas695
3.La CIDPD y los tratados internacionales sobre diversidad697
4.Emergencia de la diversidad funcional de las personas698
5.Reflexividad y apropiación de la diversidad funcional701