Ciudad Tardorromana, Élites Locales y Patrimonio Inmobiliario: un Análisis Jurídico a la Luz del Código Teodosia

La investigación de Belén Malavé, aborda la relevante cuestión de la gestión y explotación ordinaria de los bienes cívicos de los municipios y su concesión a ciertos petitores, que no resultan siempre identificados en las leyes imperiales, materia que hasta el presente estudio, no había sido objeto de una valoración global por los estudiosos, aunque si tangencial en la doctrina extranjera, no obstante constituir la temática conductora de la regulación contenida en un amplio número de constituciones imperiales, promulgadas en los siglos IV y V y contenidas en su mayoría en el Código Teodosiano.

La rigurosa monografía de la A. se incardina en el ámbito del Derecho Administrativo y Fiscal Romano, en cuyo marco ha publicado asimismo, entre otras aportaciones, una valiosa monografía en el año 2007, sobre el Régimen jurídico financiero de las obras públicas en el Bajo Imperio.

En materia de régimen jurídico fiscal, de iure fisci, en la que se inserta asimismo una parte sustancial de la aportación de la profesora Belén Malavé, asombra el rigor y la modernidad de las instituciones sobre las que se cimienta la Hacienda Pública Romana, así como el novedoso tratamiento atribuido por la jurisprudencia y la legislación romana a sus principios informadores e inspiradores, y a las cuestiones básicas de su sistema impositivo.

La denominación y conformación de numerosos conceptos e instituciones del moderno derecho financiero, así como el contenido de un amplio número de disposiciones específicas en la materia, tienen su precedente histórico en la terminología y regulación de los pilares básicos que, en las distintas etapas caracterizan el ordenamiento jurídico romano, en materia tributaria: el erario, aerarium, el fisco, fiscus y el tesoro público, thesaurus.

Por tanto, puede vislumbrarse el interés y la novedad de la temática analizada, que la A. ha abordado de forma clara y sistemática, al propio tiempo que con rigor y honradez científica en el análisis de las fuentes y la bibliografía, por lo que no cabe más que felicitarla por su notable aportación a los estudios romanísticos, que constituye un nuevo eslabón en la investigación en materia de Derecho Administrativo y Fiscal Romano, y contribuye a la necesaria conexión entre la investigación histórica y la dogmática moderna, tan necesaria para el progreso de la ciencia del derecho.

Extraído del prólogo.


ÍNDICE
PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

I. DE LA CIUDAD CLÁSICA A LA CIUDAD TARDORROMANA

1. UNA APROXIMACIÓN A LA CUESTIÓN HISTORIOGRÁFICA: RUPTURA Y CONTINUIDAD

2. LA NUEVA TIPOLOGÍA DE URBE Y SUS CARACTERES EMBLEMÁTICOS

2.1. La transformación de los espacios públicos

2.1.1. Ocupaciones y obstrucciones

2.1.2. Abandono y pérdida de función de edificios y espacios públicos

2.2. La transformación del urbanismo privado

2.2.1. La asociación entre espacios de hábitat y actividades diversas

2.2.2. Enterramientos intraurbanos

3. HACIA UN RENOVADO DINAMISMO CONSTRUCTIVO

II. LAS CURIAS Y OTRAS ÉLITES MUNICIPALES DE LA CIUDAD BAJOIMPERIAL 1. ALGUNOS ASPECTOS DE LA ETAPA PRECEDENTE:

LAS CURIAS EN EL ALTO IMPERIO

2. EVOLUCIÓN DEL DECURIONATO HACIA EL BAJO IMPERIO

2.1. La pretendida autogestión financiera de las ciudades y la intromisión del poder imperial

2.2. Las maniobras evasivas y las restricciones legislativas

2.3. La tiranía de los curiales y su reflejo normativo

3. ORGANIGRAMA SOCIAL DE LA CIUDAD TARDORROMANA: ÉLITES LOCALES Y SU ESTRATIFICACIÓN

4. RÉGIMEN ORDINARIO DE DETENTACIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO MUNICIPAL

III. PATRIMONIO INMOBILIARIO URBANO Y SU CONCESIÓN

1. LAS NORMAS RESTRICTIVAS

1.1. Una disposición julianea del año 362, contenida en C.Th.15.1.10

1.2. Los horrea fiscalia en C.Th.15.1.12 (a. 364)

1.3. La atribución obligada a ciertos colectivos urbanos y la prohibición de solicitudes foráneas en C.Th.10.3.5 (a.400)

1.4. Conpetitores y edificios públicos: una prohibición de Mayoriano

2. LAS NORMAS PERMISIVAS

2.1. Una epístula de Valente del 371/372 y los fundos arrendados a potentes

2.2. La atribución obligada a ciertos colectivos cívicos y la admisión de solicitudes foráneas en C.Th.15.1.41 (a.401)

2.3. El punto de llegada: una tendencia aperturista hacia las concesiones en general a cualquier peticionario

2.3.1. La Ley imperial de Arcadio contenida en C.Th.15.1.40 (398)

2.3.2. La ley imperial de Honorio contenida en C.Th.15.1.43 (a. 405)